4月20日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹2022年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，并答記者問,。
以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄,。
各位媒體朋友們,，大家上午好,！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)主要向大家介紹2022年第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答大家感興趣的問題,。
出席今天發(fā)布會(huì)的是：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師,、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博先生,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海先生,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍女士。
下面,，先請(qǐng)?jiān)艿孪壬髑闆r介紹,。
女士們,、先生們，媒體朋友們,，大家上午好,！今天是二十四節(jié)氣中的谷雨，農(nóng)諺講“谷雨時(shí)節(jié)種谷忙”,，標(biāo)志著春耕春播進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié),。在此，我簡(jiǎn)要介紹下一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。
今年以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，特別是強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供和農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)穩(wěn)定和春耕生產(chǎn)順利開展,。同時(shí),，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
第一,，春管春播進(jìn)展總體較好,。今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻,，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)極為重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把奪取全年糧食豐收作為首要任務(wù),，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度,、超常超強(qiáng)的力度，環(huán)環(huán)緊扣,、一招不落抓好春耕生產(chǎn),，糧食生產(chǎn)保持較好勢(shì)頭。夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期,。去年秋冬種時(shí)北方遭遇罕見秋汛,，經(jīng)過多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減,，但苗情是近十年最復(fù)雜,，也是最差的。開春后,，各地狠抓促弱轉(zhuǎn)壯,，推動(dòng)冬小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級(jí)。目前,，冬小麥一,、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn),，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ),。春耕備播進(jìn)展順利,。據(jù)農(nóng)情調(diào)度,，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加,。目前,，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成,，東北水稻育秧過7成,，均快于去年。擴(kuò)種大豆油料落實(shí)較好,。這是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)硬任務(wù),。目前，已啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程,，將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到省市縣,。
第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障,。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，突出抓好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng),，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),。生豬產(chǎn)能回歸正常區(qū)間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，一季度末全國(guó)能繁母豬存欄4185萬頭,，相當(dāng)于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產(chǎn)量1561萬噸,，同比增加14%,。牛羊禽和漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。牛羊肉和禽肉產(chǎn)量同比增加0.3%,，牛奶產(chǎn)量增加8.3%,，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加2.5%。蔬菜供給總體穩(wěn)定,，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝,。質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97.5%以上,，綠色,、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到6.2萬個(gè)。
第三,，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,。突出抓好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收,。培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，指導(dǎo)脫貧地區(qū)編制實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定投放脫貧人口小額信貸,。截至3月底,，全國(guó)28個(gè)省份今年新發(fā)放小額信貸191億元，支持43.5萬戶發(fā)展生產(chǎn),。促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收,，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式返崗服務(wù),，外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力2773萬人,，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的91.85%。
第四,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好。3月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%,，比同期制造業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn),。一季度全國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%,。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持平穩(wěn),。春節(jié)、冬奧期間到鄉(xiāng)村過大年,、品美食,、游冰雪、賞春花成為城鄉(xiāng)居民度假首選,。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速預(yù)計(jì)10%左右,。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)較好。截至3月底,，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)率已超過8成,。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。今年新安排建設(shè)50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。
