5月29日,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在河南省漯河市召開全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,。會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,、打造供應(yīng)鏈的重要指示精神,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。?
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、加工、儲運(yùn),、銷售,、品牌、體驗(yàn),、消費(fèi),、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián),、有效銜接、耦合配套,、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體,。
今天,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。
以下是《意見》全文

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局,、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局: 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、加工、儲運(yùn),、銷售,、品牌、體驗(yàn),、消費(fèi),、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接,、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體,。近年來,,我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加快,但仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),。為貫徹落實(shí)2021年中央一號文件精神和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號)要求,,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)提出如下意見,。 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,,深入貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞“保供固安全,、振興暢循環(huán)”,,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈,、壯鏈,、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條,、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè),、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,貫通產(chǎn)加銷,、融合農(nóng)文旅,,拓展鄉(xiāng)村多種功能,拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,,打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足,、安全可控制,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐,。 ——堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,推動(dòng)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連,、三產(chǎn)走高端,,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板,,促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升,、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,。 ——堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),。促進(jìn)多主體分工協(xié)作、多要素投入保障,、多層次利益協(xié)調(diào),、多政策配套服務(wù),形成政府引導(dǎo),、農(nóng)戶參與,、企業(yè)帶動(dòng)、科技支撐、金融助力的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),。 ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈,、資源鏈,,引進(jìn)培育核心關(guān)鍵人才,建立“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新機(jī)制,,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,。 ——堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),。挖掘農(nóng)業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗(yàn),、文化傳承等多種功能,提升生產(chǎn),、生活,、生態(tài)等多元價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈向中高端躍升,。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。 (三)總體目標(biāo),。到2025年,,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。糧棉油糖,、肉禽蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈基本建成,,國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系安全可控,。果菜菌茶,、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈不斷健全,。培育一批年產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億的典型縣,發(fā)展一批省域全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超千億的重點(diǎn)鏈,。二,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 (四)聚焦規(guī)?;鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),。選準(zhǔn)聚集度較高,、影響國計(jì)民生的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品,以及滿足人民多樣需要的特色農(nóng)產(chǎn)品,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級,、優(yōu)勢更明顯,、特色更突出,。找準(zhǔn)高成長性,、高關(guān)聯(lián)性,、高盈利性,、多層次性,、多業(yè)態(tài)類型的產(chǎn)業(yè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地,、集約化加工鏈條,、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,、品牌化營銷渠道,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭,,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和廣大農(nóng)民跟進(jìn),科研、金融、互聯(lián)網(wǎng)、品牌創(chuàng)意機(jī)構(gòu)參與,,形成廣泛的利益聯(lián)合體,。 (五)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地,。以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,,提升按標(biāo)生產(chǎn)水平。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料和生產(chǎn)基地,,按照“專種專收專儲專加專用,、優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)價(jià)”要求,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、優(yōu)質(zhì)化原料基地。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,、果菜菌茶標(biāo)準(zhǔn)園,、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)以及國家海洋漁業(yè)基地建設(shè),,打造標(biāo)準(zhǔn)化“第一車間”“原料車間”,。提升基地設(shè)施裝備數(shù)字化水平,加強(qiáng)田間路渠管網(wǎng)建設(shè),,配套高效機(jī)械設(shè)施和智能化生產(chǎn),,有效運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、節(jié)水灌溉,、測土配方,、生物防治等新技術(shù)。 (六)發(fā)展精細(xì)化綜合加工,。拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工,,支持新型經(jīng)營主體發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏,、殺菌消毒,、預(yù)冷保鮮、凈菜鮮切,、分級分割,、產(chǎn)品包裝等,開展干制,、腌制,、熟制等初加工,實(shí)現(xiàn)減損增效,。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健,、食藥同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、物美實(shí)用的非食用加工產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間,。推進(jìn)綜合利用加工,,推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值,、梯次利用,,實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利,。 (七)搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶建設(shè)通風(fēng)貯藏庫,、機(jī)械冷庫,、超低溫貯運(yùn)、氣調(diào)貯藏庫等設(shè)施,,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力,。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、骨干冷鏈物流基地,、區(qū)域物流中心,、直銷配送中心,、電商交易中心,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散分銷能力,。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供,、預(yù)制菜肴、餐飲外賣,、冷鏈配送,、自營門店、商超專柜,、團(tuán)餐服務(wù),、在線銷售,、場景銷售等業(yè)態(tài),,開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”、“中央廚房+餐飲門店”等模式,。 ?。ò耍╅_展品牌化市場營銷。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè),,推進(jìn)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,塑強(qiáng)一批品質(zhì)優(yōu)良,、特色鮮明的精品區(qū)域公用品牌。引進(jìn)和培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè),,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,。培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌,。創(chuàng)新品牌營銷推介,,通過博覽會、交易會,、展銷會等平臺,,以及網(wǎng)絡(luò)視頻、直播帶貨等形式,,講好品牌故事,,提升品牌溢價(jià)能力。 (九)推進(jìn)社會化全程服務(wù),。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心,,整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī),、農(nóng)藝,、技術(shù),、信息、人才等各類生產(chǎn)要素和服務(wù)主體,,以科技創(chuàng)新為主動(dòng)力,、原料基地為主陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,,提供全程專業(yè)社會化服務(wù),,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平,。開展社會化服務(wù)規(guī)范化創(chuàng)新試點(diǎn),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、服務(wù)價(jià)格指導(dǎo),、服務(wù)合同監(jiān)管,建立社會化,、專業(yè)化,、市場化服務(wù)體系。 (十)推廣綠色化發(fā)展模式,。集成推廣適應(yīng)性廣,、實(shí)用性強(qiáng)的綠色技術(shù)模式,促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán),、產(chǎn)加一體,、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合,、草畜配套,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展。支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),,建設(shè)綠色產(chǎn)品集聚區(qū),,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)清潔化、智能化綜合利用生產(chǎn)線,。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,,做精鄉(xiāng)村休閑旅游,培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、教育農(nóng)園、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等,。鼓勵(lì)打造聚合生產(chǎn),、加工、冷鏈,、營銷,、品牌和資源養(yǎng)護(hù)的綠色遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營形態(tài)。 ?。ㄊ唬┐龠M(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建全過程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型,,健全市場和產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系,,開發(fā)提供產(chǎn)品生產(chǎn)情況、行情資訊,、供需平衡等服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培訓(xùn)培育,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、農(nóng)資配送企業(yè),、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,充分發(fā)揮品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺和益農(nóng)信息社作用,,加強(qiáng)與大型知名電子商務(wù)平臺合作,,開設(shè)地方特色館,發(fā)展直播帶貨,、直供直銷等新業(yè)態(tài),。三、完善支撐體系,,提升全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力 (十二)融合創(chuàng)新鏈,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合,打造共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體,。依托國家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心及其分中心,,以企業(yè)為主體組織開展聯(lián)合攻關(guān),著力攻克食品預(yù)處理,、分離提取,、混合均質(zhì)、灌裝,、包裝等重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù),。開展品種創(chuàng)新,保護(hù)利用特色種質(zhì)資源,選育高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、多抗的新品種,推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,。組織裝備創(chuàng)制,,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地,培育一批中國農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū),,發(fā)展一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,集成創(chuàng)制先進(jìn)適用的加工新技術(shù)新裝備。支持生態(tài)節(jié)能遠(yuǎn)洋漁船漁具開發(fā)與專業(yè)智能裝備設(shè)施研制應(yīng)用,。 ?。ㄊ﹥?yōu)化供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建立農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,,發(fā)展種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。推動(dòng)大型龍頭企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù),,完善從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工到營銷服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系,。