2022年的中央一號文件再次聚焦三農(nóng),，這是進入21世紀以來我國中央一號文第19次聚焦三農(nóng)。

如何推進鄉(xiāng)村振興取得新進展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,？中央一號文提出實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務進鄉(xiāng)村,，促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系等。

自2018年中央一號文首次提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略后,，黨中央國務院對“數(shù)商興農(nóng)”基本是年年有規(guī)劃,、歲歲新布局：2019年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，部署發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟等十項重點任務,，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相繼發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》、《2020數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》及《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,，2021年中央一號文件提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程等,。

面對需求收縮、供給沖擊和預期轉弱等三重壓力,，中央一號文件明確提出“數(shù)商興農(nóng)”工程,，無疑為數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略指明了具體航向。那么,，如何理解“數(shù)商興農(nóng)”工程,？

“數(shù)商興農(nóng)”工程的提出，預示著中央正在從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的供需兩側布局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這是與過往不太一樣的地方,。之前,，我們主要從供給側角度推進鄉(xiāng)村振興,，對需求側的重視度相對不夠，認為農(nóng)副產(chǎn)品需求側主要是供給側的自然延伸,，這導致盡管改革開放以來,，中央一號文件聚焦三農(nóng)20多次，本世紀以來已達19次,，但在農(nóng)業(yè)流通消費體系方面的投入相對低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系等,，農(nóng)產(chǎn)品流通消費體系一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。

而事實上,，不論是一國經(jīng)濟，還是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度的先行指標,，主要體現(xiàn)在消費能力的挖掘,，更確切地說是挖掘新消費的能力，最為典型的例子如移動互聯(lián),，正是蘋果公司基于高度的市場敏感能力,，推出智能手機iPhone，使人們進入了移動互聯(lián)時代,，從而刺激移動互聯(lián)技術的快速發(fā)展,。顯然，新消費力的挖掘是經(jīng)濟發(fā)展的本源策動力,，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度作為發(fā)達國家的主要指標之一,，其實就是第三產(chǎn)業(yè)的本質是挖掘新消費力。孟山都等跨國糧食巨頭,，最核心的競爭力其實就是挖掘新消費力的能力,，通過挖掘新消費力，在育種到餐桌等整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈進行技術創(chuàng)新,，以滿足消費者多元化飲食需求,，為人的味覺提供豐富的選擇自由。

顯然,，數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的助力,，不單是基于以供定銷，通過數(shù)字技術發(fā)展電子商務,，打破農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷的時空限制,，通過直播帶貨等將農(nóng)副產(chǎn)品推銷出去，更是基于以需定供的新發(fā)展模式,，通過數(shù)字技術,，降低農(nóng)業(yè)供需兩側的信息不對稱性，提高農(nóng)業(yè)市場主體對市場的敏感適應能力,，將市場的需求變動信息匯聚成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的努力方向,，搭建隨需而變、因需定制的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)鏈,。

實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,，就是明確搭建以市場為導向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局，用市場的價格信號指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會資源的優(yōu)化配置,，基于需求側或者銷售側,，構建從餐桌到田園的全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全可追溯生態(tài)。這方面,，可以借鑒歐盟的做法,，目前歐盟已依靠危害分析與關鍵點控制技術（HACCP）,，構建起了一套全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的食品安全系統(tǒng)，這套系統(tǒng)中設定的每一個關鍵點和風險敏感點,，既是可追溯的食品安全保障環(huán)節(jié),，也是農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的突破口。

近年來,，各地都在積極推進數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在2020年發(fā)布了《廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃（2020—2025年）》，明確以“政府引導,、市場運作,、企業(yè)主體”的建設模式，鼓勵引導非農(nóng)企業(yè),、數(shù)字技術產(chǎn)學研機構進駐,，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)硅谷，積極推進數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。最為典型的如在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程的助推下,，廣東的冷鏈流通體系正在日趨完善，推動定制菜等業(yè)態(tài)興起,，不斷拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的附加值,，促進農(nóng)業(yè)分工的精細化和專業(yè)化，這無疑將為做大做強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供寬厚的市場空間保障,。

總之,，數(shù)商興農(nóng)工程是全新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，其不僅是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的數(shù)字化改革,，而是對整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈重構,，不斷拓展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟附加值，因需定制,、隨需而變的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生態(tài),，素描著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的圖騰。

□辛農(nóng)平