“要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,，加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,。”

建設農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要舉措,，也是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。我們要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，全面推進鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)民在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)的藏紅花大棚內(nèi)除草,。張龍 攝

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)縱向一體,，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)貫通融合,，資源要素全流程優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體密切分工,、有機聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)組織形式,，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級形態(tài)。2018年以來,，中央一號文件連續(xù)對建設農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提出要求,、作出部署。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，已經(jīng)成為新發(fā)展階段深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有力抓手。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,，2020年我國農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到16.47％,。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，順應了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的一般規(guī)律,，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條,、抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè),、抓環(huán)節(jié)向抓體系的轉(zhuǎn)變，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的必由之路,，是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民持續(xù)增收的必然選擇,。

河北遷西縣東蓮花院鎮(zhèn)花鄉(xiāng)果巷區(qū)域俯瞰。王愛軍 攝

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭,，已由產(chǎn)品之間的競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭,，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設是重塑農(nóng)業(yè)競爭力的關鍵之舉,。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,，要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向和橫向融合發(fā)展，做好延鏈,、補鏈,、強鏈大文章，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、價值鏈，構建立體多維的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間,。

健全完善農(nóng)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈條。保障糧食和食物供給是農(nóng)業(yè)的基本功能,，農(nóng)業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈貫穿了農(nóng)產(chǎn)品從田園到餐桌的生產(chǎn),、加工、流通,、消費全部環(huán)節(jié),，是農(nóng)業(yè)基本功能實現(xiàn)的重要載體。穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，圍繞影響國計民生的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品,、滿足多樣化需求的特色農(nóng)產(chǎn)品，推行規(guī)?；a(chǎn),，加快形成各具特色、品類齊全的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手開展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,，做強做優(yōu)做細食品產(chǎn)業(yè),。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝,、營銷,，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造銷售服務平臺,，促進產(chǎn)銷有效銜接,。

工作人員在河南省光山縣一家油茶加工企業(yè)的灌裝車間作業(yè)。郝源 攝

橫向融合培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。圍繞農(nóng)業(yè)多種功能延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元價值轉(zhuǎn)化，催生鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能,。推動農(nóng)業(yè)與旅游,、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，依托田園風光,、村落建筑、民俗風情等鄉(xiāng)村獨特資源優(yōu)勢,，著力發(fā)展農(nóng)耕體驗,、研學科普、休閑,、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),，釋放農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)價值,。推動農(nóng)業(yè)與數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)深度融合,，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，推進直播帶貨等新零售健康發(fā)展,，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),、定制農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、消費價值,。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條布局分散,、發(fā)展粗放,，農(nóng)業(yè)結(jié)構性供給不足與資源環(huán)境約束加劇并存，增加優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給,，更好滿足城鄉(xiāng)居民品質(zhì)化消費需求,，關鍵是把質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)理念貫穿產(chǎn)業(yè)鏈構建全過程，堅持“依標建鏈,、依綠延鏈”,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。

推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條多、分布廣,，實現(xiàn)一體化鏈接需建立統(tǒng)一完善的標準體系,。要以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心,，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,，重點從產(chǎn)地和投入品安全、生產(chǎn)控制,、儲運配送,、配套設施等方面制定完善相關標準，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有效銜接,。以高標準引領高質(zhì)量,，加快國內(nèi)外標準全面接軌，推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平,。嚴格落實農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全信息全流程可追溯,。

安徽黃山市徽州區(qū)坤沙村花農(nóng)在采摘“墨紅玫瑰”,。

推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基,。要堅持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進的新路,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈有機融合，建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)生態(tài),。構建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,，全面推行清潔生產(chǎn)，促進種養(yǎng)循環(huán),、產(chǎn)加一體,、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合,、草畜配套,，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物在產(chǎn)業(yè)鏈條間循環(huán)有效利用。推動農(nóng)業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,，依托鄉(xiāng)村獨特生態(tài)資源,，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，瞄準碳達峰碳中和目標，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè),，拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色增值空間。

“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)‘接二連三’，關鍵是完善利益聯(lián)結(jié)機制,，不能富了老板,、丟了老鄉(xiāng)，要通過就業(yè)帶動,、保底分紅,、股份合作等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,?！币ㄟ^市場化方式使農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈分工，將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)留在縣域,，讓農(nóng)民“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財金”,，更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,。通過“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”,，讓小農(nóng)戶有機融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的良好格局,。依托農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈條,，組建龍頭企業(yè)帶動、合作社和家庭農(nóng)場跟進,、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，通過簽訂“多級訂單”、農(nóng)戶要素入股和雙向入股等方式密切合作,，讓農(nóng)戶充分享受產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、多業(yè)態(tài)融合帶來的好處，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)獲利增收,。

山東沂蒙老區(qū)山東省臨朐縣朗德鵝養(yǎng)殖廠房,。

盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域?？h域是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭前沿,，直接面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。要立足縣域主產(chǎn)區(qū)布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)增長極,，輻射帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，引導產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,，大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯,、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，促進農(nóng)民就近就地就業(yè)增收,。

“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，還有很多政策堵點和痛點,，最突出的是用地難、貸款難”,。我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設處于起步階段,，部分配套領域仍存在短板弱項。破除瓶頸制約,，要將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設提升到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度,，加快構建科技支撐和政策保障體系，支持引導優(yōu)質(zhì)要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈主體傾斜配置,，激發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力,。

推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合?？萍紕?chuàng)新是支撐農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心動力,。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游環(huán)節(jié)，在生物育種,、耕地質(zhì)量,、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械設備,、農(nóng)業(yè)綠色投入品,、動植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)防災減災等關鍵領域,，加快研發(fā)關鍵核心技術與產(chǎn)品,，把“核心命脈”掌握在自己手中。堅持產(chǎn)學研結(jié)合,，打通科技進村入戶通道,，推動科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化應用,。

江西省撫州市樂安縣牛田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場內(nèi)，村民正在采摘成熟的桑果,。

促進要素鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同匹配,。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，也是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的原料供應基地,。要嚴防死守18億畝耕地紅線,，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度,，以高標準農(nóng)田建設提升耕地質(zhì)量,。著眼農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈用地需求，安排新增建設用地指標支持鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有序開展廢棄宅基地、閑置公益設施用地等存量建設用地的綜合整治,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給方式,，挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)部增地潛力。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,，將產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)與金融機構的利益緊密結(jié)合,，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供有力的金融支持和服務，有效配置金融資金,、降低信貸成本,、控制金融風險，構建基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的良好金融生態(tài)和信用體系,。

來源 | 河北日報

圖源 | 新華社