第五,，鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè),。印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案,，推動(dòng)各地加強(qiáng)普惠性,、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，組織實(shí)施村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役，推動(dòng)村莊從干凈整潔向美麗宜居升級(jí),。持續(xù)深化農(nóng)村改革,。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地制度等改革任務(wù),，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。截至3月底，家庭農(nóng)場(chǎng)超過380萬個(gè),，農(nóng)民合作社達(dá)到222萬家,。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)約38.4%的小農(nóng)戶,。積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資,。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，拓展農(nóng)業(yè)投資多元渠道,。一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2522億元，同比增長(zhǎng)6.8%,。
第六,，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。堅(jiān)持多措并舉,，拓寬農(nóng)民增收渠道,。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量和工資水平實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，外出勞動(dòng)力總量達(dá)到1.78億人,、同比增長(zhǎng)2.2%,，月均工資達(dá)到4436元、同比增長(zhǎng)5.9%,。
總的看,，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定大局提供了有力支撐,。也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和問題,，突出的是國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),、農(nóng)資價(jià)格高位上漲,、農(nóng)民增收壓力增大、疫情對(duì)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通秩序帶來影響等問題,，需要引起高度重視,，并切實(shí)加以解決。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，持續(xù)抓好保供,、銜接、禁漁,、建設(shè),、要害、改革重點(diǎn)任務(wù),，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家,。下面,，我和我的同事愿意回答大家的提問。
謝謝,。下面歡迎大家提問,，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
我的問題是,，一季度，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),，但是疫情散發(fā)也對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶來了很多不確定性,。下一步，想請(qǐng)問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)采取什么樣的措施來確保農(nóng)民增收,？謝謝,。
謝謝你的提問。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)中心任務(wù),。今年在各地各部門的共同努力下,，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5758元，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,，快于城鎮(zhèn)居民增速2.1個(gè)百分點(diǎn),。這個(gè)成績(jī)是來之不易的,。一季度農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)有兩個(gè)因素，一個(gè)是,，春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)帶回現(xiàn)金,，增加了工資性收入。另一個(gè)是,，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格總體保持穩(wěn)中有增,，增加了家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
從目前的情況看,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收還面臨不少困難和問題,。比如新冠肺炎疫情散發(fā)，對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè),，農(nóng)產(chǎn)品銷售等帶來一定影響,。再有就是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，大幅推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，這也影響農(nóng)民收入,。從工作來看，下一步主要采取一些比較有針對(duì)性的措施,，來穩(wěn)住農(nóng)民增收的好勢(shì)頭,。突出抓好以下幾方面：
第一，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促增收,。這是我們?cè)黾愚r(nóng)民收入很重要的一塊,。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè),，同時(shí)要立足鄉(xiāng)村資源,，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，還要挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合,，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入,。此外,，我們還要積極發(fā)展農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出,，賣得好，特別是加強(qiáng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快補(bǔ)上技術(shù),、設(shè)施、營(yíng)銷、人才的短板,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),、提質(zhì)增效。
