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清晨的陽光透過淡淡的薄霧,,傾斜地灑在農(nóng)田上,。一大早,連樟村的陸國結(jié)像往常一樣,,步行5分鐘,,前往距家不遠(yuǎn)的連樟村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園上班,。在這里,他一個(gè)月可以輕松掙得3000~4000元,。作為曾經(jīng)的低收入者,,陸國結(jié)一家的收入基本靠耕田以及種植的少許麻竹筍,生活比較困難,。如今,,陸國結(jié)的田租給了產(chǎn)業(yè)園,,每年有分紅,同時(shí)自己又在產(chǎn)業(yè)園上班,,每個(gè)月領(lǐng)工資,,對此陸國結(jié)感到很滿足。

這是習(xí)近平總書記視察過的廣東省清遠(yuǎn)市英德市連江口鎮(zhèn)連樟村每天可以見到的一幕,。2018年10月23日,,習(xí)近平總書記來到英德市連樟村視察時(shí)說“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法”“鄉(xiāng)親們一天不脫貧,,我就一天放不下心來”,。在視察英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園時(shí)指出“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,,力度更大一些,,措施更精準(zhǔn)一些,久久為功,。要堅(jiān)持辯證思維,,轉(zhuǎn)變觀念,努力把短板變成潛力板,,充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,,不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁,?!绷?xí)近平總書記視察連樟村后,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)建了連樟村果菜茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

產(chǎn)業(yè)園以連江口鎮(zhèn)連樟村為核心區(qū),,包括連江口鎮(zhèn)、下石太鎮(zhèn)和黎溪鎮(zhèn),,重點(diǎn)發(fā)展特色水果,、優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。項(xiàng)目總投資超過2億元,,其中省級財(cái)政5000萬元、市縣統(tǒng)籌5000萬元,、社會(huì)資本投入1億多元,,按照“突出重點(diǎn),、集中使用,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則,,著力打造良種繁育,、生態(tài)種植,、生產(chǎn)加工、冷鏈物流,、品牌銷售,、科技創(chuàng)新相融合的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和脫貧攻堅(jiān)的有效載體和手段,。據(jù)了解,,在連樟村果菜茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),像陸國結(jié)這樣的低收入群眾并不在少數(shù),,隨著產(chǎn)業(yè)園的落地,,接二連三扎根連江口鎮(zhèn),連樟村在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,在家門口讓鄉(xiāng)親們就業(yè),,生活越過越好,實(shí)現(xiàn)在家門口脫貧致富,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)刊發(fā)專題文章介紹廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效。
一,、全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,,實(shí)現(xiàn)廣東農(nóng)業(yè)布局現(xiàn)代化
“十三五”期間,廣東省委省政府將大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手,、推動(dòng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,、解決廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺(tái),是廣東農(nóng)業(yè)“十三五”最大的手筆和亮點(diǎn),。2018—2020年,,省財(cái)政每年安排25億元支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以“一縣一園”為重點(diǎn),,截至2020年8月,,全省已創(chuàng)建14個(gè)國家級、161個(gè)省級,、55個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,其中,粵東西北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)省級財(cái)政資金1.5億元,、粵東西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)省級財(cái)政資金5000萬元,。

三年來,省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了全省主要農(nóng)業(yè)縣的全覆蓋,,形成國家級,、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局,,初步布局了“跨縣集群,、一縣一園,、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,。在全省范圍內(nèi)熱火朝天建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的場景隨處可見,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年11月底,,粵東西北地區(qū)130個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2152.49億元,,其中,二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和超過一半,。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3299個(gè),,品牌數(shù)量(含企業(yè)自有品牌)2459個(gè),其中新增品牌493個(gè),。吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)2.55萬人,,輻射帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人員數(shù)123萬人,園內(nèi)農(nóng)民收入水平高于當(dāng)?shù)厝h平均水平24.6%,,累計(jì)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困戶7.18萬戶,,平均每戶每年增收8 518.91元。財(cái)政資金撬動(dòng)作用效果明顯,,省級財(cái)政資金撬動(dòng)比達(dá)到1∶4.36,,共撬動(dòng)300多億元社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè),有力地推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,。
二,、大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,托起廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為中心工作全力推進(jìn),,積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委,、財(cái)政、自然資源,、交通,、科技、金融,、電力等部門,,整合資源、積聚要素,、合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。通過挖潛力、補(bǔ)短板,,基本實(shí)現(xiàn)了廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“一年全面啟動(dòng),、兩年初見成效、三年較成體系”的目標(biāo)要求,。
