5月29日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在河南省漯河市召開全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)場推進會,。會議強調(diào),,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,、打造供應(yīng)鏈的重要指示精神,,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。?
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、加工,、儲運、銷售,、品牌,、體驗、消費,、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián),、有效銜接、耦合配套,、協(xié)同發(fā)展的有機整體,。
今天,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。
以下是《意見》全文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局,、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局: 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、加工、儲運,、銷售,、品牌、體驗、消費,、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián),、有效銜接、耦合配套,、協(xié)同發(fā)展的有機整體,。近年來,我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加快,,但仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),。為貫徹落實2021年中央一號文件精神和《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號)要求,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,,現(xiàn)提出如下意見,。 (一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,深入貫徹新發(fā)展理念,,緊緊圍繞“保供固安全,、振興暢循環(huán)”,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶,,推進延鏈,、補鏈、壯鏈,、優(yōu)鏈,,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè),、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,,拓展鄉(xiāng)村多種功能,,拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,打造一批創(chuàng)新能力強,、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足,、安全可控制,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。 ——堅持統(tǒng)籌謀劃,。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,推動一產(chǎn)往后延,、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端,,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,,鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板,促進全環(huán)節(jié)提升,、全鏈條增值,、全產(chǎn)業(yè)融合。 ——堅持協(xié)同推進,。促進多主體分工協(xié)作,、多要素投入保障、多層次利益協(xié)調(diào),、多政策配套服務(wù),,形成政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與,、企業(yè)帶動,、科技支撐、金融助力的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),。 ——堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈,、資源鏈,,引進培育核心關(guān)鍵人才,建立“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新機制,,促進技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,。 ——堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),。挖掘農(nóng)業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗,、文化傳承等多種功能,提升生產(chǎn),、生活,、生態(tài)等多元價值,,推動農(nóng)業(yè)價值鏈向中高端躍升。完善利益聯(lián)結(jié)機制,,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。 (三)總體目標(biāo)。到2025年,,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,。糧棉油糖、肉禽蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈基本建成,,國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系安全可控,。果菜菌茶、水產(chǎn)品,、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈不斷健全,。培育一批年產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價值超百億的典型縣,,發(fā)展一批省域全產(chǎn)業(yè)鏈價值超千億的重點鏈,。二、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 (四)聚焦規(guī)?;鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。選準(zhǔn)聚集度較高,、影響國計民生的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品,,以及滿足人民多樣需要的特色農(nóng)產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級,、優(yōu)勢更明顯,、特色更突出。找準(zhǔn)高成長性,、高關(guān)聯(lián)性,、高盈利性、多層次性,、多業(yè)態(tài)類型的產(chǎn)業(yè),,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工鏈條,、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,、品牌化營銷渠道。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭,,農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場和廣大農(nóng)民跟進,,科研、金融,、互聯(lián)網(wǎng)、品牌創(chuàng)意機構(gòu)參與,,形成廣泛的利益聯(lián)合體,。 (五)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地。以產(chǎn)品為主線,、全程質(zhì)量控制為核心,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,提升按標(biāo)生產(chǎn)水平,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料和生產(chǎn)基地,,按照“專種專收專儲專加專用、優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)價”要求,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、機械化,、優(yōu)質(zhì)化原料基地。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度,,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,、果菜菌茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場,、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)以及國家海洋漁業(yè)基地建設(shè),,打造標(biāo)準(zhǔn)化“第一車間”“原料車間”。