2021-09-22 17:41:05
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我國每年產(chǎn)生農(nóng)藥包裝廢棄物
超過100億個(gè)
隨意丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物
超過30億個(gè)
這些不可降解的小包裝及殘留的農(nóng)藥對土壤和水體造成了嚴(yán)重的污染,，同時(shí)也威脅著人畜健康和農(nóng)產(chǎn)品安全。并且,，農(nóng)民朋友們要注意了，如果還像以前一樣隨意丟棄農(nóng)業(yè)包裝廢棄物,，不僅造成生態(tài)污染,，還將面臨罰款！個(gè)體農(nóng)戶,，最高罰2000,！生產(chǎn)企業(yè)、銷售者,、合作社等上規(guī)模的農(nóng)場,，最高罰100000！（《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條例規(guī)定的內(nèi)容）實(shí)際上,，我國對農(nóng)藥包裝廢棄物已有制度約束,，但農(nóng)民執(zhí)行得較差，仍然普遍存在我行我素、隨處丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)象,。因此,，對于這一現(xiàn)象的政策打擊力度正在加大，今年以來,，已有多地種植戶遭到處罰,，且處罰力度不輕。四川省西昌市川興鎮(zhèn)某村一農(nóng)業(yè)投入品銷售門店商家未履行農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收義務(wù),，當(dāng)?shù)貓?zhí)法大隊(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對商家處以10000元罰款。另有兩個(gè)種植戶大戶因?yàn)槲磳U棄物交回專門處置點(diǎn),，而是隨意丟棄在田間地頭,，被分別罰款2000元和800元。山東即墨一種植戶因隨意丟棄肥料袋被罰款200元,。此前，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已查辦“未按照規(guī)定及時(shí)回收固體農(nóng)業(yè)廢棄物案”5起,，罰款3100元,。
這兩年，國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品回收利用的政策一個(gè)接著一個(gè)：2020年1月16日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》,，要求到2022年，在全國100個(gè)縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn),。
2020年7月10日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、供銷合作總社等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》。
2020年7月31日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第11次常務(wù)會議審議通過了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》,，并于2020年10月1日正式實(shí)施,。其中規(guī)定，“農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù),，及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進(jìn)行處理。”
2020年9月27日中華全國供銷合作總社辦公廳印發(fā)了關(guān)于《供銷合作社積極參與推進(jìn)農(nóng)膜治理工作方案》的通知,。
2021年8月30日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的意見，組織開展一批農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn),，加大回收,、貯存、運(yùn)輸,、處置和資源化利用力度,。
尤其是今年,，河南、河北等多地出臺政策治理農(nóng)產(chǎn)品包裝廢棄物,。《河南省土壤污染防治條例》將于今年10月1日開始實(shí)施,，其中就提到：丟棄農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物將被處罰。河北省發(fā)布2021年重點(diǎn)支農(nóng)政策,，提到農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn),。