2018年至今,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的“主陣地”。產(chǎn)業(yè)園積極把推進(jìn)工業(yè)升級的“園區(qū)模式”移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,,聚集生產(chǎn),、加工、科技,、營銷等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級,、全鏈條增值,,形成了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前廣東省正在建設(shè)175個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中,,有糧食產(chǎn)業(yè)園20個(gè)、生豬產(chǎn)業(yè)園9個(gè),;嶺南水果,、水產(chǎn)、蔬菜,、茶葉,、南藥、家禽等15種嶺南特色省級產(chǎn)業(yè)園129個(gè),。特別是2019年以來,,全省加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),以生豬產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)推動(dòng)全省新建,、改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場719個(gè),,全部建成達(dá)產(chǎn)后存欄生豬1295.4萬頭、母豬124.6萬頭,。通過突出糧食,、生豬、蔬菜,、水產(chǎn),、家禽等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),保障了廣東重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,,守住了“米袋子”,、豐富了“菜籃子”,進(jìn)一步筑牢糧食安全底線,。如韶關(guān)市生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成后,,實(shí)現(xiàn)新增高質(zhì)量生豬產(chǎn)能190萬頭以上,全市生豬年出欄量超過334萬頭,;生豬現(xiàn)代化屠宰加工產(chǎn)能超過100萬頭/年,,引入世界500強(qiáng)普洛斯發(fā)展冷鏈流通,。
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將農(nóng)產(chǎn)品加工放在突出重要的位置,,要求每個(gè)產(chǎn)業(yè)園必須建設(shè)不少于50畝的農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)作為產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū),。作為產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體的縣級政府必須安排至少50畝的建設(shè)用地,或者利用市場主體自有建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)建設(shè),,這個(gè)措施大大地補(bǔ)齊了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板和弱項(xiàng),,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了產(chǎn)業(yè)價(jià)值,。例如,,在大埔蜜柚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中,政府建設(shè)專門加工物流區(qū),,使入駐產(chǎn)業(yè)園的大埔柚通柚美公司能夠進(jìn)行柚果精深加工,,公司從柚皮糖、柚子茶到柚子精油,、香皂,,不斷“解鎖”柚子身上的“密碼”,目前企業(yè)已研發(fā)柚子產(chǎn)品種類有60余種,,“當(dāng)前,,大埔柚通柚美公司通過不斷創(chuàng)新與研發(fā),把1噸鮮果4000元的價(jià)值,,衍生為13萬元,,達(dá)到約30倍附加價(jià)值,大大提高產(chǎn)品附加值,、延長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人傅曼瓊告訴自豪地說,。
通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對廣東省農(nóng)業(yè)進(jìn)行了“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”,,初步補(bǔ)齊了廣東農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)加工、流通的短板,,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,,呈現(xiàn)出廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化欣欣向榮的面貌,。
三、革新觀念,,讓廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)
“十三五”期間,,廣東省委省政府通過大手筆投入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園使全省人民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的看法,對農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了積極重大轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普遍被認(rèn)為是朝陽產(chǎn)業(yè),,使農(nóng)業(yè)這個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)更加具有吸引力,,這為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了永久的動(dòng)力。這些變化主要體現(xiàn)在,。
一是產(chǎn)業(yè)園大筆投入建設(shè)使大家看到,,財(cái)政投入能夠撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到鄉(xiāng)村振興中來、吸引更多的人才參加到鄉(xiāng)村振興中來,。產(chǎn)業(yè)園省級財(cái)政資金撬動(dòng)比達(dá)到1:4.36,,2018—2020年省級財(cái)政投入75億元共撬動(dòng)社會(huì)資本300多億元投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中來,。2019年全省一般公共預(yù)算支出中農(nóng)林水務(wù)事務(wù)支出總額達(dá)到956.68億元,,比2015年增長17.83%。
