日前,，9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人圍繞《意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn),。
問(wèn)：為什么要實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),？什么是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,？ 答：農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人飽含鄉(xiāng)土情懷,、具有超前眼光,、充滿創(chuàng)業(yè)激情,、富有奉獻(xiàn)精神,，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家,。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，就是培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”,，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能,。今年，受新冠肺炎疫情影響,，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈產(chǎn)生較大變化，未來(lái)我國(guó)和全球的生產(chǎn)、貿(mào)易將發(fā)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的變化,。在此背景下,，實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，正逢其時(shí),，意義重大,。 一是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的迫切需要。近年來(lái),，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”,。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新持續(xù)向更大范圍,、更高層次和更深程度推進(jìn)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出新的更高要求,。但與城市相比,，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還存在質(zhì)量相對(duì)較低，配套政策,、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱等問(wèn)題,，亟需培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。 二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要,。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)能,。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),，有利于吸引更多農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生,、退役軍人,、科研人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、開(kāi)拓新市場(chǎng),、培育新業(yè)態(tài)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨界配置要素,，打通城鄉(xiāng)人才,、技術(shù)、資金等要素雙向流動(dòng)渠道,，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。 三是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。全面建成小康社會(huì),，短板在農(nóng)村,，難點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口脫貧,。突發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)農(nóng)民工返城返崗就業(yè)造成沖擊,，影響農(nóng)民就業(yè)增收,。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，培育一批帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家,，有利于激發(fā)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)就業(yè),，形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收,、致富奔小康的良好局面,。 問(wèn)：目前，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)如何,？還存在哪些困難和問(wèn)題,？ 答：黨的十八大以來(lái)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快,，農(nóng)村雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)改善,，廣袤鄉(xiāng)村正成為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。 一是規(guī)模不斷擴(kuò)大,。據(jù)監(jiān)測(cè),，2019年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員850萬(wàn)人，比上年增加70萬(wàn),。本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員3100多萬(wàn),。今年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，阻礙了農(nóng)民工外出務(wù)工步伐,，2300多萬(wàn)滯留鄉(xiāng)村的農(nóng)民工中約有2.6%,、60萬(wàn)人產(chǎn)生留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向。 二是創(chuàng)業(yè)層次提升,。近年來(lái),，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，除返鄉(xiāng)農(nóng)民工外,，還有一大批大中專畢業(yè)生,、退役軍人、科技人員和城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，不斷推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升,。據(jù)監(jiān)測(cè)，40%農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員具有高中以上學(xué)歷,。60%以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有創(chuàng)新因素,，80%以上屬于產(chǎn)業(yè)融合類型,。 三是鄉(xiāng)土特色鮮明。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),、特色農(nóng)業(yè)資源,，開(kāi)發(fā)小專精新特產(chǎn)品，發(fā)掘田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化資源,，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,，創(chuàng)響了一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌。 四是應(yīng)用新型技術(shù),。據(jù)調(diào)度,，55%左右的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員廣泛利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),，發(fā)展5G視頻農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商,、直播直銷,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供等新業(yè)態(tài)新模式。 五是帶動(dòng)富民興鄉(xiāng),。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力非常強(qiáng),，我們研究的情況顯示，平均每個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠吸納6人長(zhǎng)期就業(yè)和16人短期靈活就業(yè),。此外,，據(jù)監(jiān)測(cè)，40%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸納了建檔立卡貧困戶就業(yè),，30%的項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善有幫助,。 從基層反映情況看，當(dāng)前返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨不少困難和問(wèn)題,。一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不好選,。60%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，項(xiàng)目不好選,，缺信息,、缺技術(shù)，找不到服務(wù)機(jī)構(gòu),。二是創(chuàng)業(yè)資金不好籌,。80%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者靠自籌資金創(chuàng)業(yè)捉襟見(jiàn)肘，銀行貸款所需的抵押擔(dān)保難以提供,。三是創(chuàng)業(yè)用地不好拿,。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般需要一定的建設(shè)用地,，但存量建設(shè)用地成本高,，各類園區(qū)進(jìn)不去，用地問(wèn)題難以解決,。四是創(chuàng)業(yè)人才不好聘。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè),，需要大量專業(yè)人才,。但農(nóng)村存量人才不多，城里人才不愿去,。五是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不好控,。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者只參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合，且不在失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,，其他救助措施也不多,，抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的難度大。 問(wèn)：哪些返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育的重點(diǎn),？ 答：近年來(lái),，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為一種趨勢(shì),。一大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，一大批退役軍人、大中專畢業(yè)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，一大批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。這些都是我們培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的重點(diǎn)對(duì)象。 一是扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,。返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有一定的資金積累,、技術(shù)專長(zhǎng)、市場(chǎng)信息和經(jīng)營(yíng)頭腦,，他們是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的主體,。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的70%,，他們的創(chuàng)業(yè)成績(jī)決定了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體情況,。要支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重點(diǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),、加工流通業(yè),、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè),、勞動(dòng)密集型制造業(yè)等,，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。 二是鼓勵(lì)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,。近年來(lái),，大量經(jīng)過(guò)系統(tǒng)教育訓(xùn)練、具有一技之長(zhǎng)或掌握前沿科技的大中專畢業(yè)生,、退役軍人和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入了新理念,、應(yīng)用了新技術(shù)、開(kāi)發(fā)了新產(chǎn)品,、拓展了新市場(chǎng),。我們要加快營(yíng)造引得進(jìn)、留得住,、干得好的鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,，鼓勵(lì)更多入鄉(xiāng)人員發(fā)展智創(chuàng)、文創(chuàng),、農(nóng)創(chuàng)等創(chuàng)意新穎,、受眾年輕、效益良好的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，通過(guò)培育一批優(yōu)秀的入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,，帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng),、創(chuàng)品牌,，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的層次水平。 三是發(fā)掘在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人,。在鄉(xiāng)村,，潛藏有大批傳承中國(guó)鄉(xiāng)土文化、手工技藝等的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠,。我們要將這些鄉(xiāng)土人才挖掘出來(lái),，支持他們創(chuàng)辦家庭工場(chǎng)、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間,，培育一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品,，保護(hù)傳統(tǒng)手工藝,，發(fā)掘鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收,。 問(wèn)：這次9部委聯(lián)合出臺(tái)的《意見(jiàn)》為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人提供了哪些新政策,、新支持？
