走進(jìn)江門臺(tái)山市四九鎮(zhèn)石坂潭村委會(huì)東頭村
整片稻田雖然稻蔸已泛黃
但蔸上停留著閃亮的水滴
晶瑩中透過絲絲光線
整齊劃一,，恍若一首田園詩
……
2020年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要抓手,，通過建立生產(chǎn)托管協(xié)辦體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字平臺(tái),，推動(dòng)服務(wù)需求規(guī)?；龠M(jìn)服務(wù)資源整合,，有力帶動(dòng)了廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化、信息化發(fā)展,，為探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的廣東經(jīng)驗(yàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和制約，廣東農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散,、組織化程度低,，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的最大瓶頸。為此,，廣東省積極行動(dòng),，率先部署建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)辦體系，為推廣生產(chǎn)托管服務(wù)筑牢組織基礎(chǔ),。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遴選有實(shí)力,、有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目承擔(dān)主體，圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范基地,。2021年，引導(dǎo)服務(wù)組織創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范基地,，每個(gè)示范基地明確1家牽頭服務(wù)組織,、配備1名項(xiàng)目經(jīng)理,，由牽頭服務(wù)主體統(tǒng)籌其他服務(wù)資源按照統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施托管服務(wù),。目前，化州市已初步建立市、鎮(zhèn),、村三級(jí)協(xié)辦體系,，由市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心開展服務(wù)宣傳、遴選服務(wù)主體,；鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)站落實(shí)場(chǎng)地,，整合當(dāng)?shù)刭Y源；村級(jí)托管員為農(nóng)戶提供具體的托管服務(wù),。通過三級(jí)協(xié)辦體系,，全市得以充分整合調(diào)配各地服務(wù)資源，目前已有263家合作社,、376名農(nóng)機(jī)手,、40多名鄉(xiāng)土專家參與進(jìn)來，每個(gè)行政村都至少有一名托管員,。▲化州市那冰村生產(chǎn)托管示范基地,，昔日碎片地，今已整合成片,。為搭好托管服務(wù)平臺(tái),，廣東各地積極探索，全省也推動(dòng)成立廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,，聚合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè),，整合創(chuàng)新資源要素，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)平臺(tái),。
目前,，廣東建立生產(chǎn)托管縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心17家、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心數(shù)量73個(gè),，培育村級(jí)托管員1320名,，整合農(nóng)機(jī)手1531名，整合農(nóng)機(jī)1720臺(tái)（套）,，培育生產(chǎn)服務(wù)型合作社或聯(lián)合社410個(gè),，協(xié)辦體系已完成了120萬畝托管服務(wù)對(duì)接任務(wù)。創(chuàng)新方式
推動(dòng)托管規(guī)?；l(fā)展
面對(duì)土地細(xì)碎分散,、農(nóng)戶需求不統(tǒng)一這兩大難題，廣東充分發(fā)揮村集體,、合作社,、托管員等在組織動(dòng)員方面的作用，整合土地和服務(wù)需求,，集中連片推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),。以化州為例,，針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)的組織條件和土地情況，化州創(chuàng)新采取了由村集體整合集中+生產(chǎn)托管,、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中+生產(chǎn)托管以及托管員+生產(chǎn)托管的“三大模式”協(xié)同進(jìn)村,，推進(jìn)土地集中連片，助力托管規(guī)?；l(fā)展,。除了由村集體和托管員整合推進(jìn)，合作社也在其中發(fā)光發(fā)熱,。依托旗下各家合作社進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)土地集中連片，不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心得以成功推廣其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),。同時(shí),，為適應(yīng)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，廣東還形成了需求整合型,、服務(wù)整合型,、利益保障型三種靈活高效的服務(wù)供給模式。▲陽春市農(nóng)民合作社服務(wù)中心開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng),。依托各類組織模式協(xié)同發(fā)力,，全省土地整合整治及托管服務(wù)推廣取得良好成效，撂荒地復(fù)耕復(fù)種,、作物產(chǎn)量也有明顯改善,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全省生產(chǎn)托管項(xiàng)目共推動(dòng)撂荒地復(fù)耕超過7.1萬畝,，水稻種植全程托管每畝節(jié)本增效200元以上,，經(jīng)濟(jì)作物托管節(jié)本增效平均在1500元以上，村集體通過提供中介服務(wù)每畝增收50元以上,。迭代升級(jí)
促托管服務(wù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
如何通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)效率,，盤活利用生產(chǎn)托管服務(wù)資源？省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分利用廣東豐富的現(xiàn)代科技資源,，推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)線上線下融合發(fā)展,，推出了“粵農(nóng)服”托管助手小程序，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)下單,、合同簽訂,、作業(yè)監(jiān)管、作業(yè)驗(yàn)收到資金支付的全流程線上化,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2021年7月上線后，目前已有25個(gè)縣（市,、區(qū)）下單操作,，170家服務(wù)主體在使用“粵農(nóng)服”小程序,，共發(fā)生服務(wù)費(fèi)7000多萬元，服務(wù)面積40萬畝,。進(jìn)入“粵農(nóng)服”托管助手小程序除此之外,，廣東還在模式上不斷迭代升級(jí),，積極開展生產(chǎn)托管產(chǎn)業(yè)鏈1+1+N伙伴行動(dòng),，探索全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)模式。2020年起,，廉江市良垌日升荔枝專業(yè)合作社開始開展生產(chǎn)托管服務(wù),，與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,，在精準(zhǔn)托管的基礎(chǔ)上,，通過積極引導(dǎo)和指導(dǎo)種植戶抱團(tuán)發(fā)展，打造“產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后”全鏈條服務(wù)。從農(nóng)資采購(gòu),、生產(chǎn)技術(shù)管理到病蟲防治,、包裝銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化指導(dǎo)，形成了標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作體系,，將現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與托管服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，為當(dāng)?shù)厝〉昧溯^好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,。2021年,，服務(wù)組織創(chuàng)建了100個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范基地，每個(gè)示范基地明確1家牽頭服務(wù)組織,、配備1名項(xiàng)目經(jīng)理,，由牽頭服務(wù)主體統(tǒng)籌其他服務(wù)資源按照統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施托管服務(wù)。
目前,，廣東建立生產(chǎn)托管縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心17家,，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心數(shù)量73個(gè)，培育村級(jí)托管員1320名,，整合農(nóng)機(jī)手1531名,，整合農(nóng)機(jī)1720臺(tái)（套），培育生產(chǎn)服務(wù)型合作社或聯(lián)合社410個(gè),，協(xié)辦體系已完成了120萬畝托管服務(wù)對(duì)接任務(wù),。
2021年全省生產(chǎn)托管項(xiàng)目共推動(dòng)撂荒地復(fù)耕超過7.1萬畝，水稻種植全程托管每畝節(jié)本增效200元以上,，經(jīng)濟(jì)作物托管節(jié)本增效平均在1500元以上,，村集體通過提供中介服務(wù)每畝增收50元以上,。
2020年，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬個(gè),，服務(wù)面積16.7億畝次,，服務(wù)小農(nóng)戶7800多萬戶，其中的主要內(nèi)容就是靈活多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,。
2021年7月“粵農(nóng)服”小程序上線后,，到11月底，已有25個(gè)縣（市,、區(qū)）下單操作,，170家服務(wù)主體在使用，共發(fā)生服務(wù)費(fèi)7000多萬元,，服務(wù)面積40萬畝,。
來源 | 南方日?qǐng)?bào) 農(nóng)民日?qǐng)?bào)