第二,，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)崗位,。目前，工資性收入占農(nóng)民收入的四成以上,。下一步,，在推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)問題上，我們重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：一個(gè)是,，促進(jìn)就近就地就業(yè),。這包括前面提到的發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民就業(yè),，也包括在鄉(xiāng)村開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，還有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治等這些項(xiàng)目建設(shè),，讓農(nóng)民在家門口就業(yè),。此外，我們還要用一些公益性崗位等,，引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力搞好靈活就業(yè),。另一個(gè)是，引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè),。一季度,，外出農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到1.78億，這個(gè)數(shù)量在今年疫情情況下還是不錯(cuò)的,，但是增速有所放緩,。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度,，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，發(fā)揮好東西部勞務(wù)協(xié)作，民營(yíng)企業(yè)“萬企興萬村”等幫扶體系作用,，提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量，穩(wěn)定就業(yè),，持續(xù)增收,。
第三，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)拓渠道。這是農(nóng)民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn),，目前全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1100多萬,。經(jīng)綜合測(cè)算，一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，平均可吸納6到7個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè),，17個(gè)靈活就業(yè)。所以,，我們將繼續(xù)做好這方面的工作,，來引導(dǎo)農(nóng)民持續(xù)增收。謝謝,。
4月18日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度豬肉價(jià)格下降了41.8%,。請(qǐng)問,，在穩(wěn)定豬肉價(jià)格、促進(jìn)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有什么樣的應(yīng)對(duì)措施,？謝謝。
謝謝,。您和大家一樣,，都非常關(guān)注生豬產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生,。我從生產(chǎn)和價(jià)格兩個(gè)方面介紹一下情況,。
從生產(chǎn)情況看，2021年我國(guó)生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到常年水平,，受生產(chǎn)慣性增長(zhǎng)影響,，今年一季度生豬出欄繼續(xù)增加，但產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化,。一季度出欄生豬1億9566萬頭,，同比增長(zhǎng)14.1%。能繁母豬連續(xù)9個(gè)月向正常保有量回調(diào),。剛才曾總師已經(jīng)講了,，一季度末全國(guó)能繁母豬存欄量是4185萬頭，相當(dāng)于4100萬頭正常保有量的102.1%,，處于產(chǎn)能調(diào)控的綠色合理區(qū)域,。
從價(jià)格情況看，一季度生豬價(jià)格總體下行,。2月份,、3月份養(yǎng)豬陷入了虧損,。近期，在清明假期豬肉消費(fèi)增加和市場(chǎng)調(diào)控等因素的共同作用下,，豬肉供需有所改善,。3月下旬生豬價(jià)格結(jié)束16周連續(xù)下跌態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)回升。4月19日,，主產(chǎn)省生豬平均價(jià)格為每公斤12.85元,，比3月18日的階段低點(diǎn)回升了1.34元。但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖還沒有扭虧為盈,，3月份每出欄一頭生豬虧損327元,，比2月份多虧了153元。
針對(duì)這種情況,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后召開生豬養(yǎng)殖企業(yè)座談會(huì),、部門協(xié)調(diào)會(huì)，通過主流媒體和專業(yè)平臺(tái)密集發(fā)布生產(chǎn)預(yù)警信息,，督促各地落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控預(yù)案,，及時(shí)開通熱線電話，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決產(chǎn)銷和流通困難,。下一步,，我們準(zhǔn)備做好三方面工作：
一是穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn),，督促各地穩(wěn)定支持政策，救助養(yǎng)殖場(chǎng)戶,，防止產(chǎn)能過度下滑?，F(xiàn)在養(yǎng)豬企業(yè)和屠宰加工企業(yè)遇到了暫時(shí)的經(jīng)營(yíng)困難，資金鏈比較緊張,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)6部門已經(jīng)印發(fā)文件,，要求不得隨意限貸,、斷貸、抽貸,。
二是防好疫病,。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情和重大動(dòng)物疫病“兩疫聯(lián)防”，有序推進(jìn)重大動(dòng)物疫病春季集中免疫,，繼續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,，落實(shí)監(jiān)測(cè)排查,、清洗消毒等關(guān)鍵性防控措施,。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,，各地要統(tǒng)籌做好動(dòng)物疫病防控，嚴(yán)防兩疫疊加,。
三是暢通堵點(diǎn),。針對(duì)部分地區(qū)因疫情防控出現(xiàn)飼料、獸藥,、畜產(chǎn)品運(yùn)輸受阻的問題,，發(fā)揮部省協(xié)調(diào)機(jī)制作用，千方百計(jì)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決問題,，維護(hù)正常產(chǎn)銷秩序,。
我們的專家團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào),，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚,，三季度生豬養(yǎng)殖有望實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但是不確定因素依然存在,。我在這里也希望廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶,，既要堅(jiān)定信心，不過度淘汰能繁母豬,，又要順勢(shì)出欄肥豬,，不盲目壓欄。
謝謝,。
新冠肺炎疫情對(duì)各地春耕生產(chǎn)造成了不同程度地影響,，請(qǐng)問，當(dāng)前春耕形勢(shì)如何,？接下來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)采取哪些應(yīng)對(duì)措施保障春耕生產(chǎn)？謝謝,。
實(shí)際上你提的是兩個(gè)問題,，一個(gè)是關(guān)于當(dāng)前的春耕進(jìn)展，另一個(gè)是疫情對(duì)春耕生產(chǎn)的影響,。
