“小麥原先最多只打一遍蚜蟲，現(xiàn)在套餐捆綁銷售之后，一年要打4遍藥，極易造成用藥浪費,。”山東一農藥企業(yè)負責人說。

眼下,，農資銷售正是旺季。筆者調研發(fā)現(xiàn),，多地仍存在農藥聯(lián)體包裝和套餐式包裝泛濫情況,，尤以河南、河北,、山東等北方區(qū)域小麥,、花生、玉米,、大蒜等作物套餐用藥嚴重,。

農藥套裝原是為了方便農戶，但是近兩年,，隨著“套裝”,、連體包裝的普及，一些人發(fā)現(xiàn),，農藥的用量不減反增,。而且一些外包裝的標識存在誤導農戶的情形。

近日,，河南,、山東多地明確發(fā)文，要求下架小麥田除草劑聯(lián)體包裝和套餐包裝,。

3月2日,，周口市西華縣對全縣農藥批發(fā)商進行了集體約談，要求在充分保障市場需求和群眾利益的基礎上,，小麥農藥套餐及連體包裝除草劑7天內下架處理,，不得新增進貨；田除草劑之外的農藥套餐下架時間定為今年五月底,。

多地發(fā)文仍屢禁不止

日前,，周口市沈丘縣,、扶溝縣等下達《致全縣農藥經營商告知書》，要求全縣所有農藥經營單位（門店）銷售的小麥田除草劑聯(lián)體包裝和套餐包裝,，應當下架,。告知后仍繼續(xù)銷售小麥田除草劑聯(lián)體包裝和套餐式包裝的，將嚴厲查處,。

銷售連體包裝,、“套餐”農藥等將視為違法。

2022年8月10日,，農業(yè)農村部農藥管理司《關于切實加強農藥市場監(jiān)督檢查的通知》明確指出,，要依法查處以委托加工為名出租、出借農藥登記證,，套證,、套牌生產經營，銷售連體包裝,、“套餐”農藥等違法行為,。

然而眼下，河南,、河北,、山東等地，小麥,、花生,、大蒜等區(qū)域農藥套餐組合產品仍然泛濫。

在農資門店,，常見有組合4種,、5種或是高達6種農藥產品的套餐包裝。如常見的小麥套餐：戊唑醇·咪鮮胺+吡唑醚菌酯+蕓苔素內酯+大量元素葉面肥+噻蟲·氯氟氰菊酯,，從配方結構上看,，可以解決小麥整個生長期的病蟲害問題及增產需求。

如果按照三遍施藥原則（苗期,、拔節(jié)孕穗期,、揚花期），這個配方在苗期使用完全就是一種浪費,。小麥基本上已經實現(xiàn)拌種全覆蓋,，采用優(yōu)質拌種劑,，幾乎可以減少苗期蚜蟲及紋枯病,、根腐病等常見病蟲害的危害，加上返青肥的追施,，因此,，正常情況下,，這一遍施藥基本可以忽略。

農藥套餐看似方便農民購買使用,，但其外包裝多缺失農藥登記證號等重要信息,，更重要的是誤導農民不科學用藥，侵犯了使用者的合法權益,，違反了《農藥管理條例》《農藥標簽和說明書管理辦法》和《農藥包裝通則》等法律法規(guī),。

青島西海岸新區(qū)農業(yè)農村局2022年8月立案查處的一起外包裝內容表述為肥料，內包裝物是肥料和農藥混合包裝的違法行為,。這是該局對聯(lián)體包裝,、農藥“套餐”式包裝銷售開出的首個罰單，也是青島范圍內的首案,。

存在明顯安全隱患

不少企業(yè)和經銷商試圖通過產品的組合套裝來打造套餐品牌,，賣更多的貨，快速上量,，完成預售,，同時產品組合的利潤可以得到保證。

“將不同農藥混合包裝起來銷售,，突破了農藥登記,、生產許可的規(guī)定，應當依法規(guī)范和查處,。”山東省農業(yè)農村廳種植業(yè)管理處（農藥管理處）尹燕思副處長談到,。