健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,,鼓勵(lì)構(gòu)建采購、倉儲,、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,,培育農(nóng)商直供、直供直銷,、會員制,、個(gè)人定制等模式,推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián),、產(chǎn)銷銜接,,再造業(yè)務(wù)流程,降低交易成本,,提高供給質(zhì)量和效率,。 (十四)提升價(jià)值鏈。以拓展產(chǎn)業(yè)增值空間為重點(diǎn),,開發(fā)特色化,、多樣化產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)附加值,。對接終端市場需求,,促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)、企業(yè)加工、客戶營銷和終端消費(fèi)連成一體,、協(xié)同運(yùn)作,,實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn),、協(xié)同物流,,促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,快速響應(yīng)市場需求,,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時(shí)間,。 (十五)暢通資金鏈。建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫,,統(tǒng)籌利用財(cái)政涉農(nóng)資金,、地方專項(xiàng)債券等資金渠道,發(fā)揮社會資本投資作用,,加大對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)品種,、專用農(nóng)資和基地建設(shè)的支持。鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)險(xiǎn)種,,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務(wù)。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)平臺,,運(yùn)用農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈政務(wù)信息,,開展專項(xiàng)金融服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”工作,。支持開展供應(yīng)鏈金融,,引導(dǎo)龍頭企業(yè)為全產(chǎn)業(yè)鏈上的小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供擔(dān)保和增信服務(wù),。四,、強(qiáng)化保障措施,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升 (十六)找準(zhǔn)抓手,,形成合力,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈作為重要任務(wù),制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實(shí)施方案,,精心組織,、精密謀劃、精細(xì)指導(dǎo),。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制試點(diǎn),,建立統(tǒng)籌推進(jìn)、分工協(xié)作的工作機(jī)制,,組織梳理農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,,圍繞“補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng)”,建立基礎(chǔ)能力改造升級甚至換代清單,、延鏈補(bǔ)鏈清單,,提出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線、應(yīng)用領(lǐng)域,、區(qū)域分布等,,出臺相應(yīng)配套支持政策。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”,,組織育種育苗,、生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施,、科研院所,、加工流通、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、電商平臺、融資機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體,,一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織遴選一批科技驅(qū)動(dòng)、基地推動(dòng),、企業(yè)帶動(dòng),、品牌拉動(dòng)的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,開展全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣認(rèn)定,。 (十七)搭建平臺,,聚合要素。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)平臺,,強(qiáng)化科技研發(fā),、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測等服務(wù),,完善倉儲物流,、供能供熱、廢污處理等設(shè)施,,力爭在每個(gè)農(nóng)牧漁業(yè)大縣(市)建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園,,同時(shí)建設(shè)一批全國一流、世界領(lǐng)先的中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,。搭建信息交流平臺,,將原料商、加工商,、采購商,、投資商,、營銷商吸引到平臺上,為其提供全方位市場服務(wù),。搭建企科對接平臺,,梳理關(guān)鍵核心技術(shù)斷點(diǎn),按照“揭榜掛帥”要求,,組織聯(lián)合攻關(guān),。面向科研院所、企業(yè)征集優(yōu)秀創(chuàng)新成果,,健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機(jī)制,。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企,、院企共建雙聘機(jī)制,,組建產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)或?qū)<翌檰柦M。搭建土地要素對接平臺,,按照《自然資源部 國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》精神,,通過產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃安排一批、園區(qū)整合供應(yīng)一批,、增減掛鉤支持一批,、存量用地挖潛一批、設(shè)施農(nóng)用地保障一批,,解決好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈用地問題,。 (十八)建設(shè)載體,筑牢支撐,。將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接,,打造“一村一品”示范村,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地,,支持“鏈主”企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,,引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)營管理模式,,強(qiáng)化行政引導(dǎo)、政策支持和差異化發(fā)展,,建立人地錢物信息直通車機(jī)制,,構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)、配套企業(yè)帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng),、服務(wù)部門推動(dòng)”的發(fā)展模式,。 (十九)創(chuàng)新機(jī)制,,注入活力,。創(chuàng)新主體聯(lián)合機(jī)制,組織龍頭企業(yè)與種業(yè)公司,、收儲企業(yè),、種植大戶、家庭農(nóng)場,、小農(nóng)戶和社會化服務(wù)組織,,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,簽訂“多級訂單”,。探索雙向入股,、按股分紅與二次利潤返還等模式,支持小農(nóng)戶以土地,、勞動(dòng)力,、資金、設(shè)備等入股農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè),。強(qiáng)化要素整合機(jī)制,,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部“資源要素暢通、利益聯(lián)結(jié)緊密,、服務(wù)購銷最惠”要求,,創(chuàng)新利益粘合機(jī)制,有條件的向?qū)嶓w化,、集團(tuán)化方向發(fā)展,。來源 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司




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