由此可見，政府治理農(nóng)產(chǎn)品包裝污染的決心是很堅(jiān)定的,。那么,，為什么政策如此嚴(yán)格治理農(nóng)藥瓶回收,，不回收就要處罰呢？農(nóng)產(chǎn)品包裝材料大多以聚乙烯,、聚酯等成分為主,，屬于難降解的材料，能長期存留在環(huán)境中,。如果一個(gè)種糧大縣按播種100萬畝面積計(jì)算,，一年所用的包裝袋（瓶）達(dá)上千萬之多。難降解的它們,，成了一個(gè)個(gè)的污染源,，散布在全國各地的土壤中。這些廢棄物對環(huán)境的污染,，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：殘留農(nóng)藥污染水和土壤,。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國每年每畝農(nóng)田殘留的農(nóng)藥包裝物有5—10個(gè),。廢棄包裝物內(nèi)殘留的農(nóng)藥廢液,，更是會對土壤、地表水,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成直接污染,。材料難降解，影響作物生長,。農(nóng)藥包裝廢棄物難以降解,，散落在田間、道路,、水體中,，除了帶來視覺污染，還會破壞土壤通透性,，在土壤中形成阻隔層,，影響植物根系正常生長,，從而降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。更嚴(yán)重的是,，包裝袋內(nèi)殘留的農(nóng)藥毒性危害,。如果是一些輕便的農(nóng)藥包裝袋，被丟棄在田間地頭,，一陣風(fēng)或者一場大雨,，就會將它們帶到其它農(nóng)田里，而每種農(nóng)作物也都有自已的禁忌,。比如說除草劑草甘膦,，是專門針對尖葉雜草的，水稻,、麥子,、玉米等這些禾本科植物，就對草甘膦很敏感,，沾到就會中毒,。一旦發(fā)生這樣的情況，后果不堪設(shè)想,。另外,，農(nóng)藥廢棄物影響人體健康。包裝物中殘留農(nóng)藥對土壤,、地表水,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品等造成直接污染，并進(jìn)一步進(jìn)入生物鏈,，對人類健康具有長期和潛在的危害,。所以，不論是經(jīng)銷商還是種植戶都要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為,，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定及時(shí)回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物,。相比亂扔罰款,，農(nóng)民朋友們撿起農(nóng)藥包裝廢棄物反而能換錢,。每個(gè)農(nóng)藥瓶一毛錢、每個(gè)農(nóng)藥袋五分錢拿去賣,，這樣既改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，也可以增加收入。針對農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物,，很多地方出臺了獎(jiǎng)懲措施,，小編簡單統(tǒng)計(jì)了一下，大概有以下4種,。目前實(shí)施比較多的一種措施,，不過區(qū)域不同,，回收價(jià)格有高有低。比如吉林省樺甸市瓶裝農(nóng)藥0.2元/個(gè),，袋裝農(nóng)藥0.1元/個(gè),。吉林昌邑區(qū)瓶裝農(nóng)藥0.1元/個(gè)，袋裝農(nóng)藥0.05元/個(gè),。一些農(nóng)資店做的活動,，使用過后的空瓶空袋，可以到店里換取生活用品,。
比如壽光全市農(nóng)藥包裝袋既可以換醬油,、醋，又能換葉面肥,；重慶官壩鎮(zhèn)的一家農(nóng)資店,，每10個(gè)農(nóng)藥包裝袋或3個(gè)農(nóng)藥塑料瓶，便可兌換肥皂,、洗衣粉、潔廁劑等,，任選其一,，可以累加。
也是一些農(nóng)資店做的活動,，從該農(nóng)資店購買的農(nóng)藥,，使用過后的瓶、袋,、箱,，可以換取本店的農(nóng)藥。這種做法和第二種做法,，還有利于提高農(nóng)資店的經(jīng)營,，增加銷量。一些農(nóng)資店銷售農(nóng)藥時(shí),，會收取一定的押金，等到用完后,，把押金退回,，再有償回收空瓶、空袋,，這種做法,，能提高農(nóng)戶回收的積極性。比如部分區(qū)域當(dāng)?shù)卣畢⑴c,，廢舊農(nóng)藥瓶回收價(jià)5毛錢一個(gè),，農(nóng)戶可得4毛,，農(nóng)資店可得1毛，這種情況下,，不論是農(nóng)資商還是農(nóng)戶,，回收農(nóng)藥包裝的積極性都高。除了農(nóng)資店回收模式,，目前一些地方也在嘗試專業(yè)公司有償回收模式和政府主導(dǎo)公益性回收模式,。- 專業(yè)公司有償回收模式由政府出資，委托專業(yè)公司,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村組建立定點(diǎn)回收點(diǎn),，村委組織發(fā)動村民收撿農(nóng)藥包裝廢棄物交至回收點(diǎn)，回收公司根據(jù)包裝物大小,、種類,、數(shù)量等支付回收金；
- 政府主導(dǎo)公益性回收模式由政府興建臨時(shí)回收儲存點(diǎn),，通過貧困戶,、保潔員兼職，給予適當(dāng)補(bǔ)貼,，進(jìn)行田間巡檢,，收集農(nóng)藥廢棄包裝，集中到回收點(diǎn)儲存,。
因此,，種植戶們也不用擔(dān)心，各地正在逐步完善農(nóng)產(chǎn)品包裝回收制度,，未來每個(gè)村都會有農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn),，不會出現(xiàn)無處“回收”的情況。
來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
編輯丨農(nóng)財(cái)君
審核丨楊吉龍
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南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)網(wǎng)農(nóng)化寶典
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