近日,，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,，文化和旅游部,、教育部、自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局,、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》）,。
《意見》指出,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵，圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，促進共同富裕,，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，強化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促,，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村人文資源和自然資源保護利用,，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，傳承發(fā)展農(nóng)耕文明,，激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化活力,，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕,，為全面推進鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻,。
《意見》把“文化引領、產(chǎn)業(yè)帶動”“農(nóng)民主體,、多方參與”“政府引導,、市場運作”“科學規(guī)劃、特色發(fā)展”作為基本原則,，并提出到2025年,，文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機制基本建立，優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化得到有效激活，鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)豐富發(fā)展,，鄉(xiāng)村人文資源和自然資源得到有效保護和利用,，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，文化產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合帶動作用更加顯著,，對鄉(xiāng)村文化振興的支撐作用更加突出,。
《意見》明確了創(chuàng)意設計、演出產(chǎn)業(yè),、音樂產(chǎn)業(yè),、美術(shù)產(chǎn)業(yè)、手工藝,、數(shù)字文化,、其他文化產(chǎn)業(yè)、文旅融合等8個文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點領域,，提出了培育壯大市場主體,、建立匯聚各方人才的有效機制、加強項目建設和金融支持,、統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展和資源保護利用等4方面政策舉措,，加強政策集成，營造有利環(huán)境,，引導文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶,、投資興業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)人才,、資金,、項目、消費等要素更多向鄉(xiāng)村流動,，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
《意見》要求,，地方各級文化和旅游,、教育、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興部門和國家開發(fā)銀行各級機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實際情況，加強部門協(xié)同,，協(xié)調(diào)各方力量,，統(tǒng)籌各類資源，加大支持力度,，扎實推進文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作,。文化和旅游部將會同相關部門遴選一批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣（市,、區(qū)），充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源配置作用,，探索體制機制創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗做法,，形成可復制,、可推廣的典型示范。
解讀
一,、《意見》出臺的背景和主要考慮是什么,？
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興,，習近平總書記多次圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)表重要論述,，作出重要指示批示，強調(diào)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,。
黨中央、國務院作出一系列重要部署,?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出要全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式頒布實施,，指出要統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設，并提出要有計劃地建設特色鮮明,、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)特色村落，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產(chǎn)業(yè),，推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興,，活躍繁榮農(nóng)村文化市場。國務院出臺《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》,，指出產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,，是解決農(nóng)村一切問題的前提,，并提出要促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十九屆五中全會對全面推進鄉(xiāng)村振興作出部署,?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出“啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃”。
文化和旅游部會同教育部,、自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局,、國家開發(fā)銀行制定出臺《關于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》,，是對黨中央、國務院相關工作部署的貫徹落實,，是全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要舉措?！兑庖姟分荚趯⑽幕a(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興納入全面推進鄉(xiāng)村振興整體格局,，圍繞文化產(chǎn)業(yè)重點領域，制定企業(yè),、人才,、項目、用地等方面政策舉措,，引導文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶和投資興業(yè),，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)多重功能價值和綜合帶動作用，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕,。