有經驗的農技人員認為，能用最少量的農藥解決病蟲害的問題,，絕對不能過量用藥,，否則，就極易造成農藥抗性的產生,，給生態(tài)環(huán)境造成威脅,，以及增加農民投入成本，甚至造成農殘超標,。,。

以河南小麥種植為例，當前小麥套餐由于過度引導,，這也讓每畝單次施藥10-15元就能解決的問題,，如今已經飆升至30元，個別地區(qū)甚至高達40-50元,。小麥原先最多只打一遍蚜蟲,，現(xiàn)在套餐捆綁銷售之后，小麥一年要打4遍藥,，極易造成用藥浪費,?；ㄉ鷧^(qū)用藥成本也從10元/畝增加到25-30元/畝，一畝的用藥成本高出15-20元,。

“市場銷售農藥聯(lián)體包裝和套餐式包裝存在明顯安全隱患,。”山東一農藥企業(yè)負責人告訴筆者,，農藥產品套餐組合,，很容易誤導農民大面積過量使用農藥。農藥數(shù)量越多,，風險就越大,。農藥和農藥之間，既存在相互增效作用,，也有拮抗作用,，一旦分辨不清，就增加了藥害的風險,。

法規(guī)層面尚有灰色地帶

“不符合農藥零增長行動,，不提倡，不宣傳,。市場上很多套裝組合有點捆綁銷售味道,，這明顯違反了消費者權益法！”筆者咨詢相關律師時,，他表示,。

也有業(yè)內人士認為，套裝有需求,，按方案銷售,，農民也更方便，但是在法規(guī)層面是有灰色地帶的,，還不好界定,。比如，由工廠直接出來的包裝,，正規(guī)企業(yè)都是根據(jù)農藥標簽法要求設計的,。而在民間，超市,、便利店直接用一個袋子或箱子裝,，這些臨時容器上有產品宣傳信息，是否與正規(guī)的農藥產品采用同樣的管理方式,，就要看各地主管部門的執(zhí)法彈性,。

“目前，國內企業(yè)打著合理指導農民用藥的旗號,，通過捆綁銷售去引導農民大量使用農藥,。就如同醫(yī)藥處方權給醫(yī)藥廠一樣,。如果醫(yī)藥的處方權交給醫(yī)藥公司,，像給病人開感冒藥劑,，同時開很多種，這明顯不合規(guī),?！?/span>

 （2.5%聯(lián)苯菊酯（40g)+25%噻蟲嗪WDG  10g ）聯(lián)體包裝組合產品

 例如，40g聯(lián)苯菊酯+25%噻蟲嗪聯(lián)體包裝套裝產品組合,，完全打破了我國的農藥登記制度,。“配比是否合適,，鳥類,、蜜蜂等動物風險評估，對作物和環(huán)境風險評估等,，都沒有做一個有效的評估,，對農產品的食品安全也沒有辦法保障?！睒I(yè)內人士說,。

隨意把幾種除草劑組裝在一起，這種用量對于環(huán)境風險評估怎么樣,，安全性,，是沒有估過的，這就完全打破了我國農藥登記制度,，讓登記制度沒有意義,。農藥登記需要殘留評審制度，藥效評審制度毒理學試驗等,，但是多個殺菌劑,、殺蟲劑混在一起，沒有科學依據(jù),，明顯違規(guī),。

時評：很多企業(yè)最初推廣農藥套餐是為了從使用方便，減少用藥的方面考慮,，目的是為了方便農戶,。但是隨著農藥套餐的普及以及企業(yè)利潤最大化的考量，讓農民多用藥成了企業(yè)關注的重點,。這既與企業(yè)的初心相違背,，也與國家農藥化肥用量“雙減”相違背。

最根本的問題是,，上面所說的農藥套餐與連聯(lián)體包裝與我們常見的用透明袋包裝的不同的是,，包裝袋上的信息往往與登記信息不符,，很容易誤導消費者，也違反農藥管理條例的相關規(guī)定,，這也是國家加大管理力度的主要原因,。

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作者丨錢普貴

編輯丨農財君

審核丨葉鳳林

聲明丨未經授權,，不得轉載

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