應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬,，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,。今年以來,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,，奪取糧食豐收、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等面臨考驗(yàn),。如何堅(jiān)定信心,、攻堅(jiān)克難，高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,，記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛。
政策精準(zhǔn)發(fā)力,，田間管理落實(shí)落細(xì),，千方百計(jì)奪取夏糧豐收
記者：去年冬小麥晚播造成弱苗比例較高，夏糧豐收面臨很大挑戰(zhàn),，請(qǐng)問如何打好全年糧食豐收第一仗,？
鄧小剛：確保全年糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上是我們的底線任務(wù)。受去年冀魯豫陜晉五省遭遇罕見秋汛影響,，全國(guó)冬小麥晚播面積有1.1億畝,，苗情復(fù)雜程度多年少有。再加上農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā),，奪取夏糧豐收遇到前所未有的壓力。
貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以更大力度抓夏糧田管、促弱轉(zhuǎn)壯,，以更硬措施穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)能,，以更強(qiáng)力度保農(nóng)資供應(yīng)。
一是政策精準(zhǔn)發(fā)力,，到戶到人到田,。中央財(cái)政用于夏糧生產(chǎn)的資金超過60億元，支持力度前所未有,。針對(duì)晚播小麥弱苗比例大,、促弱轉(zhuǎn)壯任務(wù)重的實(shí)際，中央財(cái)政下?lián)芟募Z小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)助資金16億元,，支持冬小麥主產(chǎn)省做好小麥促壯穩(wěn)產(chǎn),、防災(zāi)增產(chǎn)及病蟲害防治。為緩解農(nóng)資價(jià)格上漲給春耕生產(chǎn)帶來的影響，中央財(cái)政下達(dá)了資金200億元,，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,。同時(shí)，小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤提高2分錢,，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期,。
二是穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)面積,，田間管理落實(shí)落細(xì),。各地緊盯小麥拔節(jié)、抽穗,、灌漿等關(guān)鍵生長(zhǎng)期,，落實(shí)好水肥調(diào)控,、“一噴三防”等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施，著力增穗數(shù)、攻粒數(shù),、提粒重,，多增一斤是一斤,。盡力擴(kuò)大春小麥播種面積,，能增一畝是一畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展“科技?jí)衙纭睂ｍ?xiàng)行動(dòng),，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度小麥苗情,，分區(qū)域、分類型繪制全國(guó)小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)圖,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早制定了抗災(zāi)奪豐收的工作預(yù)案和技術(shù)指南,，派出了100多名機(jī)關(guān)干部和200名技術(shù)人員組成工作組和科技小分隊(duì)，包省包片下沉一線,，指導(dǎo)晚播麥的田間管理,，各地狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級(jí),。
三是保供穩(wěn)價(jià),、穩(wěn)供應(yīng)鏈，農(nóng)資及時(shí)下擺到田,。因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動(dòng),、農(nóng)資運(yùn)銷和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻,，春耕生產(chǎn)受到了一定影響,。對(duì)這些問題，我們一直密切關(guān)注,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了農(nóng)資保供專班,，開通了熱線電話和網(wǎng)上留言，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決農(nóng)民群眾在春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)打通農(nóng)民返鄉(xiāng)下田,、農(nóng)機(jī)上路作業(yè),、農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通秩序,。目前,，全國(guó)種子、化肥,、農(nóng)藥供應(yīng)量總體有保障,，下擺入戶進(jìn)度與常年大體相當(dāng)。
在各方共同努力下,，夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期,，全國(guó)3.36億畝冬小麥一、二類苗比例87.9%,，比越冬前提高了17.4個(gè)百分點(diǎn),，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本持平，打下了豐收基礎(chǔ),。春耕進(jìn)展總體順利,，春播糧食已過四成，進(jìn)度快于去年,，為全年糧食豐收創(chuàng)造了有利條件,。當(dāng)前，正是疫情防控最吃勁的時(shí)候,，也是春耕生產(chǎn)最關(guān)鍵的時(shí)候,，務(wù)必兩手抓兩手都要硬，堅(jiān)決打好夏糧豐收首仗,，夯實(shí)全年糧食豐收基礎(chǔ),。
促保供、暢流通,、穩(wěn)市場(chǎng),，千方百計(jì)讓居民拎穩(wěn)“菜籃子”
記者：當(dāng)前，一些地區(qū)疫情防控期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力較大,，如何穩(wěn)產(chǎn)保供,，讓居民拎穩(wěn)“菜籃子”？
鄧小剛：前一段時(shí)間疫情多點(diǎn)散發(fā),，一些地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品遇到了不同程度的田頭采收難,、物流配送不到位等問題，局部地區(qū)供給受到了一些影響,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng),，及時(shí)調(diào)度36個(gè)大中城市生產(chǎn)供應(yīng)情況，組織重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)做好聯(lián)合保供，加強(qiáng)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位協(xié)同,，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià),。
總的來看，全國(guó)的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí),，總量充足,。一季度末全國(guó)豬肉產(chǎn)量1561萬噸，同比增加14%,，牛羊肉和禽肉產(chǎn)量同比增加0.3%,，牛奶產(chǎn)量增加8.3%，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加2.5%,。蔬菜供給總體穩(wěn)定,，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步發(fā)力,，千方百計(jì)保障“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上,、供得優(yōu),。
