一、充分認(rèn)識“千萬工程”的非凡意義,，深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力
“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃,、親自部署、親自推動的重大決策,，20年來浙江鍥而不舍,、久久為功推進(jìn)實施，探索出了一條從整治農(nóng)村人居環(huán)境入手,、進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、建設(shè)美麗中國的成功路徑，取得了具有歷史性,、開創(chuàng)性,、引領(lǐng)性的巨大成就，展現(xiàn)出強大的時代生命力,、實踐引領(lǐng)力和深遠(yuǎn)影響力,。我們要從歷史原點、理論基點,、實踐落點等多個維度,，充分認(rèn)識“千萬工程”的非凡歷史意義、理論意義,、實踐意義,，從中深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，找準(zhǔn)把準(zhǔn)做好新時代新征程三農(nóng)工作的指引指導(dǎo),。
第一，“千萬工程”是中國式現(xiàn)代化道路在浙江省域,、三農(nóng)領(lǐng)域的成功實踐和典型樣板,。民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,，如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，如何縮小城鄉(xiāng)差距,、推動“四化同步”,，是我們必須回答好的重大時代課題。20年來,，浙江以“千萬工程”為引領(lǐng),，由環(huán)境變革催化帶動生態(tài)變革、產(chǎn)業(yè)變革,、社會變革,，90%以上的村莊建成新時代美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)達(dá)到比較良性的1.9∶1,，在之江大地上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村重塑,、城鄉(xiāng)重構(gòu)、城鄉(xiāng)各美其美的偉大夢想,，成為當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人回答中國之問,、世界之問、人民之問,、時代之問的成功典范。2018年時任聯(lián)合國副秘書長埃里克·索爾海姆在浙江參觀走訪時就說過：“在浙江看到的,，就是未來中國的模樣,，甚至是未來世界的模樣！”
第二,，“千萬工程”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深厚理論源頭,。習(xí)近平總書記在思考謀劃、部署推動“千萬工程”的偉大實踐中,，提出了一系列重要思想重要理念重要論斷,，至今仍展現(xiàn)出歷久彌新、彌足珍貴的理論價值,，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述萌發(fā)形成，提供了重要理論源頭,、打下了堅實理論基礎(chǔ),。比如，大家所熟知的“兩山”理論,，就是習(xí)近平總書記2005年在安吉余村考察時創(chuàng)造性提出的,，隨后在“千萬工程”中逐步孕育成熟,，“綠水青山就是金山銀山”這一富有哲理而又通俗易懂的科學(xué)發(fā)展理念，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要理論來源,。再比如,，2005年習(xí)近平總書記就提出了務(wù)必做到執(zhí)政為民重三農(nóng)、以人為本謀三農(nóng),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興三農(nóng),、改革開放促三農(nóng)、求真務(wù)實抓三農(nóng)“五個務(wù)必”的重大論斷,，從立場,、宗旨、機制,、動力,、方法等全面而深刻地闡釋了三農(nóng)工作應(yīng)該怎么看、怎么抓,，直至現(xiàn)在仍具有極強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義,，也為習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述形成發(fā)展奠定了理論基石。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗,，要重溫重學(xué)習(xí)近平總書記指導(dǎo)推動相關(guān)工作時的系列重要講話,、重要指示批示精神，更多在領(lǐng)會把握認(rèn)識論,、實踐論,、方法論上下功夫，努力掌握蘊含其中的立場觀點方法,。
第三,，“千萬工程”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索示范了成功路子和機制辦法。“千萬工程”的經(jīng)驗做法,，為什么務(wù)實管用,、可感可學(xué)？就在于其立足浙江實際走出了一條農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富協(xié)同并進(jìn)的成功路徑，背后有著一整套成熟的發(fā)展理念,、政策體系,、工作機制作為支撐保障，這些東中西部都可學(xué),，發(fā)達(dá)地區(qū),、欠發(fā)達(dá)地區(qū)都能用。比如,，在“抓什么”上,，習(xí)近平總書記在118天廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，確定從清理庭院垃圾等小事做起，逐步擴展到“臟,、亂,、差、散”治理,，這種從花錢少,、見效快、利民生的小切口出發(fā)的理念和方法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒,。再比如,，規(guī)劃先行各地都講，但大多數(shù)很難落到實處,，而浙江把規(guī)劃作為“千萬工程”推進(jìn)的重要前提,，大力推進(jìn)思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化,、項目資金化,，規(guī)劃依法確定后張榜公示，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法隊伍,，真正做到了無規(guī)劃不設(shè)計,、不設(shè)計不建設(shè)。正是這些因地制宜,、務(wù)實可行的機制辦法真正立起來了,，才確保“千萬工程”20年如一日,，不換擋,、不跑偏，為各地對標(biāo)學(xué)習(xí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了個性化的解決方案和典型案例,。
