近日,，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，正著手組建廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟（下稱“聯(lián)盟”）,。日前,，聯(lián)盟籌備座談會(huì)在廣州召開,。

答好時(shí)代命題,，廣東創(chuàng)新實(shí)踐

大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情，在很長一個(gè)時(shí)期內(nèi),，小農(nóng)戶將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心任務(wù)。

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何有機(jī)銜接,，這是習(xí)近平總書記提出的時(shí)代命題,。“要加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”習(xí)近平總書記也為這一歷史命題指明了方向。

方向堅(jiān)定,，指引清晰,，廣東積極行動(dòng)。務(wù)實(shí)進(jìn)取的廣東三農(nóng)工作者立足省情,、尊重現(xiàn)實(shí),、開拓創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的措施,，通過組織化聯(lián)合和專業(yè)化服務(wù),，積極帶動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新一輪大潮中，通過實(shí)踐為時(shí)代命題的答案增添新的注釋和亮麗色彩,。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)為抓手,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

會(huì)上，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處三級(jí)調(diào)研員丁艷平介紹了廣東省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的開展情況,。

近年來,，廣東高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要抓手,，正著力構(gòu)建“縣級(jí)運(yùn)營中心＋鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心＋村級(jí)托管員”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)三級(jí)協(xié)辦體系,，加快培育生產(chǎn)性服務(wù)組織和托管員隊(duì)伍。

記者了解到，生產(chǎn)托管是把小農(nóng)戶,、規(guī)模種植戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁和紐帶,，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,。自2020年實(shí)施生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目以來,，參與項(xiàng)目縣（市、區(qū)）從10個(gè)增加到31個(gè),，托管服務(wù)面積從50萬畝增加到150萬畝,，財(cái)政扶持資金從5000萬元增加到近1.5億元。在托管服務(wù)實(shí)踐中形成較為有效的組織模式,、對(duì)接機(jī)制,、服務(wù)模式等，為加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。

據(jù)悉,，廣東進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作還面臨不少挑戰(zhàn)，主要由于耕地細(xì)碎分散,、戶均面積小,，適度規(guī)模經(jīng)營程度較低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)缺乏規(guī)?；枨蟮确矫嬉蛩?，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織較少、實(shí)力較弱,、專業(yè)化水平不高,，急需通過聯(lián)合和合作發(fā)展，提升服務(wù)能力,。廣東以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)還處于起步階段,，急需通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。更需要通過數(shù)字化手段,，實(shí)現(xiàn)廣東農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)的彎道超車。

聯(lián)盟成立呼聲大,，農(nóng)企代表紛紛建言獻(xiàn)策

對(duì)于即將成立的聯(lián)盟,，廣東各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充滿期待。在聯(lián)盟成立座談會(huì)上,，來自全省農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、無人機(jī)企業(yè),、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、高等院校,、新聞媒體等23家單位代表，逐一結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展,，討論聯(lián)盟章程和有關(guān)事項(xiàng),，并對(duì)聯(lián)盟功能定位、運(yùn)作機(jī)制,、發(fā)展方向等提出意見建議,。

“聯(lián)盟應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)結(jié)的組織，把分散的個(gè)體凝聚在一起,，把托管服務(wù)做強(qiáng)做大,。應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)人士負(fù)責(zé)管理，有了高效,、專業(yè)化運(yùn)作的團(tuán)隊(duì),，才能把工作做好?！?nbsp;廣東天禾股份公司首席農(nóng)服專家陳新勝表示,，天禾股份已開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)工作10多年,，累計(jì)實(shí)施以病早害統(tǒng)防統(tǒng)治和肥料統(tǒng)配統(tǒng)施為主要服務(wù)內(nèi)容的面積超過100多萬畝,，“我們非常支持成立聯(lián)盟事宜，也愿意主動(dòng)承擔(dān)更多相關(guān)工作,?！?/span>

與會(huì)代表一致認(rèn)為，服務(wù)和對(duì)接資源應(yīng)成為聯(lián)盟發(fā)展核心,。廉江農(nóng)民合作社服務(wù)中心主任楊炳堯表示,，聯(lián)盟的成立將極大推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，希望聯(lián)盟有效解決農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域人才需求,。例如在解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)托管服務(wù)上,，廣州極飛科技有限公司和開平永暉農(nóng)機(jī)合作社則建議組織現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)手、機(jī)械,、分類,、分區(qū)域組合專業(yè)服務(wù)隊(duì)。

“建議按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主要類別,，對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行相應(yīng)分組,，綜合型服務(wù)企業(yè)可以跨組對(duì)接，既可以有針對(duì)性地加強(qiáng)同類型服務(wù)企業(yè)之間的專業(yè)交流,，也可以促進(jìn)不同類型服務(wù)企業(yè)之間的資源整合,。”中國郵政集團(tuán)廣東分公司營銷部副總經(jīng)理潘蔚表示,，省郵政公司與省郵儲(chǔ)銀行將發(fā)揮好協(xié)同優(yōu)勢(shì),，充分利用郵政金資金流,、物流、商流,、信息流“四流合一”的資源,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極參與聯(lián)盟的籌建,、運(yùn)作以及數(shù)字平臺(tái)的搭建運(yùn)營等事務(wù),，以實(shí)際行動(dòng)助力廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東供給側(cè)基金公司和廣東天潤公司建議聯(lián)盟的成立應(yīng)該從政策探索,、法規(guī)實(shí)踐,、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)創(chuàng)新,、模式引導(dǎo),、應(yīng)用推行、行業(yè)自律,、智慧農(nóng)業(yè),、品牌打造、資源聯(lián)接等內(nèi)容考慮,，重點(diǎn)要突出政府引導(dǎo),、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),，媒體督導(dǎo),。

聯(lián)盟的核心是聯(lián)合作戰(zhàn)，將制定系列生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

“廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)結(jié)合中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、社會(huì)化的自身道路,，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)的有效銜接?！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院院長,、長江學(xué)者羅必良認(rèn)為，未來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間極大,，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化需要體現(xiàn)專業(yè)化,，將產(chǎn)品生產(chǎn)提升到功能性生產(chǎn)。聯(lián)盟的核心是聯(lián)合作戰(zhàn),，善于分工,，各生產(chǎn)品類、生產(chǎn)條件應(yīng)要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，未來由聯(lián)盟制定統(tǒng)一的作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。此外,，需要通過不斷摸索建立完善的進(jìn)退機(jī)制,，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系社會(huì)資源和技術(shù)專家,，節(jié)約生產(chǎn)成本。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長朱學(xué)榮指出,，通過座談會(huì)讓大家對(duì)于成立聯(lián)盟的必要性,、重要性，以及發(fā)展思路和運(yùn)行機(jī)制有了更清晰的認(rèn)識(shí),，對(duì)聯(lián)盟的未來充滿期待,。接下來，要將座談會(huì)成果形成報(bào)告,，盡快設(shè)立聯(lián)盟籌備秘書處,，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)聯(lián)盟籌備相關(guān)工作,，為加速推進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量,。

南方農(nóng)村報(bào)記者 程勝濤 通訊員 溫浩