第一個(gè)問題,，關(guān)于春耕進(jìn)展。剛才曾總師也講了,，今天正好是谷雨,，“雨生百谷”，谷雨之后,，農(nóng)事活動(dòng)就多了,，春耕就進(jìn)入了高峰,。今年，春耕生產(chǎn)抓得早,、抓得緊,、抓得實(shí)，春節(jié)前就開始謀劃,。立春后,，一個(gè)品種一個(gè)品種，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域,，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)部署安排,，我們先后召開了夏糧小麥田管、擴(kuò)種大豆油料,、穩(wěn)定玉米水稻生產(chǎn)等會(huì)議,，協(xié)調(diào)推動(dòng)化肥特別是鉀肥等農(nóng)資供應(yīng)。統(tǒng)籌安排糧食生產(chǎn)資金項(xiàng)目,，加之回春早,、氣溫高、土壤墑情又好,，今年春耕生產(chǎn)開局還是不錯(cuò)的,。農(nóng)民糧食意向種植面積是增加的，春耕進(jìn)展總體比較順利,。就拿春播進(jìn)度來講,，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至昨天4月19號(hào),，全國(guó)已春播糧食面積1.99億畝,，完成了21.2%，同比快1.3個(gè)百分點(diǎn),。南方的早稻栽插過七成,，預(yù)計(jì)面積會(huì)增一點(diǎn)；東北的水稻育秧已經(jīng)完成了74.2%,，快了2.4個(gè)百分點(diǎn),，玉米、大豆“五一”前后就開始大面積播種了,。
第二個(gè)問題,，疫情對(duì)春耕的影響。當(dāng)前疫情是點(diǎn)多面廣頻發(fā),。多地反映,，也包括媒體朋友到地方采訪了解到，因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動(dòng),、農(nóng)資運(yùn)銷和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻,，春耕生產(chǎn)受到了一定影響,。但我們分析，影響是局部的,，影響是有限的,。主要原因有這么幾點(diǎn)：
一是此輪疫情主要集中在城市，大家可能也關(guān)注到了,，農(nóng)村疫情防控總體穩(wěn)定,，農(nóng)民在大田作業(yè)，人員不聚集,，風(fēng)險(xiǎn)還是比較小的。
二是農(nóng)資下擺總體正常,，目前備春耕已經(jīng)進(jìn)入了尾聲,，種子、農(nóng)藥,、化肥下擺的進(jìn)度已經(jīng)過了九成,，供應(yīng)量總體是有保障的。
三是涉疫的重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序正逐步恢復(fù),。比如吉林,，吉林的農(nóng)資下擺基本到店到戶了，目前吉林全省水稻育秧已接近尾聲,，局部地區(qū)已在搶墑播種玉米,。還有上海，上海的糧食產(chǎn)量19億斤左右,，主要是中稻有150萬畝左右,，大部分是在5月中下旬開始育秧，6月上旬開始插秧,，疫情主要影響3萬畝左右的“國(guó)慶稻”,，就是早熟的中稻品種，這個(gè)育秧可能有點(diǎn)影響,，但是通過采取調(diào)換品種或者不育秧,，直接直播也可以彌補(bǔ)、補(bǔ)救一下,。
但是坦率講,，由于一些地方疫情防控簡(jiǎn)單化、“一刀切”,，層層加碼,，對(duì)農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路,、農(nóng)資下擺和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)確實(shí)造成了不便,。對(duì)這些問題,，我們也一直密切關(guān)注，前期已經(jīng)下發(fā)了統(tǒng)籌疫情防控不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕通知,，針對(duì)突出問題提出了八條措施,。3月下旬，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到吉林指導(dǎo)農(nóng)村疫情防控和春耕生產(chǎn),，目前還在吉林工作,，還沒有回來。同時(shí),，我們部里成立了農(nóng)資保供專班,，設(shè)立了熱線電話和微信公眾號(hào)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決農(nóng)民群眾在春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題,。
應(yīng)該說,，當(dāng)前正是疫情防控最吃勁的時(shí)候，也是春耕生產(chǎn)最關(guān)鍵的時(shí)候,。務(wù)必要兩手抓兩手都要硬,。我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)時(shí)農(nóng)事需要出發(fā),，研究制定春耕防疫具體辦法,，比如導(dǎo)則、指南,，落實(shí)分級(jí)分類差異化防控措施,，切實(shí)打通“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，加快整地播種進(jìn)度,，提高播種質(zhì)量,。特別是發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)服務(wù)化組織的作用，通過全程托管,、環(huán)節(jié)托管,、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式,，幫助小農(nóng)戶和受疫情影響的農(nóng)戶把地種下去,，確保農(nóng)時(shí)一天不耽誤，確保農(nóng)田一畝不撂荒,，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù),。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是,，我們將在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn)，壓實(shí)地方屬地責(zé)任，對(duì)因?qū)訉蛹哟a,、簡(jiǎn)單粗暴,、工作不力造成春耕生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)調(diào)運(yùn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重受阻的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)地方和人員責(zé)任,。謝謝。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第五年,，中央也明確提出要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。請(qǐng)問，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了哪些成效,？今年有哪些工作考慮,？謝謝。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,。五年來,，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，采取了一系列有力措施，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，取得了積極進(jìn)展,。
一是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,，其他重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,。二是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，脫貧攻堅(jiān)成果得到了鞏固拓展,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬,，城鄉(xiāng)收入比由2017年的2.77縮小到2021年的2.5,，差距在縮小。四是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,。五是農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧,，農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升,。