二,、深挖“千萬工程”蘊含的理念真諦，找準(zhǔn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的真經(jīng)實招
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，浙江在實施“千萬工程”20年中,，總結(jié)積累了許多富于前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理念,，探索形成了一整套系統(tǒng)完備,、行之有效的機制方法和抓手載體。我們學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗,，要把戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù),、理念和抓法結(jié)合起來，以理念真諦,、真經(jīng)實招指引新時代新征程以鄉(xiāng)村振興為重心的三農(nóng)各項工作,。
一是堅持農(nóng)民需要，始終把群眾所思所盼作為出發(fā)點和落腳點,。“千萬工程”之所以能得到農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù),，具有旺盛的、持久的生命力,，就是因為從一開始就堅持農(nóng)民主體,、堅守群眾立場，“群眾要什么,、我們干什么”,。習(xí)近平總書記剛到浙江工作，就跑遍11個地市,，一個村一個村地察民情,、聽民意，看到農(nóng)村“有新房無新村”,，農(nóng)民群眾“坐在垃圾堆上數(shù)鈔票”,，提出要從解決農(nóng)民反映最強烈的環(huán)境“臟亂差”問題著手，后來根據(jù)群眾意愿不斷調(diào)整優(yōu)化,，從改善村容村貌,，到改水改廁、修路架橋,，再到發(fā)展產(chǎn)業(yè),、完善設(shè)施，一步步讓農(nóng)民看見實實在在的變化、享受到真真實實的好處,，獲得農(nóng)民的廣泛支持,。顧益康同志講：“在浙江，改革開放以來,，除了土地承包,，還從來沒有一項工作像‘千萬工程’這樣，讓農(nóng)民如此發(fā)自肺腑地認(rèn)同,?！痹诰唧w實施過程中，浙江堅持“村里的事情大家商量著辦”,，把“政府想做的”和“農(nóng)民想做的”結(jié)合起來,，把政府、市場,、集體,、農(nóng)民的邊界掰清,，做到各盡其能,、各就其位、各得其所,，從而實現(xiàn)多方力量的最優(yōu)組合,、最佳配置,。習(xí)近平總書記當(dāng)年就深刻指出：“農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，應(yīng)該明確這個主體主要是利益主體,、決策主體,，在一定程度上也可以說主要是建設(shè)主體，但決不能簡單地或者主要地理解為農(nóng)民是投入主體”,。做好新時代新征程三農(nóng)工作,，必須自覺站穩(wěn)人民立場，突出農(nóng)民主體,、堅持群眾視角,，始終把農(nóng)民需要作為思考問題、謀劃政策,、推動工作的出發(fā)點和落腳點,，健全自下而上、農(nóng)民參與的機制,，這樣才能真正把好事辦好、實事辦實,。
二是堅持軟硬結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。浙江在縱深推進(jìn)“千萬工程”的過程中，始終注重面子,、里子一起抓,，把改造傳統(tǒng)農(nóng)村與提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)有機結(jié)合起來,，將文明村,、文化村、民主法治村等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,，不斷提高農(nóng)民的民主法治意識,、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，探索出了新時代的“楓橋經(jīng)驗”“余村經(jīng)驗”“后陳經(jīng)驗”,，實現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民由點到面,、由表及里的全面發(fā)展、全面提升,，是堅持系統(tǒng)觀念的生動詮釋,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，也要堅持農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,，硬件與軟件相結(jié)合,，加強傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村文化,、農(nóng)事節(jié)慶,、民俗文化等保護(hù)傳承和開發(fā)利用，實現(xiàn)美山水,、美環(huán)境與美人文,、美氣質(zhì)的內(nèi)在統(tǒng)一，把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園,、心有所依的精神家園,。
三是堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，一以貫之推進(jìn)重點任務(wù)落實,。習(xí)近平總書記在浙江工作期間反復(fù)強調(diào)：“要堅持不懈抓好這項惠及全省千百萬農(nóng)民的‘德政工程’”,。“千萬工程”實施20年來,，浙江緊盯目標(biāo)不動搖,、一任接著一任干，每5年出臺1個行動計劃,，每個重要階段出臺1個實施意見,，經(jīng)歷了“千村示范、萬村整治”示范引領(lǐng),、“千村精品,、萬村美麗”深化提升、“千村未來、萬村共富”迭代升級3個大的階段,，從垃圾收集,、衛(wèi)生改廁、河溝清淤起步,，到村道硬化,、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染整治,，再到產(chǎn)業(yè)培育,、公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、鄉(xiāng)村治理,、數(shù)字化改革，每個階段范圍不斷拓展,、內(nèi)涵不斷豐富,，一以貫之、前后銜接,、梯次推進(jìn),，確保“千萬工程”始終沿著既定軌道持續(xù)推進(jìn),。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，要錨定戰(zhàn)略目標(biāo),，按照未來5年,、2035年、本世紀(jì)中葉的時序安排,，把握好整治力度,、建設(shè)程度、推進(jìn)速度和財力承受度,、農(nóng)民接受度,，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理。
