2021年2月16日出版的《求是》雜志(2021年第4期)發(fā)表“中共國家鄉(xiāng)村振興局黨組”的署名文章《人類減貧史上的偉大奇跡》,表明“國家鄉(xiāng)村振興局”已經(jīng)成立,。
2月17日,,中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家接受紅星新聞記者采訪時(shí)表示,, 在2020年全面建成小康社會取得歷史性成就,,全面消除絕對貧困,,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利后,,國家鄉(xiāng)村振興局應(yīng)運(yùn)而生,。2月18日,,紅星新聞記者致電國務(wù)院扶貧辦值班電話,一工作人員接聽時(shí)使用了“國家鄉(xiāng)村振興局”的稱謂,。該工作人員表示,,目前內(nèi)部溝通上確實(shí)會有名稱上的變化,但對外牌子和官網(wǎng)的名稱沒有更換,。之后情況以官方正式公布為準(zhǔn),。
鄉(xiāng)村振興局,或承擔(dān)建設(shè)美好鄉(xiāng)村職能
竹立家介紹,,從大背景看,,無論是十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;還是十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,深化農(nóng)村改革,,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家意志,需要具體單位負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行,。因此,,國家鄉(xiāng)村振興局的成立,正符合當(dāng)前時(shí)代要求,。紅星新聞記者查詢發(fā)現(xiàn),,目前尚未上線國家鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng),而國務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)目前可以正常訪問,。竹立家認(rèn)為,,國務(wù)院扶貧辦有可能完成歷史使命,其主要職能可轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,。同時(shí),,國家鄉(xiāng)村振興局的成立,不會是國務(wù)院扶貧辦的簡單更名,,新機(jī)構(gòu)職能將大為拓展,。下一步,國家鄉(xiāng)村振興局或?qū)?dān)負(fù)建設(shè)美好鄉(xiāng)村的行政職能,。竹立家表示,,國家鄉(xiāng)村振興局有可能統(tǒng)籌多項(xiàng)職能,,如擬定涉及鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃、制定財(cái)政資金分配計(jì)劃,、協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興工作中的重要問題等等,。但具體國家鄉(xiāng)村振興局由哪些單位構(gòu)成,具體職能有哪些,,還需等待權(quán)威消息,。紅星新聞記者檢索發(fā)現(xiàn),在2020年12月29日至30日召開的全國扶貧開發(fā)工作會議上,,便對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)行了安排部署,。會議強(qiáng)調(diào),2021年是建黨100周年,,是“十四五”規(guī)劃開局之年,,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,。在有效銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興方面,,會議指出,抓好政策銜接,,落實(shí)好中央政策文件,,立足實(shí)際對本地區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善。抓好規(guī)劃銜接,,組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,,深化細(xì)化具體措施。同時(shí),,抓好產(chǎn)業(yè)幫扶銜接,,支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變,。抓好就業(yè)幫扶銜接,,繼續(xù)做好東西部勞務(wù)協(xié)作工作,積極拓寬就地就近就業(yè)渠道,,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接,按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,,持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路,、水利、電力,、通訊等生產(chǎn)生活條件和村容村貌,。抓好公共服務(wù)提升銜接,持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,。抓好重點(diǎn)縣銜接,,國家層面在西部地區(qū)原深度貧困縣中確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣予以重點(diǎn)幫扶,,各地確定本省的重點(diǎn)縣,統(tǒng)籌資源力量進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,。抓好考核銜接,,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。在地方上,,也已有鄉(xiāng)村振興局成立的信息透露出來,。據(jù)大河網(wǎng)消息,2021年1月15日,,河南焦作市委舉行新聞發(fā)布會,通報(bào)了第十一屆焦作市委第十三次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議相關(guān)情況,。焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市扶貧辦)黨組書記王國建就焦作市“十三五”“十四五”時(shí)期三農(nóng)和鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作進(jìn)行了發(fā)布,。王國建透露,焦作市將根據(jù)上級相關(guān)工作安排,,推動焦作市扶貧辦的整建制改革,,組建焦作市鄉(xiāng)村振興局。據(jù)公益時(shí)報(bào)報(bào)道,,《人類減貧史上的偉大奇跡》指出,,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,,為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章同時(shí)強(qiáng)調(diào),,脫貧摘帽不是終點(diǎn),,而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,,“三農(nóng)”工作重心將實(shí)現(xiàn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。
“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移后,,作為脫貧攻堅(jiān)重要力量的社會組織將何去何從?
《人類減貧史上的偉大奇跡》一文在精準(zhǔn)扶貧“攻克千年難題”的中國經(jīng)驗(yàn)部分中“第七點(diǎn)”寫道,,廣泛動員社會力量,形成脫貧攻堅(jiān)合力,。發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,,東部省市與中西部省份開展扶貧協(xié)作和對口支援,中央單位開展定點(diǎn)扶貧,,軍隊(duì)與貧困村結(jié)對幫扶,,工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等持續(xù)加大幫扶力度,。開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,建設(shè)社會扶貧網(wǎng),,動員社會組織,、公民個(gè)人積極參與。
中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)顯示,,截至目前,,各級民政部門共登記社會組織超過90萬個(gè)。社會組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用受到國家鄉(xiāng)村振興局署名文章的肯定,,預(yù)示著從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,,社會組織將大有可為。
參與脫貧攻堅(jiān),,既是社會組織的重要責(zé)任,,又是社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的重要體現(xiàn),更是社會組織發(fā)展壯大的重要舞臺和現(xiàn)實(shí)途徑,。社會組織已經(jīng)被納入“國家鄉(xiāng)村振興局”的視野,,在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中將發(fā)揮重要作用。