近日,，廣東省改委,、省委農(nóng)辦、省財政廳,、省交通運輸廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣東省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式實施意見的通知》（以下簡稱“通知”）,，要求各地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極采取以工代賑方式,，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè),，最大可能提供更多就業(yè)崗位,。

以工代賑政策涵蓋哪些范圍？《通知》指出,，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,，選擇一批單體投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低,、前期工作簡單,、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極推廣以工代賑方式,。主要包括但不限于：

（一）農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,。包括農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),，農(nóng)戶廁所糞污集中處置建設(shè),，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，村容村貌提升和運行維護設(shè)施建設(shè),，廢棄村莊和危房拆除,，生活環(huán)境治理，災(zāi)毀水毀農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或生產(chǎn)基地配套機耕道,、生產(chǎn)便道、溝渠管網(wǎng)等附屬設(shè)施建設(shè)等,。

（二）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,。包括行政村（自然村）村內(nèi)主干道,、通自然村組公路、巷道,、入戶路等路基整理,、路面硬化、亮化及必要防護設(shè)施建設(shè),，國有農(nóng)場,、林場林區(qū)內(nèi)公路改造，農(nóng)村簡易候車亭,，農(nóng)村渡口,、漫水路、漫水橋等小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。

（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施,。包括小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護，小型水庫,、堤防維修養(yǎng)護,，農(nóng)村河湖管理、巡護和保潔,，小流域綜合治理,，坡耕地水土流失治理，農(nóng)村飲水工程建設(shè),、改造和維修養(yǎng)護等,。

（四）文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。包括鄉(xiāng)村文化旅游和休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)景點與通鄉(xiāng),、通村主干道連接道路路基建設(shè),，景區(qū)景點內(nèi)旅游道路及步游道、公共衛(wèi)生設(shè)施,、垃圾污水處理設(shè)施,、綠化工程等配套和附屬工程建設(shè)等。

（五）林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施,。包括水源林建設(shè),、石漠化治理，森林和草原保護與修復(fù),、自然保護地生態(tài)保護修復(fù),、儲備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作業(yè)道路、貯存設(shè)施和管護用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護,，因災(zāi)受損林木恢復(fù)及營造林附屬配套工程復(fù)建等,。

如何確保以工代賑政策有效實施？《通知》要求及時足額發(fā)放以工代賑勞務(wù)報酬，通過以工代賑方式實施的工程項目,，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況在依法合規(guī)的前提下,，盡量提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例，原則不應(yīng)低于總投資的15%,。

同時,，《通知》鼓勵以縣為單位，開展以工代賑資產(chǎn)折股量化分紅試點,。在按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)報酬的基礎(chǔ)上，將以工代賑資金投入形成的資產(chǎn)折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項目，探索“以工代賑資產(chǎn)變股權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織變股東,、農(nóng)民參與收益分配”的資產(chǎn)收益幫扶方式。

為幫助參與務(wù)工的群眾掌握實際操作技能,，《通知》要求有針對性地開展技能培訓(xùn),，在“廣東技工”“農(nóng)村工匠”專項培訓(xùn)計劃中，增加對以工代賑項目用工需求的培訓(xùn),；鼓勵發(fā)展市場化,、專業(yè)化、社會化的培訓(xùn)組織,，委托項目施工單位采取“培訓(xùn)+上崗”等方式,，有針對性地開展實訓(xùn)和以工代訓(xùn)。

在項目驗收方面,，《通知》要求要嚴(yán)格以縣為主體,，對實施以工代賑項目進行全面驗收，出具驗收報告,。實行項目工程質(zhì)量“一票否決制”,，不得因采取以工代賑方式而降低驗收標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算要求。

南方農(nóng)村報記者楊俊鵬