2019年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,，提出產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),，是解決農(nóng)村一切問題的前提,。力爭用5—10年時間,，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展,。 2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,。習(xí)近平總書記指出,，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。脫貧質(zhì)量怎么樣,、小康成色如何,，很大程度上要看今年“三農(nóng)”工作成效。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對實現(xiàn)以上兩個任務(wù)具有重要意義,。
隨著中央一號文件《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央、國務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》等重磅文件的出臺,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)究竟哪些領(lǐng)域需重點關(guān)注,？今天小編就給大家總結(jié)了10個關(guān)鍵詞。
今年中央一號文件提出支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，尤其是發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊,，開發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,。可以推動產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央,、國務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》中提到支持各地聚焦優(yōu)勢特色主導(dǎo)品種，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，培育一批產(chǎn)值超百億元的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。放到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的具體工作中來看，即有序開發(fā)特色資源,；建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,；著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群；培育鄉(xiāng)土特色品牌,。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益水平,。 做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“附加值”。
積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,，發(fā)展糧變粉,、豆變芽、肉變腸,、奶變酪,、菜變肴、果變汁等初級加工產(chǎn)品,，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費需要，可以把就業(yè)崗位更多留在鄉(xiāng)村,，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民,。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，則將在產(chǎn)能布局,、技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、加工深度上做優(yōu)化。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),，則重點支持糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),。引導(dǎo)地方建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園，形成國家,、省、市,、縣四級農(nóng)產(chǎn)品加工園體系,，構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新高地”。
《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》中提到,，將加力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層次水平。這其中包含主體,、業(yè)態(tài),、產(chǎn)業(yè)融合三方面。 主體融合,，將支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)“政產(chǎn)學(xué)研推用銀”多主體參與,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，構(gòu)建政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體、企業(yè)引領(lǐng),、科研協(xié)同,、金融助力的發(fā)展格局。
業(yè)態(tài)融合,，將跨界配置農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素深度交叉融合,，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)各地發(fā)展中央廚房,、直供直銷,、會員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)與文化,、旅游,、教育、康養(yǎng),、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高位嫁接,、交叉重組,、滲透融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、親子體驗,、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。培育“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài),。
產(chǎn)業(yè)融合,，將以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點為重點，促進產(chǎn)業(yè)前延后伸,、橫向配套,、上承市場、下接要素,，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián),、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育生產(chǎn),、加工,、流通、物流,、體驗,、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群,，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。推進特色農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)加銷服”“科工貿(mào)旅”一體化發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)融合,，促進全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)孜蚕噙B,、上下銜接、前后呼應(yīng),，實現(xiàn)串珠呈線,、塊狀成帶、集群成鏈,。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,，可增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點。今年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，建設(shè)一批設(shè)施完備,、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿,、農(nóng)耕體驗,、農(nóng)事研學(xué)、康養(yǎng)基地等,，打造特色突出,、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品,。
同時，運用網(wǎng)絡(luò)直播,、圖文直播等新媒體手段多角度,、多形式宣傳一批有地域特色的休閑旅游精品線路。開展“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動,，融入休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)布,、美食活動評選等元素，做到視覺美麗,、體驗美妙,、內(nèi)涵美好，為城鄉(xiāng)居民提供休閑度假,、旅游旅居的好去處,。
中央一號文件提出要破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題。尤其要完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系,，明確用地類型和供地方式，實行分類管理,。 其中提到在符合國土空間規(guī)劃前提下,，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目,。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股,、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地,。按照“放管服”改革要求,，對農(nóng)村集體建設(shè)用地審批進行全面梳理，簡化審批審核程序,，下放審批權(quán)限,。推進鄉(xiāng)村建設(shè)審批“多審合一、多證合一”改革,。抓緊出臺支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的政策意見,。 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央、國務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》中提到,，將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍,。實施農(nóng)村實用人才帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，著力向深度貧困地區(qū)傾斜,，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向開展分層分類培訓(xùn),。并推動出臺加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、評價,、激勵機制。 人才資源是產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體培育方面也將搭建要素聚鄉(xiāng),、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)和能人留鄉(xiāng)平臺,，支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍,，制定促進社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引目錄,。同時吸引一批農(nóng)民工、大學(xué)生和退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，引進一批科技人員和社會資本入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)掘一批“田秀才”“土專家”和“能工巧匠”。
今年中央一號文件中明確了“三農(nóng)”工作“數(shù)字化”的要求,，提到將依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò),、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，并開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞這一要求,，在實施意見中指出將建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心,，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點，加快物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用。深入推進信息進村入戶,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析，健全重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障監(jiān)測預(yù)警制度,。在此背景下,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將以信息技術(shù)帶動業(yè)態(tài)融合，促進互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、人工智能、5G,、生物技術(shù)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合,，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),、信任農(nóng)業(yè),、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài),。 今年中央一號文件提出要建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制,，重點培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅,、托管服務(wù)等方式,，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 為此,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點中鼓勵發(fā)展以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進，廣大小農(nóng)戶參與,，采取訂單生產(chǎn),、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型,、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,。
今年中央一號文件提出要強化產(chǎn)業(yè)扶貧,。為此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見指出，貧困地區(qū)應(yīng)將扶貧資金更多用于產(chǎn)業(yè)扶貧,，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧項目，防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險,，提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。加快培育貧困地區(qū)新型經(jīng)營主體和脫貧帶頭人，完善聯(lián)貧帶貧減貧機制,。建立產(chǎn)銷對接長效機制,，推動龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和電商平臺與貧困地區(qū)形成穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,，積極推進消費扶貧,。繼續(xù)在貧困縣實施農(nóng)技推廣特聘計劃，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家?guī)头龀尚А?/p>
今年中央一號文件提出要加強綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,，強化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管,，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。
為此,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在實施意見中指出將推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和資源利用水平,，在畜禽糞污資源化利用,，化肥農(nóng)藥減量增效等方面持續(xù)推進，并連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗,。《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》中也提到,，將創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。推行低消耗、少排放,、可循環(huán)的綠色生產(chǎn)方式,，推進“生產(chǎn)-加工-產(chǎn)品-資源”循環(huán)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地,。
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