當(dāng)前,，“三農(nóng)”工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，范圍更廣,，要求更高,，任務(wù)更重,。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化政策扶持，加大督促力度,，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域地推進(jìn)，務(wù)實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得新進(jìn)展,。從工作來看,，主要是三個(gè)方面：
第一，聚焦重點(diǎn),，守住兩條底線,。這是兩項(xiàng)硬任務(wù)，一個(gè)是,，全力做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，守住保障國(guó)家糧食安全底線。這方面重點(diǎn)是要落實(shí)好藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，還要構(gòu)建輔之以利、輔之以義保障機(jī)制,，推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化,，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。另一個(gè)是,，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，重點(diǎn)是建立防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,，還要及時(shí)落實(shí)針對(duì)性的幫扶措施,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收，落實(shí)好重點(diǎn)幫扶縣支持幫扶政策,，促進(jìn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。
第二，加強(qiáng)統(tǒng)籌，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),。一是要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,。重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，以休閑旅游為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值,。以農(nóng)村電商為重點(diǎn),，暢通農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ),、提效益,。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐,、提質(zhì)量,。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，提升鄉(xiāng)村治理水平,，推進(jìn)新階段農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
第三,，健全機(jī)制,，構(gòu)建合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作格局。借鑒創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,，建立一套行之有效的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制,。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,，細(xì)化各部門職責(zé)任務(wù),，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任。二是健全考核監(jiān)督機(jī)制,。開展省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,，建立鄉(xiāng)村振興進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。三是健全要素保障機(jī)制,。培育引進(jìn)鄉(xiāng)村緊缺人才,，強(qiáng)化用地保障，加快建立鄉(xiāng)村振興多元投入保障制度，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,。四是健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,。完善東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“萬企興萬村”行動(dòng),，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
謝謝,。
目前,，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)部分蔬菜品種漲幅比較大，鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力較大,，請(qǐng)問如何加強(qiáng)這些地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供,？謝謝。
非常感謝你對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品保供這個(gè)問題的關(guān)注,。我國(guó)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和市場(chǎng)運(yùn)行季節(jié)性比較強(qiáng),。按照常年的規(guī)律，春節(jié)以后隨著氣溫回升,，蔬菜上市量增加,，價(jià)格一般都會(huì)季節(jié)性回落。今年春季菜價(jià)回落比常年慢了一些,，主要是受不利天氣,、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加的影響。
目前,，全國(guó)的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較扎實(shí)的,，總量充足。4月上旬,，我國(guó)在田蔬菜面積是7400萬畝左右,，同比增加近300萬畝，產(chǎn)量約1930萬噸,，同比增加100多萬噸,。肉蛋奶、魚果蔬供應(yīng)總量充足,，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,。由于前一段時(shí)間新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，一些地區(qū)遇到了不同程度的田頭采收難,、物流配送不到位等問題,，局部地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供給受到了一些影響。我部會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng),，及時(shí)調(diào)度36個(gè)大中城市生產(chǎn)供應(yīng)情況,，組織重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)做好聯(lián)合保供,，加強(qiáng)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位協(xié)同，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作,。
一是強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，推動(dòng)大中城市發(fā)展速生葉菜,、芽苗菜,，增加市場(chǎng)供給。保障出欄畜禽,、出塘水產(chǎn)品正常運(yùn)銷秩序,，暢通種畜禽（苗）、飼料等供應(yīng)運(yùn)輸和蜜蜂養(yǎng)殖轉(zhuǎn)場(chǎng),，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開展互助合作,、互換用工，確保生產(chǎn)及采收,。
