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7月12日拍攝的浙江嘉善大云鎮(zhèn)的一處花海景區(qū),,新華社照片。
7月1日,,在黨的百年華誕之際,,我們宣布全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,。該如何用好脫貧攻堅的溢出效應,,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興?推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點是什么,?實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點在哪里,?帶著這些問題,思客專訪了國務院參事室特約研究員劉奇,。
如何做好鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅成果的有效銜接,特別是脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作,?
我認為,,要做好鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅成果的有效銜接,關(guān)鍵是用好脫貧攻堅的溢出效應,在脫貧攻堅過程中積蓄的多方面能量,,還可以繼續(xù)釋放,,助力鄉(xiāng)村振興。
一是幾萬億項目投資的溢出效應,,可以對鄉(xiāng)村振興起到強力支撐作用,。這些投資主要分兩類,一類是公益性的項目投資,,比如鄉(xiāng)村的路,、水、氣,、電,、防、網(wǎng)等基礎(chǔ)設施狀況已經(jīng)大為改觀,,教育,、科技、文化,、社保等這些公共服務水平也大幅提高,。
第二類是經(jīng)營性的投資。經(jīng)營性投資使集體經(jīng)濟有了一些“家底”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了根基,。要發(fā)揮這些投資的溢出效應,,我們要做好資產(chǎn)管理工作,將這些資產(chǎn)明晰產(chǎn)權(quán),,納入集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,健全公益性扶貧資產(chǎn)的后續(xù)管護,改革經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營方式,,防止資產(chǎn)流失,、貶值,使其增值,?! ?/span>

“石雕之鄉(xiāng)”山東嘉祥吃上了“生態(tài)飯”,新華社照片,。

二是幾百萬干部隊伍培養(yǎng)的溢出效應,。在脫貧攻堅過程中,許多干部得到了很好的鍛煉,,他們懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,、素質(zhì)高,,是鄉(xiāng)村振興重要的人才支撐和中堅力量。接下來,,該如何繼續(xù)用好這些人才,,是我們需要好好思考的問題。
三是扶貧搬遷的溢出效應,。脫貧攻堅期間,,1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,解決了鄉(xiāng)村振興中最難啃的硬骨頭,。接下來需要繼續(xù)鞏固這一成果,,讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住,、有業(yè)就,、能致富?!?/span>
四是產(chǎn)業(yè)扶貧,。832個貧困縣在脫貧攻堅過程中全部編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,許多新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)在不斷成長,,差不多每個縣都形成了兩到三個特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),,特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),很多都實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)從無到有的歷史性跨越,。
在過去產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,,有些地區(qū)存在與市場對接不夠順暢,可持續(xù)發(fā)展能力不強,,依靠外部力量發(fā)展的內(nèi)生動力不足等問題,。因此,在接下來的工作中,,應該引導資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村加大投入,,進一步促進鄉(xiāng)村的三個產(chǎn)業(yè)融合健康發(fā)展。

花卉產(chǎn)業(yè)助力云南彌勒鄉(xiāng)村振興,,新華社照片,。

五是精準理念的溢出效應。抓鄉(xiāng)村振興同樣要用精準的方法,,科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展的變化趨勢,,針對不同類型的地區(qū)采取不同的辦法。下一步就是要把脫貧攻堅中的精準理念內(nèi)化為鄉(xiāng)村振興的行動指南,,以“時”的把握,,“度”的掌控,“效”的求取度這種創(chuàng)新思維,,推進鄉(xiāng)村振興,。
六是提升社會關(guān)注度的溢出效應。通過脫貧攻堅,,全社會對鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀有個更為客觀的認識,也對推進鄉(xiāng)村振興有了更為全面的理解,,這有利于全社會形成共同參與,、萬眾一心、合理奮進的能量,,助力鄉(xiāng)村振興,。
如何進一步提升脫貧人口的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力?
在脫貧攻堅過程中,,通過“扶志”“扶智”“扶制”和“扶治”這四方面的幫扶,,貧困地區(qū)的群眾樹立起主體意識,提高了主體地位,,激發(fā)了內(nèi)生動力,,為鄉(xiāng)村振興提供了新動能。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,,也是參與者,、實踐者,、創(chuàng)造者。他們是鄉(xiāng)村振興的主體主力,、只有他們的內(nèi)生動力得到激發(fā),,鄉(xiāng)村才能真正振興。因此,,要尊重農(nóng)民的意愿,,想方設法調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,,發(fā)掘他們自己的聰明才智,,讓他們有主人翁意識,有創(chuàng)造精神,,變“要我執(zhí)行”到“我要執(zhí)行”,,這才能真正激發(fā)起內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

圖為浙江嘉善西塘鎮(zhèn)紅菱村的谷粒MALL內(nèi)展示的特色盤扣工藝品,,新華社照片,。

深入推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點是什么?
深入推進鄉(xiāng)村振興,,主要有三個關(guān)鍵問題,。一是我們要建成一個什么樣的村莊?二是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,?三是如何滿足農(nóng)民精神層面的需求,?
我認為,要在以上方面實現(xiàn)突破,,我們需要按照鄉(xiāng)村的功能定位,、價值取向、發(fā)展走勢,,打造“九園之鄉(xiāng)”,,即把鄉(xiāng)村建設成農(nóng)民宜居宜業(yè)的“家園”、農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)高效的“田園”,、休閑養(yǎng)生的“逸園”,、人與自然和諧相處的“樂園”、游子寄托鄉(xiāng)愁的“留園”,、農(nóng)耕文化傳承的“故園”,、社會矛盾調(diào)和的“諧園”、應對新型災難的“后園”和累積家園紅利的“福園”,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,它和城市現(xiàn)代化有什么區(qū)別?實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點在哪,?
農(nóng)業(yè)是一個需要遵循自然規(guī)律的產(chǎn)業(yè),,人只能適應自然規(guī)律,,無法打破自然規(guī)律。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市現(xiàn)代化最大的區(qū)別,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點就是把現(xiàn)代技術(shù),、現(xiàn)代設施、現(xiàn)代人才,、現(xiàn)代資本,、現(xiàn)代服務和現(xiàn)代管理經(jīng)營等現(xiàn)代元素注入的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一是興教育,,鄉(xiāng)村教育必須發(fā)展起來,,孩子們就近就地讀書,為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐,。二是續(xù)“文脈”,,天時地利人和,遵循自然規(guī)律,,這些農(nóng)業(yè)文明的根本延續(xù),,不能違背規(guī)律。三是集器物,,收集傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活用具,,建立一個傳統(tǒng)器具博物館,這些器物的使用價值逐漸弱化,,但是其傳承農(nóng)耕文明的價值卻越發(fā)珍貴,。四是修村志,當今時代村莊經(jīng)歷的巨變可以說是前所未有,,應該注意把這些發(fā)展變化記錄下來,,這對中華民族文明的延續(xù),后代子孫的啟迪都很有價值,。五是承記憶,,把傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村記憶,特別是一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要傳承下來,。六是定鄉(xiāng)約,重新修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,。七是立家訓,,有了好的家訓和家風才能形成好的家教,好的家教是社會文明的基礎(chǔ),。八是除陋習,。九是開夜市,有條件的鄉(xiāng)村應該嘗試開夜市,,城里人夜生活很豐富,,農(nóng)村人特別是留守群體常常是月光下的孤獨,,我認為5000人以上村莊都應該做好這個工作。十是辦比賽,,舉辦有益于老百姓健康的歌舞比賽,,比如文體比賽,包括農(nóng)產(chǎn)品技能大賽等,。




來源:新華社