二是產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式,,使大家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念上有了革新,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是種植或者養(yǎng)殖的現(xiàn)代化,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化,,是包括生產(chǎn),、加工、科技,、品牌,、旅游等多環(huán)節(jié)結(jié)合新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)、模式和鏈條,,通過這種產(chǎn)業(yè)多環(huán)節(jié)的融合發(fā)展,,可共享整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利,增加種植或者 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的效益,。各地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地納入國土空間規(guī)劃體系,,在規(guī)劃中做好空間預(yù)留和布局安排,在新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模,,重點(diǎn)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。2020年全省土地利用計(jì)劃,省級預(yù)安排6000畝用地指標(biāo)專項(xiàng)用于保障保持集體建設(shè)用地性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等6類鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地,。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作,使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體切實(shí)體會(huì)到品牌對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的積極作用,。全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌(含企業(yè)品牌)1962個(gè),,比入園前新增536個(gè),打造了一批省級區(qū)域公用品牌,英德紅茶,、梅縣金柚,、鳳凰單叢(樅)茶、臺(tái)山大米,、翁源蘭花,、高州荔枝、新會(huì)陳皮等品牌價(jià)值分別達(dá)到272.9億元,、195.6億元,、156.8億元、83.8億元,、63.7億元,、54.7億元、32.3億元,,“老廣的味道”走向全國和世界,,產(chǎn)品價(jià)值大幅提升。如高州市荔枝產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了京東超市,、淘寶每日優(yōu)選,、天天果園等10多家國內(nèi)知名企業(yè)集聚發(fā)展,培育了“強(qiáng)牌”“豐盛”等6家年產(chǎn)值過億元的本地龍頭企業(yè),,“大唐荔鄉(xiāng)”品牌影響力大幅提升,,在今年荔枝豐收而且受到疫情影響的情況下,荔枝收購價(jià)比上年增長40%以上,。
四,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),讓廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加豐富多彩
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中,,高度重視聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,,讓小農(nóng)戶參與到大市場的競爭,分享到市場良性競爭帶來的利益,,促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,,使從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是大家共同致富的過程,樹立了新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的堅(jiān)強(qiáng)信心,。明確省級財(cái)政10%的補(bǔ)助資金,,用于鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶,構(gòu)建農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈利益保障機(jī)制,。通過“公司+基地+農(nóng)戶”和土地入股,、資金入股、返聘務(wù)工等形式,,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”,。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到農(nóng)民增收上來,,全力以赴消除農(nóng)村相對貧困,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕,,這是廣東省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策的“落腳點(diǎn)”,。
2020年第三屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”期間,連南稻魚茶產(chǎn)業(yè)園,,稻穗飄香,、稻魚正肥,依托稻田養(yǎng)魚這種立體生態(tài)種養(yǎng)的農(nóng)耕方式,,打造出“稻田魚+旅游”模式,,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等合作方式,與農(nóng)民構(gòu)建了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,參與園區(qū)建設(shè)并已經(jīng)形成穩(wěn)定合作關(guān)系的農(nóng)戶達(dá)9237戶,,其中緊密型1289戶、松散型3083戶,、輻射型4865戶,,園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于全縣平均水平的20%以上,,農(nóng)戶收入大幅度提高,,稻田魚被譽(yù)為“致富魚”。
梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村是有名的“柚子村”,,2018年,,占地300畝的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梅縣(大黃)金柚產(chǎn)業(yè)園落戶大黃村,在村黨支部書記廖建明帶領(lǐng)下,,村里200多戶村民采取股份合作抱團(tuán)取暖,,聯(lián)合28家合作社成立合作聯(lián)社,入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。如今,,在大黃村,一地多“金”成為現(xiàn)實(shí),,村民可獲得種果銷售,、股金分紅、務(wù)工薪金等多份收入,。目前大黃村示范帶動(dòng)200多戶種植戶加入合作社,,輻射全村98%的村民種植3000多畝柚果,村民人均年收入達(dá)到2.8萬元,。
廣東省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建有效的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收有機(jī)銜接,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入高于當(dāng)?shù)仄骄?5%以上,?!弊鳛楫a(chǎn)業(yè)園的績效目標(biāo)之一,使聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制得落地有了強(qiáng)有力得抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2018—2019年創(chuàng)建的100個(gè)產(chǎn)業(yè)園共吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2.55萬人,,吸納農(nóng)民就業(yè)32.95萬人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶61.9萬戶,,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民年人均可支配收入19199.55元,,比產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前增長了20.02%。累計(jì)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)7.18萬戶貧困戶,,平均每戶每年增收8518.91元,。
五、科技賦能,,給廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上起飛的翅膀