四是堅持因地制宜,，一切從實際出發(fā)差異化推動建設(shè)發(fā)展,。習(xí)近平總書記在浙江工作期間多次要求：“從浙江農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和工程建設(shè)進(jìn)度不平衡的實際出發(fā)”,?！扒f工程”從一開始,，就對“示范村”和“整治村”分別提出任務(wù)要求。隨著工作不斷深化,，又針對發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),、丘陵山區(qū)和海島漁村等進(jìn)一步分類細(xì)化了整治建設(shè)目標(biāo)和重點?，F(xiàn)在浙江又針對“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)，提出了“一統(tǒng)三化九場景”的具體要求,，每個場景還有細(xì)化的指標(biāo)體系和操作性的導(dǎo)則手冊,，形成了契合實際的模塊化推進(jìn)思路辦法。新時代新征程推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),，也應(yīng)該堅持一切從實際出發(fā),，科學(xué)把握城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,，根據(jù)鄉(xiāng)村自然條件,、經(jīng)濟(jì)水平、資源優(yōu)勢等,，分類明確建設(shè)重點,，與時俱進(jìn)不斷豐富內(nèi)容、提升水平,，漸次打造各具特色的“富春山居圖”,。
五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全層層抓落實的工作機制,。習(xí)近平總書記在浙江工作期間,，每年都出席全省“千萬工程”工作現(xiàn)場會，明確要求凡是“千萬工程”中的重大問題,，黨政“一把手”都要親自過問,，集思廣益，科學(xué)決策,，這為抓好“千萬工程”提供了根本政治保證,。20年來，“千萬工程”始終是“一把手”工程,，年初把工作任務(wù)分解落實到各級各部門,，過程中開展常態(tài)化明察暗訪，年末總結(jié)考核,、兌現(xiàn)獎懲,，這就把各級黨政責(zé)任真正壓緊壓實了。特別是省里連續(xù)20年召開高規(guī)格現(xiàn)場會,，省市縣黨政“一把手”參加,，地點一般選在工作力度大,、進(jìn)步比較快、具有典型意義的縣里,?！扒f工程”之所以能一以貫之、一抓到底,，關(guān)鍵在于背后有這么一整套健全完善的工作機制,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還要繼續(xù)用好這一“法寶”，進(jìn)一步完善責(zé)任落實,、督查考核,、激勵動員等機制，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實到位,。
三,、學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，總結(jié)推廣“千萬工程”經(jīng)驗,，最重要的是拿出務(wù)實有力的政策舉措,、順暢高效的工作機制、持之以恒的韌勁力度,，努力做好新時代新征程三農(nóng)工作,。浙江“千萬工程”能一年接著一年干、每年都有新進(jìn)展,，“四個一”（實行“一把手”負(fù)總責(zé),，成立一個“千萬工程”工作協(xié)調(diào)小組，每年召開一次“千萬工程”工作現(xiàn)場會,，定期表彰一批“千萬工程”的先進(jìn)集體和個人）的工作機制起了非常關(guān)鍵的保障作用,。
新時代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是東中西部全域,、所有農(nóng)民全員,、產(chǎn)業(yè)人才文化生態(tài)組織全方位的振興,，其深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒脫貧攻堅和“千萬工程”的機制辦法，錨定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標(biāo),，建立健全緊抓大抓、有力有序的長效工作機制,。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動各級各有關(guān)部門立足職能明確重點任務(wù),，細(xì)化清單臺賬,，形成齊抓共管的工作合力。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興考核評價指標(biāo)體系,，將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等納入鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容,，推動各級黨委政府把鄉(xiāng)村建設(shè)作為“一把手”工程，結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，層層傳導(dǎo)壓力,，級級壓實責(zé)任，努力打出聲勢力度,、取得扎實成效,。
（本文系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健在學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗座談會上的講話,，刊發(fā)時有刪改）
來源：農(nóng)民日報