二是促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通,。督促各地落實(shí)貨運(yùn)物流保通保暢工作要求，將糧油,、蔬菜,、水果、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍,，優(yōu)先發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的通行證。對(duì)司乘人員通信行程卡綠色帶星號(hào)且跨省份進(jìn)出涉疫地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,，在持有通行證并符合防疫要求的基礎(chǔ)上,，不得隨意限制通行和擅自勸返。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供,。推動(dòng)全域封閉地區(qū)盡快設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場(chǎng),，采取“換人不換車”,、“一車一消殺”等方式，解決跨區(qū)運(yùn)輸問題,。實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式,，在嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)出全域封閉地區(qū)的貨車司乘人員原則上不進(jìn)行隔離,。盡快恢復(fù)批發(fā)市場(chǎng),、社區(qū)菜店等流通節(jié)點(diǎn)功能,，加強(qiáng)社區(qū)配送保障。
四是做好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,。推動(dòng)大中城市與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,，組織批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)等主體與生產(chǎn)基地直接對(duì)接,，穩(wěn)定貨源,、順暢產(chǎn)銷。對(duì)囤積居奇,、哄抬物價(jià),、惡意炒作等行為予以堅(jiān)決打擊。
五是壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。發(fā)揮“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核指揮棒作用,，將應(yīng)對(duì)疫情保障供給作為重要考核內(nèi)容，以考核促保供,、暢流通,、穩(wěn)市場(chǎng)，保證“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng),。謝謝,。
作為農(nóng)業(yè)大省，吉林疫情持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng),，是否會(huì)影響春耕春播,，進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量？在穩(wěn)住東北大糧倉(cāng)方面,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施,？謝謝。
謝謝您的提問,。吉林是糧食主產(chǎn)省,，是重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量800億斤左右,，對(duì)保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要,。吉林是一季作物區(qū)，錯(cuò)過了農(nóng)時(shí)就錯(cuò)過了一年,。吉林的糧食主要是玉米,、水稻，還有一些大豆,，一般3月,、4月份是備耕階段，水稻在清明前后,，也就是在4月4-5日左右就開始大面積育秧,，5月中旬大面積栽插,。玉米在4月中下旬陸續(xù)播種，“五一”前后進(jìn)入播種高峰,，大豆比玉米播種要晚一點(diǎn),。我把吉林的農(nóng)時(shí)跟大家介紹一下。
大家都知道,，吉林的疫情主要發(fā)生在3月份,，目前社會(huì)面已經(jīng)清零，生產(chǎn)生活秩序正逐步恢復(fù),。從農(nóng)時(shí)安排和農(nóng)事活動(dòng)看,，吉林疫情主要影響的是備春耕。吉林省反映,，也包括從媒體記者的采訪了解到,，前期因疫情管控，吉林的一些地方車輛限行,、封村斷路,、農(nóng)資運(yùn)銷下擺，還有農(nóng)民下田整地,、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)不同程度受阻,，特別是還有一些農(nóng)民滯留在城市無法返鄉(xiāng)，備春耕進(jìn)度確實(shí)比常年慢,。比如我們監(jiān)測(cè),，3月底吉林化肥下擺到位率只有68%左右，比去年同期慢了12.7個(gè)百分點(diǎn),。
針對(duì)疫情給吉林春耕生產(chǎn)帶來的影響,，從上到下都非常重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了許多超常規(guī)措施,，幫助吉林解決困難和問題,。一是，3月中下旬我部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去吉林,，巡回指導(dǎo)農(nóng)村疫情防控和春耕生產(chǎn),。二是我部成立了農(nóng)資保供專班，設(shè)立了農(nóng)資保供熱線電話,，還有微信公眾號(hào),，及時(shí)幫助解決農(nóng)資下擺、農(nóng)民下田等“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題,。我們統(tǒng)計(jì)了一下，從設(shè)置熱線電話后,，我們一共接到了1167個(gè),，已經(jīng)轉(zhuǎn)辦給地方1121個(gè),，剩下有一部分是咨詢政策的，我們就直接解答了,。三是協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)向吉林捐贈(zèng)一些防疫物資,。
吉林省也堅(jiān)持防疫和春耕兩不誤、兩手抓,，采取了一系列強(qiáng)有力措施,，推進(jìn)春耕備耕。目前,，吉林春耕生產(chǎn)秩序恢復(fù)得比預(yù)想的要好,，滯留外地的農(nóng)民已返鄉(xiāng)23.1萬人，有一部分人種地時(shí)候回鄉(xiāng),，平時(shí)住在縣城,，現(xiàn)在大部分都已經(jīng)回去了。種子下擺已經(jīng)基本到戶了,，化肥到戶率97.6%,，同比還快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。后期不封路,、不封控了,，道路打通了，農(nóng)資就到戶了,。水稻育秧基本接近尾聲了,，吉林的水稻1200萬畝左右，大部分是5月中旬開始栽插,，育秧期一個(gè)月左右,，前期耽誤的備耕進(jìn)度基本搶回來了。目前,，大部分地區(qū)在推進(jìn)秸稈離田,，有一部分秸稈還在地里面，現(xiàn)在加快秸稈離田,，整地備耕,，有的已經(jīng)開始搶播玉米了，春耕生產(chǎn)即將進(jìn)入高峰,。我們與吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通,，他們表示，如果疫情不反復(fù),，他們有信心也有決心確保如期完成今年國(guó)家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)和春播任務(wù),，他們表態(tài)確保“農(nóng)時(shí)一天不耽誤,、農(nóng)田一畝不撂荒”,。
謝謝,。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布的生豬產(chǎn)品信息，2021年6月到10月,，散養(yǎng)生豬和規(guī)模養(yǎng)殖生豬的每頭凈利潤(rùn)均為負(fù)值,，且虧損金額均超過了每頭330元。請(qǐng)問出現(xiàn)虧損的原因是什么,？在此期間,，生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制發(fā)揮了怎樣的作用？去年養(yǎng)殖效益不理想,，會(huì)對(duì)今年的生豬供應(yīng)和價(jià)格造成怎樣的影響,？謝謝。