沒有科技的現(xiàn)代化就說不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值主要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,這是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的動(dòng)力所在,。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園過程中,廣東把科技推動(dòng)擺在了重要的位置,,明確要按照“依托大企業(yè),、依靠大科技、推進(jìn)大融合,、做好大服務(wù),、做強(qiáng)大品牌、打造大產(chǎn)業(yè)”的思路,,著眼長遠(yuǎn)謀劃布局,,做大做強(qiáng)我省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)鼓勵(lì)財(cái)政資金在科技和信息中的積極使用,,建立產(chǎn)業(yè)園專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系制度,,大批的先進(jìn)科技運(yùn)用到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,,使科技變成了推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”,。推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,,廣東省農(nóng)科院,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等科研機(jī)構(gòu),、院校,,組建科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),主動(dòng)對接服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,,每個(gè)產(chǎn)業(yè)園對接3~4個(gè)專家團(tuán)隊(duì),。廣東省農(nóng)科院采取“一園一平臺(tái),,專家進(jìn)企業(yè)”模式,組建135個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),,簽訂產(chǎn)業(yè)園科技支撐服務(wù)協(xié)議187份,,開展55項(xiàng)科技攻關(guān),解決40多個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù),,轉(zhuǎn)化33項(xiàng)科技成果,。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)組建72個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),累計(jì)簽訂科技合作框架協(xié)議49份,,與溫氏集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)園相關(guān)主體共建科教服務(wù)平臺(tái)27個(gè),,承擔(dān)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目81項(xiàng)。溫氏新興優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)業(yè)園 自主研發(fā)新產(chǎn)品48項(xiàng),、新技術(shù)20項(xiàng),,引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)5項(xiàng),,相關(guān)成果獲得授權(quán)專利26項(xiàng),,榮獲省級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng),發(fā)表專業(yè)論文120余篇,,新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。
如今,,各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里,,隨處可見現(xiàn)代化的科技元素身影:廣州市從化區(qū)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué),、省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議,,組建技術(shù)團(tuán)隊(duì),集中力量開展科技協(xié)同攻關(guān),、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用,,花卉產(chǎn)業(yè)園培育出20多個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上,。廣東省翁源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園組建了廣東(翁源)蘭花研究院,。云浮市云城南藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園積極與省級高等院校、科研院所,、技術(shù)推廣部門聯(lián)手,,加快南藥新品種、新技術(shù),、新模式的研究與推廣,,新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣取得突破,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)廣東銀田公司基地獲得“省級嶺南中藥材種子種苗繁育基地”稱號(hào),,廣東小陽公司“優(yōu)質(zhì)牛大力GAP栽培技術(shù)研究與示范推廣”獲得省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng),。廣州市南沙區(qū)引入中國農(nóng)業(yè)大學(xué)及國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心力量,,推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧農(nóng)業(yè)(南沙)產(chǎn)業(yè)研究院籌建工作,合力打造智慧漁業(yè),,南沙區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的廣州市誠一水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司已實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化養(yǎng)殖,、可視化管理、智能化決策,,成為智慧漁業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。
六、政策保障,,高位推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
“十三五”期間,,廣東省委省政府咬定目標(biāo)不放松,強(qiáng)化“五個(gè)堅(jiān)持”,,久久為功,,通過加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,取得這樣一些可復(fù)制,、可推廣,、可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),。省委,、省政府把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,列入省委,、省政府重點(diǎn)工作和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,多次召開專題會(huì)議部署、推動(dòng)落實(shí),。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示,。各市縣落實(shí)“園長制”,由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任園長,,召開專題會(huì)議研究產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,,形成省市縣齊抓共管良好局面。梅縣金柚產(chǎn)業(yè)園成立了以區(qū)長為園長的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,并設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室,,有專職人員7人,實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制,,即產(chǎn)業(yè)園一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)包辦,,一周一例會(huì),一月一通報(bào),,一季一督查,,并把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興績效考核范疇。
