走進(jìn)江門臺山市四九鎮(zhèn)石坂潭村委會東頭村
整片稻田雖然稻蔸已泛黃
但蔸上停留著閃亮的水滴
晶瑩中透過絲絲光線
整齊劃一,，恍若一首田園詩
……
2020年,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要抓手,，通過建立生產(chǎn)托管協(xié)辦體系,、農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字平臺,，推動服務(wù)需求規(guī)模化,，促進(jìn)服務(wù)資源整合,，有力帶動了廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化、信息化發(fā)展,，為探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的廣東經(jīng)驗奠定了堅實基礎(chǔ),。
受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和制約，廣東農(nóng)戶經(jīng)營分散,、組織化程度低,，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的最大瓶頸。為此,，廣東省積極行動,，率先部署建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)辦體系，為推廣生產(chǎn)托管服務(wù)筑牢組織基礎(chǔ),。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遴選有實力、有經(jīng)驗的項目承擔(dān)主體,，圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范基地。2021年,，引導(dǎo)服務(wù)組織創(chuàng)建100個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范基地,，每個示范基地明確1家牽頭服務(wù)組織、配備1名項目經(jīng)理,，由牽頭服務(wù)主體統(tǒng)籌其他服務(wù)資源按照統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施托管服務(wù),。目前，化州市已初步建立市,、鎮(zhèn),、村三級協(xié)辦體系，由市級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心開展服務(wù)宣傳,、遴選服務(wù)主體,；鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)站落實場地，整合當(dāng)?shù)刭Y源,；村級托管員為農(nóng)戶提供具體的托管服務(wù),。通過三級協(xié)辦體系，全市得以充分整合調(diào)配各地服務(wù)資源,，目前已有263家合作社,、376名農(nóng)機(jī)手、40多名鄉(xiāng)土專家參與進(jìn)來,，每個行政村都至少有一名托管員,。▲化州市那冰村生產(chǎn)托管示范基地，昔日碎片地，今已整合成片,。為搭好托管服務(wù)平臺,，廣東各地積極探索，全省也推動成立廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,，聚合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè),，整合創(chuàng)新資源要素，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動平臺,。
目前,，廣東建立生產(chǎn)托管縣級運營中心17家、鎮(zhèn)級服務(wù)中心數(shù)量73個,，培育村級托管員1320名,，整合農(nóng)機(jī)手1531名，整合農(nóng)機(jī)1720臺（套）,，培育生產(chǎn)服務(wù)型合作社或聯(lián)合社410個,，協(xié)辦體系已完成了120萬畝托管服務(wù)對接任務(wù)。創(chuàng)新方式
推動托管規(guī)?；l(fā)展
面對土地細(xì)碎分散,、農(nóng)戶需求不統(tǒng)一這兩大難題，廣東充分發(fā)揮村集體,、合作社,、托管員等在組織動員方面的作用，整合土地和服務(wù)需求,，集中連片推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),。以化州為例，針對不同農(nóng)村地區(qū)的組織條件和土地情況,，化州創(chuàng)新采取了由村集體整合集中+生產(chǎn)托管,、經(jīng)營權(quán)入股集中+生產(chǎn)托管以及托管員+生產(chǎn)托管的“三大模式”協(xié)同進(jìn)村，推進(jìn)土地集中連片,，助力托管規(guī)?；l(fā)展。除了由村集體和托管員整合推進(jìn),，合作社也在其中發(fā)光發(fā)熱,。依托旗下各家合作社進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地集中連片,，不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心得以成功推廣其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),。同時，為適應(yīng)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營特點,，廣東還形成了需求整合型,、服務(wù)整合型、利益保障型三種靈活高效的服務(wù)供給模式。▲陽春市農(nóng)民合作社服務(wù)中心開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場,。依托各類組織模式協(xié)同發(fā)力,，全省土地整合整治及托管服務(wù)推廣取得良好成效，撂荒地復(fù)耕復(fù)種,、作物產(chǎn)量也有明顯改善,。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省生產(chǎn)托管項目共推動撂荒地復(fù)耕超過7.1萬畝,，水稻種植全程托管每畝節(jié)本增效200元以上,，經(jīng)濟(jì)作物托管節(jié)本增效平均在1500元以上，村集體通過提供中介服務(wù)每畝增收50元以上,。迭代升級
促托管服務(wù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
如何通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)效率,，盤活利用生產(chǎn)托管服務(wù)資源？省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分利用廣東豐富的現(xiàn)代科技資源,，推動生產(chǎn)托管服務(wù)線上線下融合發(fā)展,，推出了“粵農(nóng)服”托管助手小程序，實現(xiàn)從服務(wù)下單,、合同簽訂,、作業(yè)監(jiān)管、作業(yè)驗收到資金支付的全流程線上化,。據(jù)統(tǒng)計，2021年7月上線后,，目前已有25個縣（市,、區(qū)）下單操作，170家服務(wù)主體在使用“粵農(nóng)服”小程序,，共發(fā)生服務(wù)費7000多萬元,，服務(wù)面積40萬畝。進(jìn)入“粵農(nóng)服”托管助手小程序除此之外,，廣東還在模式上不斷迭代升級,，積極開展生產(chǎn)托管產(chǎn)業(yè)鏈1+1+N伙伴行動，探索全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)模式,。2020年起,，廉江市良垌日升荔枝專業(yè)合作社開始開展生產(chǎn)托管服務(wù)，與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,，在精準(zhǔn)托管的基礎(chǔ)上，通過積極引導(dǎo)和指導(dǎo)種植戶抱團(tuán)發(fā)展,，打造“產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全鏈條服務(wù)。從農(nóng)資采購,、生產(chǎn)技術(shù)管理到病蟲防治,、包裝銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化指導(dǎo)，形成了標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作體系,，將現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢與托管服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，為當(dāng)?shù)厝〉昧溯^好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,。2021年,，服務(wù)組織創(chuàng)建了100個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范基地，每個示范基地明確1家牽頭服務(wù)組織,、配備1名項目經(jīng)理,，由牽頭服務(wù)主體統(tǒng)籌其他服務(wù)資源按照統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施托管服務(wù)。
目前,，廣東建立生產(chǎn)托管縣級運營中心17家,，鎮(zhèn)級服務(wù)中心數(shù)量73個，培育村級托管員1320名,，整合農(nóng)機(jī)手1531名,，整合農(nóng)機(jī)1720臺（套），培育生產(chǎn)服務(wù)型合作社或聯(lián)合社410個,，協(xié)辦體系已完成了120萬畝托管服務(wù)對接任務(wù),。
2021年全省生產(chǎn)托管項目共推動撂荒地復(fù)耕超過7.1萬畝，水稻種植全程托管每畝節(jié)本增效200元以上,，經(jīng)濟(jì)作物托管節(jié)本增效平均在1500元以上,，村集體通過提供中介服務(wù)每畝增收50元以上。
2020年,，全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬個,，服務(wù)面積16.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶7800多萬戶,，其中的主要內(nèi)容就是靈活多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,。
2021年7月“粵農(nóng)服”小程序上線后，到11月底,，已有25個縣（市,、區(qū)）下單操作，170家服務(wù)主體在使用,，共發(fā)生服務(wù)費7000多萬元,，服務(wù)面積40萬畝。