一是強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口,，推動(dòng)大中城市發(fā)展速生葉菜,、芽苗菜，增加市場(chǎng)供給,。保障出欄畜禽,、出塘水產(chǎn)品正常運(yùn)銷秩序，暢通種畜禽（苗）,、飼料等供應(yīng)運(yùn)輸,，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開展互助合作、互換用工,，確保生產(chǎn)及采收,。
二是促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通。督促各地落實(shí)貨運(yùn)物流保通保暢工作要求,，將糧油,、蔬菜、水果,、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的通行證,。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供,。推動(dòng)全域封閉地區(qū)盡快設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場(chǎng),，采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式,，解決跨區(qū)運(yùn)輸問題。盡快恢復(fù)批發(fā)市場(chǎng),、社區(qū)菜店等流通節(jié)點(diǎn)功能,，加強(qiáng)社區(qū)配送保障。
四是做好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,。推動(dòng)大中城市與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,，組織批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)等主體與生產(chǎn)基地直接對(duì)接,，穩(wěn)定貨源,、順暢產(chǎn)銷。
發(fā)展產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)崗就業(yè),，千方百計(jì)保持農(nóng)民穩(wěn)步增收勢(shì)頭
記者：一季度農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但我們也看到,，目前農(nóng)民就業(yè)增收還存在一些不確定性,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施穩(wěn)住農(nóng)民特別是脫貧人口的增收勢(shì)頭？
鄧小剛：檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度,，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有,。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的中心任務(wù)，今年一季度,，在各地區(qū)各部門努力下,，農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，快于城鎮(zhèn)居民2.1個(gè)百分點(diǎn),。但從目前情況看,，這方面還面臨一些困難和問題。比如因疫情散發(fā),，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)壓力加大,，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不暢，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,，推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等,。下一步，要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),、穩(wěn)崗就業(yè),、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè),，千方百計(jì)保持農(nóng)民增收好勢(shì)頭,。
一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收,。立足鄉(xiāng)村資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有序恢復(fù)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,。特別是要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施,、營(yíng)銷,、人才短板，讓產(chǎn)業(yè)成為脫貧群眾增收致富的“動(dòng)力源”,。
二是穩(wěn)崗就業(yè)促增收,。就近就地就業(yè)方面，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè),，推廣以工代賑,，運(yùn)用好公益崗位等，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),。外出務(wù)工就業(yè)方面,，強(qiáng)化農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮東西部勞務(wù)協(xié)作,、“萬企興萬村”等幫扶作用,，提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量，特別是確保完成脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工3000萬人以上的任務(wù),。
三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促增收,。綜合測(cè)算，一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平均可帶動(dòng)6—7個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè),、17個(gè)人靈活就業(yè),。我們將繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一窗口,、一門戶,、一站式”辦理，讓返鄉(xiāng)“創(chuàng)客”,、鄉(xiāng)土人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,、大顯身手,、大有作為，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),、以就業(yè)促增收,。
四是投資興業(yè)促增收。近年來,，不少工商資本下鄉(xiāng)興辦企業(yè),，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收,。要引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)建立綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地、布局加工產(chǎn)能,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。
“三農(nóng)”向好,，全局主動(dòng),。飯碗主要裝中國(guó)糧，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),，提高農(nóng)民收入,，事事關(guān)系民生、關(guān)系大局,。下一步,，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。我們有決心有信心,，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
文字來源 | 人民日?qǐng)?bào)
視頻來源 | 央視新聞
編輯 | 楊志建 林健民
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