答：實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),，主要從“錢,、地、人”三方面給予政策支持,。 在錢的方面,，一是落實(shí)創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼政策。對(duì)首次創(chuàng)業(yè),、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。二是加強(qiáng)金融扶持。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策,，重點(diǎn)扶持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,。發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金等政府性融資擔(dān)保體系作用,，積極為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人提供融資擔(dān)保,。此外，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道或有條件的地區(qū)因地制宜設(shè)立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金,，并引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金投入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的項(xiàng)目。允許發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券,，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地中符合條件的項(xiàng)目建設(shè),。 在地的方面，一是強(qiáng)化用地計(jì)劃保障,。各地新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,、省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃應(yīng)做好農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地保障。二是盤活現(xiàn)有土地資源,。支持開(kāi)展縣域農(nóng)村閑置宅基地,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地,、村莊空閑地等土地綜合整治,，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo),，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。 在人的方面，一是政策激勵(lì),。將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì)和住房補(bǔ)貼等范圍,。支持和鼓勵(lì)科研人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定離崗入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許科技人員以科技成果作價(jià)入股農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),。二是社會(huì)保障,。對(duì)符合條件的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制,，納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,，增加優(yōu)質(zhì)教育、住房等供給,。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，切實(shí)為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。 問(wèn)：如何解決農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不好選,、創(chuàng)業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題,？ 答：要解決好這個(gè)問(wèn)題,，重點(diǎn)是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),。 一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,，將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,，支持有意愿人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,，充分利用門戶網(wǎng)站、遠(yuǎn)程視頻,、云互動(dòng)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，提供靈活便捷的在線培訓(xùn)。要提升培訓(xùn)質(zhì)量,，推行互動(dòng)教學(xué),、案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)，組建專業(yè)化,、規(guī)?；⒅贫然膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和專家顧問(wèn)團(tuán),，建立“一對(duì)一”“師帶徒”培養(yǎng)機(jī)制,。 二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建設(shè)服務(wù)窗口,，支持鼓勵(lì)各級(jí)政府在門戶網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)頁(yè)專欄,，縣鄉(xiāng)政府在政務(wù)大廳設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用,。要提供一站式服務(wù),，打通部門間信息查詢互認(rèn)通道，集中提供項(xiàng)目選擇,、技術(shù)支持,、政策咨詢、注冊(cè)代辦等一站式服務(wù),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、扶持政策“一鍵查詢”。 三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。要建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園區(qū)等,，建設(shè)一批鄉(xiāng)情濃厚,、特色突出、設(shè)施齊全的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),，吸納農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐,。要建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，支持有條件的職業(yè)院校,、企業(yè)深化校企合作,，依托大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、知名村鎮(zhèn),、大中專院校等建設(shè)一批集“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,，幫助農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人開(kāi)展上下游配套創(chuàng)業(yè)。 四是拓寬服務(wù)渠道,。要培育社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，積極培育市場(chǎng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,，組建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)信息共享、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),。要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),，建立“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模式，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人在線,、實(shí)時(shí)與資本,、技術(shù)、商超和電商對(duì)接,，利用5G技術(shù),、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部,、科技部、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部,、自然資源部、退役軍人事務(wù)部和銀保監(jiān)會(huì)等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》,，要求各地加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育一批飽含鄉(xiāng)土情懷、具有超前眼光,、充滿創(chuàng)業(yè)激情,、富有奉獻(xiàn)精神，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,。力爭(zhēng)到2025年,，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬(wàn)以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣的行政村全覆蓋,。
《意見(jiàn)》提出,，要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo),，重點(diǎn)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,、鼓勵(lì)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、發(fā)掘在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人,，壯大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍,，提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次水平。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化資金扶持,，按規(guī)定對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和各類基金支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)。保障創(chuàng)業(yè)用地,，要求各地在新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,、省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，做好農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地保障,。加大人才支持,，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，支持有意愿人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,。探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+技能培訓(xùn),，提供靈活便捷的線上線下培訓(xùn)。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和專家顧問(wèn)團(tuán),。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),，支持縣鄉(xiāng)政府設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)通網(wǎng)頁(yè)專欄,，提供一站式服務(wù),。建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,，組建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,，幫助返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員順暢創(chuàng)業(yè),。
《意見(jiàn)》要求，各地要把農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)就業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn),，建立健全農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作機(jī)制,，制定工作方案，明確任務(wù)分工,，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，搞好監(jiān)測(cè)調(diào)度，落實(shí)部門責(zé)任,。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,，同向發(fā)力，聚力抓好落實(shí),，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),，為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐,。來(lái)源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司聯(lián)系平臺(tái)：15876507123（趙飄飄）