提升基地設(shè)施裝備數(shù)字化水平,,加強田間路渠管網(wǎng)建設(shè),,配套高效機械設(shè)施和智能化生產(chǎn),有效運用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、節(jié)水灌溉、測土配方,、生物防治等新技術(shù),。 (六)發(fā)展精細化綜合加工。拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工,,支持新型經(jīng)營主體發(fā)展清洗分揀,、烘干儲藏、殺菌消毒,、預(yù)冷保鮮,、凈菜鮮切,、分級分割、產(chǎn)品包裝等,,開展干制,、腌制、熟制等初加工,,實現(xiàn)減損增效,。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)均衡,、養(yǎng)生保健,、食藥同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價廉、物美實用的非食用加工產(chǎn)品,,提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間,。推進綜合利用加工,推進加工副產(chǎn)物循環(huán),、全值,、梯次利用,實現(xiàn)變廢為寶,、化害為利,。 (七)搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵龍頭企業(yè),、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶建設(shè)通風(fēng)貯藏庫,、機械冷庫、超低溫貯運,、氣調(diào)貯藏庫等設(shè)施,,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,、骨干冷鏈物流基地,、區(qū)域物流中心、直銷配送中心,、電商交易中心,,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散分銷能力。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供,、預(yù)制菜肴,、餐飲外賣、冷鏈配送,、自營門店,、商超專柜、團餐服務(wù),、在線銷售,、場景銷售等業(yè)態(tài),,開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”、“中央廚房+餐飲門店”等模式,。 ?。ò耍╅_展品牌化市場營銷。深入推進農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè),,推進品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,塑強一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的精品區(qū)域公用品牌,。引進和培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè),,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌。培育一批“土字號”,、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌,。創(chuàng)新品牌營銷推介,通過博覽會,、交易會,、展銷會等平臺,以及網(wǎng)絡(luò)視頻,、直播帶貨等形式,,講好品牌故事,提升品牌溢價能力,。 (九)推進社會化全程服務(wù),。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心,整合農(nóng)資,、農(nóng)機,、農(nóng)藝、技術(shù),、信息,、人才等各類生產(chǎn)要素和服務(wù)主體,以科技創(chuàng)新為主動力,、原料基地為主陣地,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,提供全程專業(yè)社會化服務(wù),,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;⒓s化,、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平。開展社會化服務(wù)規(guī)范化創(chuàng)新試點,,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、服務(wù)價格指導(dǎo)、服務(wù)合同監(jiān)管,,建立社會化,、專業(yè)化、市場化服務(wù)體系,。 (十)推廣綠色化發(fā)展模式,。集成推廣適應(yīng)性廣、實用性強的綠色技術(shù)模式,,促進種養(yǎng)循環(huán),、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧,、農(nóng)牧結(jié)合,、草畜配套,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展,。支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),,建設(shè)綠色產(chǎn)品集聚區(qū),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)清潔化,、智能化綜合利用生產(chǎn)線,。推動農(nóng)業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,做精鄉(xiāng)村休閑旅游,,培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園,、康養(yǎng)農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)等。鼓勵打造聚合生產(chǎn),、加工,、冷鏈、營銷,、品牌和資源養(yǎng)護的綠色遠洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營形態(tài),。 (十一)促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心,,構(gòu)建全過程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型,健全市場和產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系,開發(fā)提供產(chǎn)品生產(chǎn)情況,、行情資訊,、供需平衡等服務(wù)。加強農(nóng)村電商主體培訓(xùn)培育,,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè),、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,充分發(fā)揮品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺和益農(nóng)信息社作用,,加強與大型知名電子商務(wù)平臺合作,,開設(shè)地方特色館,發(fā)展直播帶貨,、直供直銷等新業(yè)態(tài),。三、完善支撐體系,,提升全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力 (十二)融合創(chuàng)新鏈。推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合,,打造共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體,。依托國家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心及其分中心,以企業(yè)為主體組織開展聯(lián)合攻關(guān),,著力攻克食品預(yù)處理,、分離提取、混合均質(zhì),、灌裝,、包裝等重點關(guān)鍵技術(shù)。開展品種創(chuàng)新,,保護利用特色種質(zhì)資源,,選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、多抗的新品種,,推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。組織裝備創(chuàng)制,,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地,,培育一批中國農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,集成創(chuàng)制先進適用的加工新技術(shù)新裝備,。支持生態(tài)節(jié)能遠洋漁船漁具開發(fā)與專業(yè)智能裝備設(shè)施研制應(yīng)用。 (十三)優(yōu)化供應(yīng)鏈,。鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建立農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,,發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷,、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。