自駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的號(hào)角吹響以來(lái)，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)已緊鑼密鼓地入駐廣東省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn),。目前，廣東駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開局良好,。作為廣東一項(xiàng)創(chuàng)新的舉措,，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)都摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一番，他們對(duì)工作具體怎么開展有些疑惑,，例如規(guī)劃怎么做,？工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)怎么處理,？專項(xiàng)資金和金融資金怎么撬動(dòng),？……

對(duì)此，廣東及時(shí)召開全省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作培訓(xùn)班,，通過(guò)線上線下的形式,，有2.6萬(wàn)人參加，他們表示這次培訓(xùn)班干貨滿滿,，受益匪淺,。其中，廣東省委農(nóng)辦專職副主任,、廣東省鄉(xiāng)村振興局專職副局長(zhǎng)梁健在培訓(xùn)班上的開班動(dòng)員講話和專題輔導(dǎo),，大家聽后紛紛表示“接地氣”、“受啟發(fā)”,。

記者將大家所關(guān)心的內(nèi)容及解答進(jìn)行梳理整合,，以饗讀者。

Q1:這次幫扶,，跟之前有何不同,？

任務(wù)艱巨，要久久為功,。

從駐村工作隊(duì)到駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì),，雖然都是幫扶，但兩者之間有很多不同,。

梁健表示,，僅從字面上來(lái)看，這兩者對(duì)象不一樣,，工作內(nèi)容不一樣,，工作區(qū)域不一樣，工作要求也不一樣,?！耙郧胺鲐毠ぷ麝?duì)的對(duì)象是貧困戶、貧困村,、貧困地區(qū),，以脫貧為中心，強(qiáng)化‘兩不愁三保障’落地落實(shí)?，F(xiàn)在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,，鎮(zhèn)域的面積和范圍大了,，有些是十幾個(gè)村，有些甚至是幾十個(gè)村,；領(lǐng)域也更寬了,，產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、文化,、人才、組織等方面都要抓起來(lái),?！?/span>

“幫扶領(lǐng)域，我們稱之為全覆蓋,。全省1127個(gè)鎮(zhèn),，包括珠三角226個(gè)，粵東,、粵西,、粵北901個(gè)，這些鎮(zhèn)涵蓋了所有村,。所有鎮(zhèn)域的群眾,，都是我們服務(wù)的對(duì)象。對(duì)象覆蓋面廣,，意味著任務(wù)艱巨,，所以要久久為功。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,，不是說(shuō)今天工作隊(duì)進(jìn)去,，明天發(fā)生翻天覆地的變化，這是忽悠人的,，要實(shí)事求是,。” 梁健進(jìn)一步解析,。

從“駐村幫扶”到“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”的轉(zhuǎn)變,，在幫扶方式上是改革創(chuàng)新的，既是方式的創(chuàng)新,，也是理念的創(chuàng)新,，從更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更深層次地解決鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),，從而推進(jìn)廣東的鄉(xiāng)村振興工作,。

Q2：駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)怎么成為示范性工作隊(duì),？

要突出“組團(tuán)”幫扶，健全幫扶機(jī)制,。

“粵東粵西粵北1.47萬(wàn)個(gè)面上村、901個(gè)鎮(zhèn),，都像2277個(gè)相對(duì)貧困村一樣派出幫扶工作隊(duì),，顯然現(xiàn)實(shí)條件不允許，還會(huì)導(dǎo)致新的不平衡,，更不符合全面,、全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求，需要統(tǒng)籌起來(lái)開展幫扶,。

梁健分析,，綜合前幾輪扶貧的經(jīng)驗(yàn)，廣東此次突出“組團(tuán)”,，整合強(qiáng)化幫扶力量,，采取“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員、‘三支一扶’人員,、志愿者,、金融助理”模式組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。

在健全幫扶機(jī)制方面,，則要突出駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部,，在組團(tuán)里選派村第一書記。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì),，在某種意義上來(lái)說(shuō),，是鄉(xiāng)村振興示范性工作隊(duì)，是代表著省委省政府助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興做示范,、當(dāng)標(biāo)桿,、做先鋒的工作隊(duì)。

梁健強(qiáng)調(diào),，作為駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),，責(zé)任也非常重大。首先要當(dāng)好學(xué)員,，深入學(xué)習(xí),。要學(xué)政策、學(xué)總書記的講話,、學(xué)業(yè)務(wù),，提高自己的能力水平。俗話說(shuō),，打鐵還需自身硬,，自己要強(qiáng)大起來(lái),，才能帶好團(tuán)隊(duì)。第二,，要當(dāng)好研究員,，要進(jìn)村入戶，到田頭巷尾摸清情況,，做好規(guī)劃,。第三，要當(dāng)好教導(dǎo)員,，當(dāng)隊(duì)長(zhǎng),，就有責(zé)任帶領(lǐng)整個(gè)隊(duì)伍去開展工作、創(chuàng)造條件,、完成任務(wù),，所以要找準(zhǔn)工作隊(duì)的定位，才能夠更好帶領(lǐng)工作隊(duì),。