受生豬生產(chǎn)周期長(zhǎng),、鮮食豬肉保存時(shí)間短,、市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)滯后等多重因素影響，生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)完全匹配確實(shí)很難做到,，出現(xiàn)階段性虧損也難以避免,，這在一些養(yǎng)豬業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家也經(jīng)常是這樣的。2021年6月,，全國(guó)生豬生產(chǎn)提前半年完全恢復(fù),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就開始向社會(huì)發(fā)布生豬產(chǎn)能過剩的預(yù)警，但生豬出欄仍在慣性增加,，加上豬肉消費(fèi)比新冠肺炎疫情前明顯下降,，豬肉供應(yīng)階段性過剩，生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損,。剛才我跟大家介紹了一些情況,。但是2021年全年按每個(gè)月出欄量加權(quán)平均計(jì)算，每出欄一頭生豬仍有564元的利潤(rùn),，這跟大家感覺的不太一樣,。全國(guó)算大賬，養(yǎng)豬去年還是賺錢的,，總體還是盈利的,。
為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，2021年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案》,，填補(bǔ)了生產(chǎn)端逆周期調(diào)節(jié)的政策空白,，為各地分級(jí)落實(shí)產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任提供了比較詳盡的“說明書”，明確提出了全國(guó)4100萬頭能繁母豬的調(diào)控風(fēng)向標(biāo),，以及“短期調(diào)肥豬,、中期調(diào)仔豬、長(zhǎng)期調(diào)母豬”的產(chǎn)能調(diào)控路徑。從2021年11月起,，每月監(jiān)測(cè)各?。▍^(qū)、市）能繁母豬的存欄量并及時(shí)反饋,。對(duì)個(gè)別能繁母豬存欄量大幅低于正常保有量的省份，我們督促其采取有力措施增加能繁母豬飼養(yǎng),。我們的目的就是通過穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能,，減緩生產(chǎn)和價(jià)格的波動(dòng)。
通過半年多的實(shí)踐,，產(chǎn)能調(diào)控取得了一些成效,。能繁母豬存欄量連續(xù)9個(gè)月向正常保有量回調(diào)，連續(xù)5個(gè)月處于產(chǎn)能調(diào)控的綠色合理區(qū)間,。我們定的綠色合理區(qū)間是4100萬頭的95%至105%,。截至3月底，各地已按產(chǎn)能調(diào)控的要求,，公布建立了1.2萬個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控的基地,，調(diào)控基地的生豬出欄量占全國(guó)出欄總量的三分之一。目前,，上述基地正按照要求保持合理的能繁母豬存欄水平,，發(fā)揮著穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的積極作用，這也是我們一個(gè)新的嘗試,。
剛才我們做了一些預(yù)測(cè),，我把預(yù)測(cè)情況再重復(fù)一下。隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào),、飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚,，只要穩(wěn)定支持政策、防好動(dòng)物疫病,、暢通流通堵點(diǎn),，三季度生豬養(yǎng)殖就有望扭虧，實(shí)現(xiàn)盈利,。但是豬肉消費(fèi),、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)不確定因素還是存在的，我們也希望大家還是按照正常的生產(chǎn)規(guī)律生產(chǎn),，不要壓欄,，也不要過度淘汰能繁母豬，保持生產(chǎn)的平穩(wěn),。謝謝,。
目前正值春耕春管的大忙時(shí)節(jié)，受國(guó)際原料漲價(jià)影響，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格一路走高,。請(qǐng)問,，今年農(nóng)資市場(chǎng)運(yùn)行情況如何？國(guó)家將采取哪些措施保障今年春耕用肥,？謝謝,。
非常感謝您對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)運(yùn)行情況的關(guān)注。春耕化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,。綜合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)情況看,，今年春耕期間化肥需求總量大約是3980萬噸，這個(gè)說的是實(shí)物量,，化肥供應(yīng)總量4830萬噸,，這包括生產(chǎn)、庫(kù)存和進(jìn)口量,，化肥供應(yīng)總量是有保障的,。隨著春耕的陸續(xù)展開，各地加大了農(nóng)資保供力度,，化肥到位率穩(wěn)步提升,，能夠滿足基層春耕用肥需求。剛才潘司長(zhǎng)也講到了,，目前受國(guó)際化肥價(jià)格大漲拉動(dòng)和國(guó)內(nèi)無煙煤,、硫磺等原材料成本上漲推動(dòng)，化肥價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,，部分品種供應(yīng)偏緊,，價(jià)格漲幅也比較大。3月份尿素,、磷酸二銨,、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比分別上漲了36.6%,、13.7%,、83.9%、43%,。此外,，當(dāng)前農(nóng)藥、柴油價(jià)格也都明顯高于去年同期,。
為做好今年春耕化肥保供穩(wěn)價(jià)工作,，近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門和單位印發(fā)通知,，要求各地方和有關(guān)中央企業(yè)從化肥的產(chǎn)供儲(chǔ)銷等多方面入手，多措并舉保障化肥供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。前期,，中央財(cái)政下達(dá)了資金200億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲影響,，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。
下一步,，我們還將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和單位，密切關(guān)注春耕農(nóng)資市場(chǎng)形勢(shì),，積極推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，充分發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用,，暢通化肥運(yùn)輸配送通道,，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運(yùn)銷備貨力度,，大力推進(jìn)化肥減量增效,，切實(shí)服務(wù)好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夯實(shí)全年糧食豐收基礎(chǔ),。謝謝,。
夏糧是今年糧食生產(chǎn)的第一仗，受去年罕見秋汛影響,，冬小麥苗情比較差,，各個(gè)方面也都非常重視。請(qǐng)問目前夏糧小麥生產(chǎn)的形勢(shì)怎樣,？謝謝,。
大家都知道，夏糧的主體是冬小麥,，是重要的口糧,。去年受罕見的秋汛影響，冬小麥播得較晚,，冬前苗情比較差,，大家都挺關(guān)心。目前,，大部分冬小麥已經(jīng)進(jìn)入了孕穗抽穗期,，西南早一點(diǎn)，已經(jīng)開始灌漿,，“六一”前后就開始大面積開鐮收割,。剛才曾總師已講了面上的情況，我這里補(bǔ)充一點(diǎn)具體情況。