二,、推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作要把握好哪些原則？
推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作中必須要把握四個基本原則,。一是文化引領,、產(chǎn)業(yè)帶動。推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,，文化是根本,，產(chǎn)業(yè)是載體。要以社會主義核心價值觀為引領,，統(tǒng)籌優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展,，傳承發(fā)展農(nóng)耕文明,，深化優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳承、保護和利用,，充分發(fā)揮文化鑄魂,、文化賦能作用，推動文化產(chǎn)業(yè)資源要素融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，挖掘提升鄉(xiāng)村人文價值,，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。二是農(nóng)民主體,、多方參與,。農(nóng)民是推動鄉(xiāng)村振興的主體。推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興過程中,，要充分尊重農(nóng)民意愿,，加強對鄉(xiāng)村本土文化人才的培育和支持，切實調(diào)動農(nóng)民的積極性主動性創(chuàng)造性,，把維護農(nóng)民根本利益,、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。同時,，也要建立有效機制,，調(diào)動企業(yè)、社會組織,、高等學校,、文化工作者等各方力量廣泛參與。三是政府引導,、市場運作,。政府部門要制定政策、營造環(huán)境,，發(fā)揮宣傳發(fā)動,、組織協(xié)調(diào)、引導扶持作用,，但絕不能大包大攬,。要堅持有為政府和有效市場相促進，充分發(fā)揮市場機制作用,，調(diào)動市場主體積極性，以重點產(chǎn)業(yè)項目為載體,，促進資源要素更多向鄉(xiāng)村流動,，以產(chǎn)業(yè)“活水”變輸血為造血。四是科學規(guī)劃,、特色發(fā)展,。當前在鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)了一些急功近利,、急于求成的現(xiàn)象，有的地方盲目大拆大建,、破壞傳統(tǒng)風貌,，有的地方機械化照搬、低水平復制城市模式,，這些都不可取,。要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，提升相關項目規(guī)劃水平,、設計品質(zhì)、建設標準,，防止盲目投入和低水平,、同質(zhì)化建設，避免大拆大建,、拆真建假,，保護好村落傳統(tǒng)風貌，留得住青山綠水,，記得住鄉(xiāng)愁,，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展,。
三,、《意見》將通過哪些重點領域為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展賦能？
文化和旅游部會同相關部門,，綜合考慮現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要,、文化資源稟賦，將主要從創(chuàng)意設計,、演出產(chǎn)業(yè),、音樂產(chǎn)業(yè)、美術(shù)產(chǎn)業(yè),、手工藝,、數(shù)字文化、其他文化產(chǎn)業(yè)和文旅融合等八個重點領域賦能鄉(xiāng)村振興,。一是創(chuàng)意設計賦能,。提出引導創(chuàng)意設計企業(yè)、平臺,、工作室及設計師向鄉(xiāng)村拓展業(yè)務,、落地經(jīng)營，為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和各類企業(yè),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)戶等提供創(chuàng)意設計服務,，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟附加值，帶動人居環(huán)境整治提升,。二是演出產(chǎn)業(yè)賦能,。提出要依托各類演出機構(gòu)，充分挖掘地方特色資源,，因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村演出項目,、培養(yǎng)鄉(xiāng)村演出隊伍，發(fā)展提升鄉(xiāng)村舞蹈,、戲劇,、曲藝、游藝,、雜技等業(yè)態(tài),。三是音樂產(chǎn)業(yè)賦能。提出鼓勵音樂工作者和各類音樂組織參與對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)音樂的創(chuàng)編,、提升,，支持有條件的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展樂器制造、音樂培訓,、互動體驗等復合型業(yè)態(tài),，以及音樂節(jié)音樂會、音樂園區(qū)（基地）等特色項目,。四是美術(shù)產(chǎn)業(yè)賦能,。提出發(fā)揮美術(shù)工作者引領帶動作用，提升鄉(xiāng)村地區(qū)美術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平,，提升農(nóng)民畫師,、雕塑師等人才的創(chuàng)作水平，加強鄉(xiāng)村美學普及和教育,，推動更多美術(shù)元素,、藝術(shù)元素應用到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。五是手工藝賦能,。提出鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,、設計師、藝術(shù)家等帶動農(nóng)民結(jié)合實際開展手工藝創(chuàng)作生產(chǎn),，推動紡染織繡,、金屬鍛造、傳統(tǒng)建筑營造等傳統(tǒng)工藝實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,，把“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟”,。六是數(shù)字文化賦能。提出鼓勵數(shù)字文化企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,，挖掘活化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,，創(chuàng)作傳播展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化、民間技藝,、鄉(xiāng)土風貌,、田園風光、生產(chǎn)生活等方面的數(shù)字文化產(chǎn)品,，規(guī)劃開發(fā)相關體驗項目,，帶動鄉(xiāng)村文化傳播展示消費、地域品牌形象塑造,、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,。七是其他文化產(chǎn)業(yè)賦能。