Q3：牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線怎么做,？

要摸清所轄鎮(zhèn)原來(lái)有多少省定貧困村，有多少脫貧人口等,。

“做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，鞏固拓展放在前面，然后才是鄉(xiāng)村振興,，所以要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線,。工作隊(duì)入駐后，要摸清所轄鎮(zhèn)原來(lái)有多少省定貧困村,，有多少脫貧人口,，有多少低收入人口，有哪些容易返貧,，還有哪些易致貧邊緣戶等,。”

梁健強(qiáng)調(diào),，在接下來(lái)5年的鞏固脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期,，每年省委省政府將組織對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要體現(xiàn)在政策,、責(zé)任,、工作落實(shí)方面，以及脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固效果,。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果這根“弦”,，要繼續(xù)繃緊。

梁健提出“沒有產(chǎn)業(yè)啥都難,，產(chǎn)業(yè)是最根本,、最關(guān)鍵的,。重點(diǎn)要打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，全方位促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！?/span>

Q4：臨時(shí)黨支部怎么建？

黨建是工作隊(duì)的守則,，也是自身建設(shè)的關(guān)鍵,。

此次突出“組團(tuán)”，為“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員,、‘三支一扶’人員、志愿者,、金融助理”模式,，總共有10余人左右。

而且規(guī)定駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要兼任鎮(zhèn)里面的黨委副書記,，組團(tuán)中兩位黨員同志到重點(diǎn)村里任駐村第一書記,，工作隊(duì)成立臨時(shí)黨支部是必然要求。

據(jù)了解,，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)要按規(guī)定成立臨時(shí)黨支部,，在駐鎮(zhèn)幫扶單位之間、駐鎮(zhèn)單位與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之間開展黨建共建活動(dòng),，強(qiáng)化黨建示范引領(lǐng),。這就是黨的引領(lǐng)。

黨建是工作隊(duì)的政治保障,，也是自身建設(shè)的關(guān)鍵,。

鄉(xiāng)村治理是在黨建引領(lǐng)下，德治,、法治,、自治三位一體、有機(jī)結(jié)合,。黨建作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升水平的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),，要重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用。

Q5：規(guī)劃怎么做?

要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,。

駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作規(guī)劃分為兩個(gè),，一個(gè)是鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，另一個(gè)是幫扶五年規(guī)劃,。

梁健表示,，“要明確幫扶‘時(shí)間表、路線圖’,，要把‘規(guī)劃圖’變成‘施工圖’,。深入各村組開展調(diào)查研究,，全面摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等第一手資料,，樹立項(xiàng)目意識(shí),，排出優(yōu)先順序，把鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、文化規(guī)劃,、人才規(guī)劃做好，方方面面,，統(tǒng)籌推進(jìn),、穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?！?/span>

Q6：專項(xiàng)資金怎么使用和金融資本怎么撬動(dòng),？

正加快制定專項(xiàng)資金管理方法和完善制度。

據(jù)了解,，省財(cái)政廳,、省鄉(xiāng)村振興局正加快制定幫鎮(zhèn)扶村財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，完善制度建設(shè),，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,。各級(jí)財(cái)政幫扶資金到位后，各地也要緊繃資金安全這根弦,，制定完善資金管理配套文件,，以規(guī)范化管理扼制腐敗的滋生。由各縣制定具體實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則,，明確項(xiàng)目審批和備案權(quán)限,、資金撥付流程。

梁健還特別提到“金融資本怎么撬動(dòng)這個(gè)問(wèn)題”,，表示廣東省財(cái)政廳,、廣東省鄉(xiāng)村振興局正在加快完善制度建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,，各縣也在制定具體實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則,，明確項(xiàng)目審批和備案權(quán)限、資金撥付流程,，逐步形成權(quán)責(zé)明確,、有效制衡的監(jiān)管局面。

Q7：工作經(jīng)費(fèi)、工作車輛怎么解決?

向單位反應(yīng)情況的同時(shí),，盡快開展工作,。

梁健指出，《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》中提到‘縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府和組團(tuán)單位要提供必要的工作條件,、生活條件,，落實(shí)待遇保障’，雖然目前各地各單位的情況不盡相同,，有的落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),，有的落實(shí)了車輛?？傊?，工作隊(duì)在向單位反應(yīng)情況的同時(shí)，切記不要等,，要盡快開展工作,。

“牽頭單位理應(yīng)為工作隊(duì)提供工作經(jīng)費(fèi)保障，比如說(shuō)像農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳屬于牽頭單位,，在部門預(yù)算里面會(huì)統(tǒng)籌一筆經(jīng)費(fèi)給駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)，保障工作隊(duì)日常的運(yùn)作,，比如工作用車,、辦公用品購(gòu)置、差旅費(fèi)報(bào)銷,，一般按年度來(lái)安排,。這筆錢不是給到個(gè)人，而是給到鎮(zhèn)里的指定賬戶,，這個(gè)資金的開支就是雙簽制,，由幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和隊(duì)長(zhǎng)“雙簽”審批，這些都是要有規(guī)章制度,?！?/span>

南方農(nóng)村報(bào)記者/喻淑琴 見習(xí)記者/黎祖瑜 實(shí)習(xí)生/林爾涵