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鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,廣東各地都動(dòng)起來了。閱政觀注意到,,近期駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)已緊鑼密鼓地進(jìn)駐全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn),。炎炎夏日,,好不熱鬧,。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,,是廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興下的一盤大棋,。根據(jù)省委,、省政府部署,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村實(shí)施分類分級(jí)幫扶,,將全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn),、鞏固提升鎮(zhèn)、先行示范鎮(zhèn),。形式上則采取“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員,、‘三支一扶’人員、志愿者,、金融助理”模式組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶,。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),廣東各地如何布局落子,?又有哪些特色亮點(diǎn),?
續(xù)“前緣”與結(jié)“新緣”
此次聲勢(shì)浩大的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,讓一些地區(qū)再續(xù)“前緣”,,同時(shí)也有些地區(qū)結(jié)下“新緣”,。
根據(jù)部署,粵東粵西粵北地區(qū)12市和肇慶市綜合實(shí)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共600個(gè)屬于重點(diǎn)幫扶類,分為省直單位和中直駐粵單位,、珠三角6市(廣州,、深圳、珠海,、佛山,、東莞、中山),、屬地市直屬單位三個(gè)層級(jí)開展幫扶,。
此前,廣東采取的是“6+12”精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶,。其中,,廣州對(duì)口幫扶梅州、清遠(yuǎn),,深圳對(duì)口幫扶河源,、汕尾,,珠海對(duì)口幫扶陽江,、茂名,佛山對(duì)口幫扶湛江,、云浮,,東莞對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽,,中山對(duì)口幫扶肇慶,、潮州。
現(xiàn)在發(fā)生了怎樣的變化,?閱政觀注意到,,除珠海、東莞外,,珠三角其他4市的幫扶關(guān)系均有調(diào)整:廣深兩市在原來幫扶對(duì)象基礎(chǔ)上,,分別新增了湛江、汕頭,;佛山結(jié)對(duì)幫扶肇慶,、云浮,;中山結(jié)對(duì)幫扶潮州,。
下面來重點(diǎn)講講兩段關(guān)系。
一段是廣清的“山海情”,。2018年,,廣東省委、省政府作出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的重大部署,,提出推進(jìn)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展,,這既是要實(shí)現(xiàn)“核”與“區(qū)”之間的融合互動(dòng),,也是為了探索新時(shí)代城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。
今年,,廣東印發(fā)實(shí)施了《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣東廣清接合片區(qū)實(shí)施方案》和《廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)總體方案》,,可以看到,廣清之間的關(guān)系已經(jīng)從早年的對(duì)口幫扶走向了合作共贏,。如今結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的延續(xù),,更是為打造廣東推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“樣本”添一把火。

廣清接合片區(qū)美林湖社區(qū),。曾亮超 攝
另一段是廣州,、深圳與湛江、汕頭的“CP”組合,。今年初,,廣州與湛江簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,加上此前深圳與汕頭簽署深度協(xié)作框架協(xié)議,,廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“雙核+雙副中心”的模式得以確立,。協(xié)作的內(nèi)容可謂是全方位,包括交通設(shè)施互聯(lián),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作,、科技創(chuàng)新、民生服務(wù),、人才交流等,。廣深分別與湛江、汕頭建立起新的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,,同樣也是高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義,。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村是任務(wù),同時(shí)也是機(jī)遇,。如佛山和肇慶召開聯(lián)席會(huì)議,,對(duì)“以駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村為契機(jī),共同搶抓‘雙區(qū)’建設(shè)機(jī)遇,,全面深化各領(lǐng)域交流合作”達(dá)成共識(shí),。
可以看到,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村不僅是廣東推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要一招,,更是廣東破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力“催化劑”。
高規(guī)格對(duì)接工作
閱政觀梳理發(fā)現(xiàn),,正是深知駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的重大意義,,各地各部門對(duì)接、落實(shí)該項(xiàng)工作采用的都是高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn),。
廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)考察對(duì)接,。如6月29日,省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記周德全帶隊(duì)赴肇慶市廣寧縣洲仔鎮(zhèn),,開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村對(duì)接暨駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐工作,;7月13日,自然資源部南海局紀(jì)檢組長(zhǎng),、分黨組成員劉樹勇,,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)雷勇等率工作隊(duì)進(jìn)駐茂名電白區(qū)馬踏鎮(zhèn);7月13日,,肇慶市黨政代表團(tuán)到佛山考察交流,,兩市召開鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作聯(lián)席會(huì)議,3天后,,佛山市副市長(zhǎng)葛承書帶隊(duì)赴肇慶,、云浮考察對(duì)接駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作……
各支工作隊(duì)都是精兵強(qiáng)將。在精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶階段,,深圳就派出了上千名干部,,此次從各區(qū)(新區(qū))和市直單位中選派優(yōu)秀年輕干部約400人,去到76個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn),;佛山按照好中選優(yōu),、優(yōu)中選強(qiáng)的原則選派工作隊(duì)成員,;清遠(yuǎn)明確要求把最優(yōu)秀的黨員干部選派出去,;廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院派出三名農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域權(quán)威專家,進(jìn)駐樂昌市廊田鎮(zhèn),;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行組織“千人駐鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”,,擇優(yōu)選派一批專職、優(yōu)秀的金融干部駐鎮(zhèn)服務(wù),。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,,從“駐村幫扶”到“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”,任務(wù)和對(duì)象變了,,思路和角色也要轉(zhuǎn)變,。
做好做足功課是前提。閱政觀注意到,,很多駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)進(jìn)駐后,,馬不停蹄開展調(diào)研。一些地方已經(jīng)開展“崗前培訓(xùn)”,,如潮州市用兩天時(shí)間,,集中培訓(xùn)省直和中直駐粵單位、中山市和潮州選派的262名干部,課程設(shè)置上也很有針對(duì)性,,涵蓋鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法解讀,、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作任務(wù)與要求,、鄉(xiāng)村調(diào)查研究方法和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐與探索等內(nèi)容,。
黨建引領(lǐng)至關(guān)重要。珠海市紀(jì)委監(jiān)委駐陽江市陽西縣程村鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐后,,第一時(shí)間組建了臨時(shí)黨支部,,與縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦接洽,,選定幫扶村,、確定駐村第一書記并到村對(duì)接相關(guān)工作。
各地如何落子,?
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村如何落子,?閱政觀注意到,各地既嚴(yán)格對(duì)照《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》,,同時(shí)又結(jié)合實(shí)際提出舉措,。
橫向?qū)Ρ雀鞯夭渴穑梢园l(fā)現(xiàn)以下突出的特點(diǎn)——
目標(biāo)明確,。深圳按照“大穩(wěn)定,、小調(diào)整,幫扶責(zé)任全覆蓋”原則,,明確對(duì)口汕頭,、河源和汕尾市13個(gè)縣(市、區(qū))的縣一級(jí)結(jié)對(duì)單位以及76個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)的鎮(zhèn)一級(jí)結(jié)對(duì)關(guān)系,,并提出把這些鎮(zhèn)“建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”的目標(biāo),。
緊密結(jié)合實(shí)際。日前,,汕尾市政府常務(wù)會(huì)議審議了《汕尾市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》,,《方案》整體沿用省級(jí)方案框架,其中結(jié)合該市推進(jìn)10條鄉(xiāng)村振興示范帶工作,,增加一條“提升鄉(xiāng)村振興示范帶引領(lǐng)水平”,。
有側(cè)重點(diǎn)。在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)方面,,湛江提出以民宿發(fā)展為重要切入點(diǎn),,連鎮(zhèn)帶村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。有個(gè)場(chǎng)景值得一提:湛江市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)鍾力在該市的動(dòng)員部署會(huì)上,,表達(dá)了對(duì)未來的愿景,,“把客人請(qǐng)到村里吃一頓有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家飯;讓客人在農(nóng)家住一晚,;讓客人在農(nóng)村周邊照一組照片發(fā)朋友圈,;讓客人買一堆當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品;讓客人認(rèn)一戶農(nóng)戶,,聯(lián)結(jié)成為‘親戚’”,。可見對(duì)鄉(xiāng)村振興充滿信心和期待,。
有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,。根據(jù)部署,2021-2025年,,901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金,。對(duì)于這筆資金,潮州計(jì)劃由市級(jí)層面統(tǒng)籌設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,,鼓勵(lì)銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施無抵押貸款,從而放大資本效應(yīng),。
現(xiàn)在,,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村大幕才剛拉開,更加熱鬧的景象,、更美的風(fēng)景還在后面,。




來源:南方+