為規(guī)范農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作，織牢織密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，有效防治農(nóng)作物病蟲害,，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，日前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定了《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,。

據(jù)了解,，該辦法已于2021年12月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第16次常務(wù)會議審議通過,，于12月24日發(fā)布,，并將于2022年1月24日起施行。

《辦法》進(jìn)一步明確了各單位部門的職責(zé)和任務(wù),，對農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測,、預(yù)警、信息發(fā)布等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，并指出,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托或聘用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人,，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測,。

鼓勵個人開展病蟲害監(jiān)測，表現(xiàn)突出者給予表彰

根據(jù)要求,， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)的監(jiān)督管理工作,?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)的監(jiān)督管理工作。 植保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)的有關(guān)技術(shù)工作,。 

其中,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)（含監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等）納入本級部門預(yù)算。 

《辦法》指出,，國家支持和鼓勵科研教學(xué)單位,、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)等組織和個人開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā),。對在農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。 

從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼,、高溫補(bǔ)貼等相應(yīng)的勞保權(quán)益。   

組建病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)縣級區(qū)域全覆蓋

《辦法》要求,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，分別編制全國和本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃或方案,，按照分級負(fù)責(zé),、共建共用、聚點(diǎn)成網(wǎng)原則,，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

其中，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和病蟲害監(jiān)測工作需要,，原則上按照耕地面積平原地區(qū)每5萬－10萬畝、丘陵山區(qū)每3萬－5萬畝設(shè)立不少于1個田間監(jiān)測點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn),，組建縣級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，并配備必要的設(shè)施設(shè)備。 地市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu),，可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要,，組建地市級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。

省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu),，根據(jù)本行政區(qū)域一、二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要,，選擇一定數(shù)量的縣級植保機(jī)構(gòu),，作為省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點(diǎn)站，組建省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的植保機(jī)構(gòu),，根據(jù)一類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要,，選擇一定數(shù)量的省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點(diǎn)站，作為全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站,，組建全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。 

全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

（一）位于農(nóng)作物病蟲害發(fā)生源頭區(qū)、境外病蟲源早期遷入?yún)^(qū),、境內(nèi)遷飛流行過渡區(qū),、常年重發(fā)區(qū)，以及糧食作物主產(chǎn)區(qū)或經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢區(qū),； 

（二）具有農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)觀測場（圃）,、配備自動化可視化監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的田間監(jiān)測點(diǎn)，配備監(jiān)測調(diào)查所需交通工具,； 

（三）具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員5人以上,； 

　

（四）具有完備的工作崗位責(zé)任和考核制度。 

根據(jù)《辦法》要求,，一類和二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機(jī)構(gòu),、省級植保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要分別制定。 三類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法,，由縣級和地市級植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要制定,。 

其中，一類農(nóng)作物病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期,，實(shí)行一周一報(bào)制度,。省級植保機(jī)構(gòu)每周收集匯總本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況，同時報(bào)送省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機(jī)構(gòu),。 

如遇農(nóng)作物病蟲害新發(fā),、突發(fā)、暴發(fā)等緊急情況,，縣級以上地方植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)情況后,，在24小時內(nèi)報(bào)告同級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和上一級植保機(jī)構(gòu)；特別嚴(yán)重的,，直接報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的植保機(jī)構(gòu),。 

政府可購買服務(wù)，從業(yè)者需具備專業(yè)知識

《辦法》指出,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害觀測場（圃）、監(jiān)測檢測儀器設(shè)備,、信息化平臺等基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè),，加強(qiáng)對農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)和更新,。強(qiáng)化必要的監(jiān)測調(diào)查交通工具保障,。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)作物病蟲害測報(bào)隊(duì)伍,，配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，保障農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作正常開展,。 

從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有植物保護(hù)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或農(nóng)業(yè)專業(yè)初級以上技術(shù)職稱,。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的人員,，應(yīng)當(dāng)具有植物保護(hù)專業(yè)知識或相關(guān)工作背景。 

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式,，委托或聘用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人,，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測。

農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)分為長期預(yù)報(bào),、中期預(yù)報(bào),、短期預(yù)報(bào)和警報(bào)。長期預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在距防治適期30天以上發(fā)布,；中期預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在距防治適期10天至30天發(fā)布,；短期預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在距防治適期5天至10天發(fā)布。農(nóng)作物病蟲害一旦出現(xiàn)突發(fā),、暴發(fā)勢頭,，立即發(fā)布警報(bào)。 

其他單位和個人不得向社會發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào),；擅自向社會發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)的,，依據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》第四十一條處理（違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處5000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任）,。

　

發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)，可通過廣播,、報(bào)刊,、電視、網(wǎng)站,、公眾號等渠道向社會公開,。 任何單位和個人轉(zhuǎn)載農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)的，應(yīng)當(dāng)注明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時間,，不得更改預(yù)報(bào)的內(nèi)容和結(jié)論,。 

作者丨農(nóng)財(cái)君

編輯丨農(nóng)財(cái)君

審核丨楊吉龍

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