二是堅(jiān)持政策引領(lǐng),。出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)21條政策措施,,制定工作方案,、建設(shè)指導(dǎo)意見、資金管理辦法,、建設(shè)指引,、績效評價(jià)、驗(yàn)收指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件,,形成支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的“1+N”政策體系,,明確產(chǎn)業(yè)園總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù),,從用地保障,、財(cái)政金融支持、稅費(fèi)減免,、流通和品牌建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)和科技與人才等方面,,打出了政策“組合拳”。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建立了廳領(lǐng)導(dǎo)和主要處室掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作機(jī)制,,成立工作專班,,強(qiáng)化督促指導(dǎo),做好跟蹤服務(wù),。省財(cái)政廳統(tǒng)籌保障資金,,加強(qiáng)資金監(jiān)管。省自然資源廳強(qiáng)化國土空間規(guī)劃保障,,加大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地指標(biāo)支持力度,,采取點(diǎn)狀供地模式支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳將產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)列入通“四好農(nóng)村路”建設(shè)范疇,。省科技廳派出科技特派員加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園技術(shù)指導(dǎo),。省稅務(wù)局、南方電網(wǎng)等部門為園內(nèi)企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù),。各地結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)配套政策,,在財(cái)政和項(xiàng)目融資上給予扶持,,在用地、用水,、用電,、人才引進(jìn)上予以優(yōu)惠,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。首先是創(chuàng)新省級財(cái)政投入方式,。省級補(bǔ)助資金由過去層層下?lián)艿绞锌h財(cái)政部門,轉(zhuǎn)為直接撥付到實(shí)施主體(企業(yè)),,減少撥付層級,,節(jié)約時(shí)間、提高效率,。其次是下放管理權(quán)限,。實(shí)行“三個(gè)清單”管理,制定鼓勵(lì)清單,、允許清單和負(fù)面清單,,由縣政府確定項(xiàng)目立項(xiàng)和審批資金使用方案,企業(yè)設(shè)立專賬(專戶),,自主開展園區(qū)建設(shè)和資金使用,。最后是發(fā)揮市場配置資源作用。由牽頭實(shí)施主體制定資金使用方案,,鼓勵(lì)支持各類主體投資,,吸引溫氏集團(tuán)等大型企業(yè)和更多社會(huì)資本參與建設(shè)。與金融機(jī)構(gòu)簽署服務(wù)產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,,增加信貸資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,省農(nóng)業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)園的貸款規(guī)模已超過110億元,服務(wù)客戶1.7多萬戶,。
目前,,全省各地各部門正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,,主動(dòng)作為,細(xì)化舉措,、強(qiáng)力推進(jìn),,確保如期高質(zhì)量完成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù),將每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都建成精品園,、標(biāo)桿園,,示范帶動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。各級政府是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體,,進(jìn)一步落實(shí)“園長制”,,壓實(shí)主體責(zé)任,把產(chǎn)業(yè)園作為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,、主要抓手和重要平臺(tái),,統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)部門各司其職,,密切配合,,形成合力,,從投資力度、財(cái)稅優(yōu)惠,、金融服務(wù),、用地保障等方面大力支持。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),,加大宣傳力度,,全方位、多角度,、立體化宣傳產(chǎn)業(yè)園工作,,把好經(jīng)驗(yàn)好做法推廣出去,形成一批可借鑒,、可推廣的范例與樣板,。
展望“十四五”,廣東省將繼續(xù)加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,壓實(shí)各級主體責(zé)任,,落實(shí)“園長制”,把產(chǎn)業(yè)園作為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,、主要抓手和重要平臺(tái),,統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)履行園長責(zé)任,。各有關(guān)部門各司其職,,密切配合,形成合力,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌做好組織協(xié)調(diào)工作,,相關(guān)部門要從財(cái)稅支持、金融服務(wù),、用地保障等方面同向發(fā)力,,確保如期高質(zhì)量完成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù),將每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都建成精品園,、標(biāo)桿園,,把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)做出影響,做出品牌,,使得廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化豐富多彩,,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,。




來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