提出鼓勵各地結(jié)合文化資源稟賦,，培育打造地方特色鮮明,、文化內(nèi)涵突出、一二三產(chǎn)業(yè)有機融合的文化業(yè)態(tài),。具體包括推動鄉(xiāng)村茶,、中醫(yī)藥、美食等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進特色文化制造業(yè)發(fā)展,，因地制宜培育地方特色節(jié)慶會展活動，推動優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)建設,，運營具有鄉(xiāng)土特色的藝術(shù)節(jié)展等,。八是文旅融合賦能。提出推動相關文化業(yè)態(tài)與鄉(xiāng)村旅游深度融合,，促進文化消費與旅游消費有機結(jié)合,，培育文旅融合新業(yè)態(tài)新模式。在具體舉措上,，提出實施鄉(xiāng)村旅游藝術(shù)提升行動,，培育鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗基地，依托“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”發(fā)展民間文化藝術(shù)研學游,、體驗游,，支持有條件的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建設農(nóng)耕文化體驗場所，全面推進“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”,，等等,。
四、《意見》就建立匯聚各方人才參與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機制做出了哪些安排,？
習近平總書記指出,，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。文化和旅游部會同教育部等部門研究提出一系列匯聚鄉(xiāng)村文化人才的工作舉措,。一是充分發(fā)揮院校和研究機構(gòu)作用,。《意見》提出鼓勵高校藝術(shù),、設計類專業(yè)結(jié)合教學,、科研和社會實踐，為鄉(xiāng)村建設提供創(chuàng)意設計支持,，鼓勵音樂院校,、美術(shù)院校等藝術(shù)類院校深入鄉(xiāng)村參與相關領域?qū)訋头龉ぷ鳎膭钇胀ǜ叩葘W校,、職業(yè)學校,、研究機構(gòu)在鄉(xiāng)村設立文化和旅游類實習實踐實訓基地。二是充分調(diào)動各類文化單位和文化工作者積極性,?！兑庖姟穼σ龑Ш凸膭顒?chuàng)意設計、演出,、音樂,、美術(shù)、手工藝,、數(shù)字文化等領域人才深入鄉(xiāng)村,、扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村作出大量具體安排,。三是鼓勵各地探索建立有效人才制度,。習近平總書記提出，要制定政策引導企業(yè)家,、文化工作者,、科普工作者、退休人員,、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設,。在實踐中，部分地方通過探索實施“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員”“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”“首席運營官”等制度,，吸引和聚集社會人才投入鄉(xiāng)村建設,，帶動科技、信息,、創(chuàng)意,、市場、金融等資源進入鄉(xiāng)村,?！兑庖姟诽岢龉膭罡鞯亟Y(jié)合實際,，探索實施文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，建立文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興人才庫,，就是為了充分引入外部人才和資源,，支持和參與在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化發(fā)展，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，與鄉(xiāng)村發(fā)展形成雙輪驅(qū)動,、良性互動,。四是培育鄉(xiāng)村本土文化人才隊伍,。《意見》注重加強對鄉(xiāng)村本土文化人才的培育和支持,，提出把引進外來人才和培養(yǎng)本地人才結(jié)合起來,，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,、工藝美術(shù)師、民間藝人等領頭作用,，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才,，培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
五,、《意見》在統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展和資源保護利用,、加強用地保障上有哪些政策舉措？
《意見》從五個方面強化統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展和資源保護利用,，加強對文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興相關重點設施,、項目的用地保障。
一是強調(diào)在有效保護的基礎上合理利用,?！兑庖姟分赋觯幕a(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興要統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展與資源保護,，在有效保護的基礎上合理利用,。堅持先規(guī)劃后建設的原則，統(tǒng)籌考慮土地利用,、歷史文化傳承,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治和生態(tài)保護,，合理規(guī)劃和布局鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展空間,。嚴格耕地保護，強調(diào)文化和旅游開發(fā)建設項目嚴禁違法違規(guī)占用耕地,。堅持生態(tài)優(yōu)先,，強調(diào)要在符合生態(tài)環(huán)境保護要求條件下開發(fā)利用,，嚴禁違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景等,，嚴格限制林地,、濕地、耕地等自然碳匯的占用和過度開發(fā),。加強文化遺產(chǎn)保護,，強調(diào)要注重對自然環(huán)境、傳統(tǒng)格局,、建筑風貌等方面的保護和管控,，注重文化挖掘和傳承，保護好村莊特色風貌,。
二是加強文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)用地保障,。《意見》提出,，鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃,，在完善審批程序、嚴格用途管理的前提下,，加大對文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興相關重點設施,、項目的用地支持。同時,，著力優(yōu)化用地布局,，鼓勵通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地再利用的方式建設文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興項目。