從農(nóng)情調(diào)度和各地反映的情況看,，夏糧小麥的苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期,，奪取豐收還是有基礎(chǔ)的。這主要基于兩點(diǎn)判斷：一點(diǎn)判斷就是,，播種面積基本穩(wěn)定,，去年秋冬種經(jīng)過多方努力，想盡了各種辦法,，冬小麥基本都種下去了,，包括沒有出苗的“土里捂”的，面積基本穩(wěn)定在3.36億畝,。加之春小麥,、薯類、豆類等其他的夏收糧食作物面積有所增加,，我們預(yù)計(jì)今年夏糧的面積是穩(wěn)中略增的,。這奠定了豐收的面積基礎(chǔ)。
另一個(gè)判斷就是,，苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)比預(yù)想的要好得多,，面對(duì)小麥生產(chǎn)的特殊困難和特殊問題，從上到下非常努力,。比如,，中央財(cái)政緊急安排了50億元資金用于小麥的促弱轉(zhuǎn)壯，這是多年沒有的,，而且全國(guó)兩會(huì)以后又安排實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼200億元,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早制定了抗災(zāi)奪豐收的工作預(yù)案和技術(shù)指南，派出了100多名機(jī)關(guān)干部和200名技術(shù)人員組成工作組和科技小分隊(duì),，包省包片下沉一線,，指導(dǎo)晚播麥的田間管理，主產(chǎn)省也多措并舉支持小麥的促弱轉(zhuǎn)壯,。除了人努力,，老天也幫忙。今年大家也感受到了,，冬麥區(qū)大部巧遇暖冬,，加之冬前和今春又下了幾場(chǎng)透雨，土壤墑情好,，利于小麥的苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)和生長(zhǎng)發(fā)育,。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，目前冬小麥一二苗比例87.9%,，比越冬前提高了17.4個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期少3.7個(gè)百分點(diǎn),，與常年長(zhǎng)勢(shì)基本相當(dāng)。這就奠定了豐收的苗情基礎(chǔ),。
我們抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，豐收一天不到手，心里一天不踏實(shí),，工作一天不放松?，F(xiàn)在距小麥大面積收獲還有40多天，還要過病蟲害,、“干熱風(fēng)”,、倒伏、“爛場(chǎng)雨”等關(guān)口,，奪取豐收還要過五關(guān)斬六將,。
當(dāng)前是小麥條銹病、赤霉病防控的關(guān)鍵時(shí)期,，我們將加強(qiáng)病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，組織各地落實(shí)好小麥條銹病“帶藥偵察、發(fā)現(xiàn)一點(diǎn),、防治一片”的防控策略，落實(shí)好赤霉病“見花就打,、盛花再打”的防范要求,，特別是疫情封控地區(qū)，無法下地防病治蟲的,，要依托當(dāng)?shù)氐闹脖I(yè)服務(wù)組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治,、應(yīng)急防治，決不能讓疫情延誤防控時(shí)機(jī),、造成病蟲害暴發(fā)蔓延,。同時(shí)，我們將指導(dǎo)各地抓好中后期麥田管理,，特別是落實(shí)好小麥“一噴三防”的技術(shù)措施,，攻粒數(shù)、增粒重,、提單產(chǎn),。還要及時(shí)做好跨區(qū)機(jī)收的準(zhǔn)備，6月1號(hào)前后小麥就開始收獲了,，要及早檢修調(diào)修好機(jī)具,，組織培訓(xùn)好機(jī)手，確保顆粒歸倉(cāng),。
這里我就大家普遍關(guān)心的糧食夠不夠的問題,，再匯報(bào)一下,。大家都知道，我們國(guó)家糧食是連續(xù)多年豐收,，去年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)了歷史最高,，達(dá)到了13657億斤，我們國(guó)家人均糧食占有量是483公斤,。稻谷,、小麥兩大口糧的產(chǎn)量是6996億斤，人均占有量248公斤,。而我們?nèi)司诩Z消費(fèi)量多少呢,？不到200公斤，這200公斤是原糧,，不是成品糧,。人均占有量248公斤，人均口糧消費(fèi)量200公斤,?？梢钥闯觯Ｕ峡诩Z安全是有把握的,，這個(gè)底氣我們還是有的,，這個(gè)基本面大家心里要有數(shù)。目前,，國(guó)家糧食庫(kù)存比較充裕,，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫(kù)存的大頭,，加上剛才我講的今年夏糧小麥生產(chǎn)形勢(shì)轉(zhuǎn)好向好,，而且剛才曾總師也說了，今年春耕生產(chǎn)開局還不錯(cuò),，所以說,，防范風(fēng)險(xiǎn)能力還是很強(qiáng)的，不管國(guó)際形勢(shì)如何變化,，我們有能力把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn),、穩(wěn)牢，端在自己手中,。謝謝,。
請(qǐng)問，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資情況如何,？接下來對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資有何考慮,？謝謝。
今年以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資這一塊形勢(shì)不錯(cuò),。我們統(tǒng)計(jì)了一下,，一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了6.8%，但是我們也看到,，受生豬價(jià)格下降,、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的,。為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長(zhǎng)勢(shì)頭,，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮財(cái)政政策,、產(chǎn)業(yè)政策的撬動(dòng)作用,，吸引社會(huì)資本投資和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)配合,，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。從工作來看,，主要是三個(gè)方面：
第一,，鞏固擴(kuò)大財(cái)政投入。這一塊很重要,，重點(diǎn)是圍繞實(shí)施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,，啟動(dòng)一批重大工程。同時(shí),，也要進(jìn)一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
第二,，加大信貸資金支持,。這是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資里很重要的一塊，重點(diǎn)是落實(shí)好農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放,。常態(tài)化推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車，優(yōu)化農(nóng)擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，引導(dǎo)更多地發(fā)放首貸和信用貸,。
第三，引導(dǎo)社會(huì)資本投入,。主要是鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)到糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。規(guī)范有序地推廣政府和資本合作經(jīng)營(yíng)等模式,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域,，實(shí)行社會(huì)資本與農(nóng)戶互惠共贏,。謝謝。
今天的發(fā)布會(huì)就到這里,。感謝四位發(fā)布人,，也感謝各位媒體朋友！
往期回顧
都鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興~~~