6月24日,，全省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在廣州召開,，全面動(dòng)員部署開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。
廣東在深入調(diào)研,、充分論證的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本省實(shí)際創(chuàng)新性部署開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，傳承延續(xù)定點(diǎn)幫扶,、對(duì)口幫扶和社會(huì)幫扶經(jīng)驗(yàn)做法,，完善結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，突出組團(tuán)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,；拓展幫扶領(lǐng)域,，突出全域全覆蓋幫扶；健全幫扶機(jī)制,，突出幫鎮(zhèn)扶村帶戶,；優(yōu)化幫扶方式,，突出工作隊(duì)駐鎮(zhèn),，從過去“駐村幫扶”向“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”轉(zhuǎn)變，將幫扶對(duì)象單元由行政村上提一級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上連縣,、下連村的紐帶作用,，加快縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展。
作為廣東開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的工作綱領(lǐng)和“施工圖”,，《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（下稱《方案》）已于近日印發(fā),。《方案》指出,，力爭到2022年,，全省脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，鎮(zhèn)村同建同治同美取得顯著成效,；到2027年,，全省鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，鎮(zhèn)村面貌實(shí)現(xiàn)根本改變,；到2035年,，全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn),，鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
《方案》明確,，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，開展駐鎮(zhèn)幫扶、分類分級(jí)幫扶,、組團(tuán)幫扶,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,。組建駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì),，協(xié)調(diào)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。選派優(yōu)秀干部,、年輕干部駐鎮(zhèn)幫扶,，原則上每個(gè)工作隊(duì)不少于5人、每3年輪換一次,。同時(shí),，深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，總結(jié)運(yùn)用打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)選派第一書記的重要經(jīng)驗(yàn),，明確駐鎮(zhèn)幫扶單位要向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,、紅色村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,、黨組織軟弱渙散村等重點(diǎn)村,，持續(xù)選派駐村第一書記，兼任駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員,，與駐鎮(zhèn)幫扶工作機(jī)制,、資源,、力量等有機(jī)銜接起來，并建立黨建共建機(jī)制,，在駐鎮(zhèn)幫扶單位之間,、駐鎮(zhèn)單位與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所駐村黨組織之間開展黨建共建活動(dòng),，推動(dòng)更加有力地綜合統(tǒng)籌鎮(zhèn),、村兩級(jí)發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
實(shí)施分類分級(jí)幫扶,。將全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類。第一類重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn),，即粵東粵西粵北地區(qū)12市和肇慶市綜合實(shí)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共600個(gè),，分為省直單位和中直駐粵單位、珠三角6市(廣州,、深圳,、珠海、佛山,、東莞,、中山市)、屬地市直屬單位三個(gè)層級(jí)開展幫扶,。在重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)比例安排上,，向省際邊界、少數(shù)民族地區(qū),、重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,。第二類鞏固提升鎮(zhèn)，即粵東粵西粵北地區(qū)12市和肇慶市綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共301個(gè),，由屬地縣（市,、區(qū)）自行組團(tuán)幫扶。第三類先行示范鎮(zhèn),，即廣州,、珠海、佛山,、惠州,、東莞、中山,、江門7市的226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各地下轄行政村的街道,，由屬地市結(jié)合實(shí)際全面推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村。實(shí)施組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶,。整合強(qiáng)化幫扶力量,，采取“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員,、‘三支一扶’人員,、志愿者,、金融助理”模式組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要建立健全人才幫扶機(jī)制,，省級(jí)層面統(tǒng)一部署，為每個(gè)駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)各選配1名以上農(nóng)村科技特派員,、1-2名“三支一扶”人員,、2-3名高校畢業(yè)生志愿者、1名金融助理,。其中,，每個(gè)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)選配1名金融助理參與，是這次組團(tuán)的一大特點(diǎn),，目的是發(fā)揮金融杠桿作用,，鼓勵(lì)用財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金和社會(huì)各類資金支持鄉(xiāng)村振興。《方案》明確,，2021-2025年,，粵東粵西粵北地區(qū)12市和肇慶市所轄901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，作為幫鎮(zhèn)扶村主要資金保障,。重點(diǎn)用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)等。同時(shí),，明確土地出讓收入,、發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券要優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興。“五個(gè)提升”任務(wù) 助推強(qiáng)鎮(zhèn)興村《方案》聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村功能銜接互補(bǔ),，明確了“五個(gè)提升”主要任務(wù)。
提升脫貧攻堅(jiān)成果水平,。重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”成果,，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。重點(diǎn)落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村,，完善鄉(xiāng)村水,、電、路,、氣,、郵政通信,、廣播電視、物流,、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施,，梯次推進(jìn)生活污水治理，改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心,，因地制宜打造特色街區(qū),。提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。重點(diǎn)統(tǒng)籌優(yōu)化配置教育,、醫(yī)療,、文化等公共資源，強(qiáng)化服務(wù)農(nóng)民功能,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)打造一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、綜合競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,，引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)一個(gè)集科技,、農(nóng)機(jī)裝備,、金融等服務(wù)要素于一體的社會(huì)化綜合服務(wù)體，完善一套吸納農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，培育一批引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人,。提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興水平。重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用,，鞏固和加強(qiáng)村黨組對(duì)鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力。會(huì)上,，中國農(nóng)業(yè)銀行首席專家,、廣東分行黨委書記、行長朱正罡表示,，將派出1127名金融助理到全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐守,，充分發(fā)揮金融助理的優(yōu)勢和作用，為村鎮(zhèn)建設(shè)帶來新鮮“血液”,。