推動大型龍頭企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù),完善從產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)加工到營銷服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系,。健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,鼓勵構(gòu)建采購,、倉儲,、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,培育農(nóng)商直供,、直供直銷,、會員制、個人定制等模式,,推進農(nóng)商互聯(lián),、產(chǎn)銷銜接,再造業(yè)務(wù)流程,,降低交易成本,,提高供給質(zhì)量和效率。 (十四)提升價值鏈,。以拓展產(chǎn)業(yè)增值空間為重點,,開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,,提升產(chǎn)業(yè)附加值,。對接終端市場需求,促進農(nóng)戶生產(chǎn),、企業(yè)加工,、客戶營銷和終端消費連成一體、協(xié)同運作,,實現(xiàn)上下游企業(yè)協(xié)同采購,、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同物流,,促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,,快速響應(yīng)市場需求,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間,。 (十五)暢通資金鏈,。建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目庫,,統(tǒng)籌利用財政涉農(nóng)資金、地方專項債券等資金渠道,,發(fā)揮社會資本投資作用,,加大對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)品種、專用農(nóng)資和基地建設(shè)的支持,。鼓勵開發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險險種,,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務(wù),。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)平臺,,運用農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈政務(wù)信息,開展專項金融服務(wù),,進一步推動“銀稅互動”工作,。支持開展供應(yīng)鏈金融,引導(dǎo)龍頭企業(yè)為全產(chǎn)業(yè)鏈上的小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供擔(dān)保和增信服務(wù),。四,、強化保障措施,促進全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升 (十六)找準(zhǔn)抓手,,形成合力,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈作為重要任務(wù),制定并實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實施方案,,精心組織,、精密謀劃、精細指導(dǎo),。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制試點,建立統(tǒng)籌推進,、分工協(xié)作的工作機制,,組織梳理農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,圍繞“補短板,,強弱項”,,建立基礎(chǔ)能力改造升級甚至換代清單、延鏈補鏈清單,,提出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線,、應(yīng)用領(lǐng)域、區(qū)域分布等,,出臺相應(yīng)配套支持政策,。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”,組織育種育苗,、生產(chǎn)基地,、倉儲設(shè)施、科研院所、加工流通,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、服務(wù)機構(gòu)、電商平臺,、融資機構(gòu)等經(jīng)營主體,,一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織遴選一批科技驅(qū)動,、基地推動,、企業(yè)帶動、品牌拉動的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,,開展全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣認定,。 (十七)搭建平臺,聚合要素,。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)平臺,,強化科技研發(fā)、融資擔(dān)保,、檢驗檢測等服務(wù),,完善倉儲物流、供能供熱,、廢污處理等設(shè)施,,力爭在每個農(nóng)牧漁業(yè)大縣(市)建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園,同時建設(shè)一批全國一流,、世界領(lǐng)先的中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,。搭建信息交流平臺,將原料商,、加工商,、采購商、投資商,、營銷商吸引到平臺上,,為其提供全方位市場服務(wù)。搭建企科對接平臺,,梳理關(guān)鍵核心技術(shù)斷點,,按照“揭榜掛帥”要求,組織聯(lián)合攻關(guān),。面向科研院所,、企業(yè)征集優(yōu)秀創(chuàng)新成果,健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機制,。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),,建立健全科研人員校企,、院企共建雙聘機制,組建產(chǎn)業(yè)專家團隊或?qū)<翌檰柦M,。搭建土地要素對接平臺,,按照《自然資源部 國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》精神,通過產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃安排一批,、園區(qū)整合供應(yīng)一批,、增減掛鉤支持一批、存量用地挖潛一批,、設(shè)施農(nóng)用地保障一批,,解決好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈用地問題。 (十八)建設(shè)載體,,筑牢支撐,。將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接,打造“一村一品”示范村,,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實訓(xùn)基地,,支持“鏈主”企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。創(chuàng)新項目運營管理模式,,強化行政引導(dǎo)、政策支持和差異化發(fā)展,,建立人地錢物信息直通車機制,,構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭企業(yè)驅(qū)動、配套企業(yè)帶動,、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動,、服務(wù)部門推動”的發(fā)展模式。 ?。ㄊ牛﹦?chuàng)新機制,注入活力,。創(chuàng)新主體聯(lián)合機制,,組織龍頭企業(yè)與種業(yè)公司、收儲企業(yè),、種植大戶,、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶和社會化服務(wù)組織,,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,簽訂“多級訂單”,。探索雙向入股、按股分紅與二次利潤返還等模式,,支持小農(nóng)戶以土地,、勞動力、資金,、設(shè)備等入股農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè),。強化要素整合機制,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部“資源要素暢通,、利益聯(lián)結(jié)緊密,、服務(wù)購銷最惠”要求,創(chuàng)新利益粘合機制,,有條件的向?qū)嶓w化,、集團化方向發(fā)展。來源 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
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