三是依法對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)用地進行分類管理,。針對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)用地類型多樣的特點,，《意見》提出對文化和旅游業(yè)項目實行分類管理。對文化和旅游項目中永久性設施建設涉及的用地,，依法按建設用地管理,；對屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,，不改變原用地用途的,，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用,。既不改變土地權(quán)利性質(zhì),，也不改變土地用地用途，有利于減少建設項目用地轉(zhuǎn)用征收規(guī)模與成本負擔,，又確保當?shù)厝罕姴灰蛭幕吐糜雾椖康慕ㄔO而離土失地,，可以共同參與經(jīng)營、分享項目收益,。
四是探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地新方式,。依據(jù)相關政策規(guī)定,，支持結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興項目特點，探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地新方式,，并提出優(yōu)化了建設用地批準和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理的要求,。此前自然資源部等部門出臺的《關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》規(guī)定，利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設施建設,，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地指標等約束條件,、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下,，在村莊建設邊界外安排少量建設用地，實行比例和面積控制,，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和供地手續(xù),。
五是推動科學合理使用集體建設用地?！兑庖姟诽岢觯凑諊医y(tǒng)一部署,，探索支持企業(yè)和個人通過農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的渠道,，以出讓、出租等方式使用集體建設用地從事文化和旅游經(jīng)營活動,，并在用地供應方式上鼓勵鄉(xiāng)村文化和旅游項目經(jīng)營實行長期租賃或先租后讓,。同時，針對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)用地規(guī)模小,、布局分散的特點以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實需要,，明確在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用,，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,、民俗體驗、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài),。該項政策有助于農(nóng)民利用住宅開展住宿,、餐飲、民宿體驗等接待活動,，提高土地利用效率,，吸引農(nóng)民就近就地就業(yè)，增加農(nóng)民收入,，有助于解決部分地區(qū)“空心村”問題,。
六、《意見》在推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興項目落地方面,，有哪些具體舉措,？
產(chǎn)業(yè)項目是推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的重要載體,。必須要充分發(fā)揮政府引導、扶持和服務職能,，制定有效政策措施,，加大支持和服務力度，調(diào)動市場主體積極性,，推動具體項目的落地實施,。一是注重發(fā)揮重點項目的引領帶動作用。文化和旅游部將會同國家開發(fā)銀行等部門,，按照自愿申報,、動態(tài)管理、重點扶持的原則,，遴選一批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點項目,，加大支持和服務力度，促進項目落地實施,。二是注重開發(fā)性金融服務保障,。國家開發(fā)銀行將在符合國家政策法規(guī)、信貸政策并遵循市場化運作的前提下,，按照“保本微利”的原則,，對鄉(xiāng)村文化和旅游項目提供包括長周期、低成本資金在內(nèi)的綜合性優(yōu)質(zhì)金融服務支持,。三是鼓勵各地創(chuàng)新文化和旅游金融服務,。鼓勵各地金融機構(gòu)根據(jù)鄉(xiāng)村文化和旅游項目的特點，因地制宜,、創(chuàng)新產(chǎn)品,，通過上門簽約、靈活擔保,、主動讓利等多種方式提供信貸支持,。鼓勵保險機構(gòu)開展針對鄉(xiāng)村文化和旅游項目的保險業(yè)務。引導各類投資機構(gòu)投資鄉(xiāng)村文化和旅游項目,。
七,、為貫徹落實好《意見》，下一步有哪些具體安排,？
為推動《意見》落實落地,，我們將做好以下工作：一是推動形成部門合力。地方各級文化和旅游,、教育,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興部門和國家開發(fā)銀行各級機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實際情況,，在當?shù)攸h委,、政府統(tǒng)一領導下，加強部門協(xié)同,，協(xié)調(diào)各方力量,，統(tǒng)籌各類資源，加大支持力度,，扎實推進文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作,。二是建立有效機制。推動建立有效的鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,、多種利益聯(lián)結(jié)機制,、匯聚各方人才和力量的有效機制，強化以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互促,，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才、資金,、項目,、消費下鄉(xiāng)，促進資源要素更多向鄉(xiāng)村流動,，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。三是加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,。東部地區(qū)文化和旅游行政部門要在東西部協(xié)作工作框架下，引導文化和旅游企業(yè)到西部地區(qū)開展投資合作,，助力西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興,。四是推動各地開展政策試點。遴選一批有基礎,、有意愿,、有能力開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作的縣（市、區(qū)）開展試點,，充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源配置作用，探索體制機制創(chuàng)新,，總結(jié)經(jīng)驗做法,，形成可復制、可推廣的典型示范,。五是講好中國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興故事,。加大國際國內(nèi)宣傳力度，在國際性平臺,、全國性重要展會中設置“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興”專題展區(qū),，展示各部門,、各地區(qū)、各領域好的工作實踐成果,。
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來源 | 文化和旅游部 中國旅游報