2020年,，我國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得重要成效。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計突破1000萬人,，1900多萬返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員實現(xiàn)就地就近就業(yè)，為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定做出積極貢獻,。

　　在這樣的時代背景下,，遼寧省始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先和就業(yè)優(yōu)先方針,，強化創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地,，農(nóng)村雙創(chuàng)已經(jīng)成為促進遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

遼寧農(nóng)村雙創(chuàng)數(shù)據(jù)榜

截至目前,，遼寧省創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)22個,、孵化實訓基地5個、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范縣10個,，14人入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人名單,。

全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員近20萬人，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓4.2萬人次,。全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)37.9萬人,，實現(xiàn)就地就近就業(yè)35.7萬人，就業(yè)率達94.2%,。

　　

開展農(nóng)村雙創(chuàng),，遼寧省有何高招？

　　

重宣傳

政策送入千萬家

　　為扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿?wù)，遼寧省自去年成立工作專班,，印發(fā)《遼寧省擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》,，制定《促進擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模十條措施》，持續(xù)推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,。

　　今年春節(jié)前后,，遼寧省各地積極開展“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳周”活動，利用網(wǎng)絡(luò),、電話等方式,，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解最新政策，為企業(yè)發(fā)布招聘信息,，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工足不出戶找工作,、學知識、做培訓,。

　　2月初,，大連市通過線上線下相結(jié)合的方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、廣播,、電視等資源加大宣傳力度，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳財政補貼、稅收優(yōu)惠,、融資信貸,、費用減免、培訓服務(wù)等各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,。低風險地區(qū)的“三農(nóng)”干部,、村“兩委”班子成員和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，進村入戶幫扶,，志愿宣講農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員送政策、送信息,、送服務(wù),。

3月中旬，錦州市和營口市鲅魚圈區(qū)也啟動了返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳周活動,。通過政策匯編手冊,、政策宣傳海報、信息公眾號等形式,，宣講返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供更為精準、更加全面的政策支持和指導(dǎo)服務(wù),，激勵各類人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

搭平臺

筑產(chǎn)業(yè)根基引鳳入巢

　　

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺是《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》強調(diào)的重點內(nèi)容,，政府搭建平臺,、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè),，才能推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好發(fā)展,。

　　位于遼寧省西部的朝陽市，以鼓勵支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)為突破點,，著力破解政策資源要素等堵點,。按照“進村入戶、把脈服務(wù)”要求,，派干部一個村一個村,、一個屯一個屯壓茬落實，上門與農(nóng)民工溝通交流,，累計深入200多個村為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工,、退役軍人和大學生無償提供創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù),。

　　為積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè),，朝陽市搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺、人力資源產(chǎn)業(yè)園這3大日常性,、智能化的服務(wù)平臺,，方便創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)、自主擇業(yè),。2020年,，三大平臺成功孵化企業(yè)77家，帶動就業(yè)1620人,，自主創(chuàng)業(yè)339人,。

　　此外，朝陽市也鼓勵社會各界為農(nóng)村雙創(chuàng)提供平臺,，加大高新技術(shù)企業(yè)扶持力度,，組建省級以上研發(fā)平臺2家，給予更加優(yōu)惠的政策,，帶動更多返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員就業(yè),。2020年，新增科技型中小企業(yè)23家,，轉(zhuǎn)化科研成果20項,，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破10億元。

育主體

領(lǐng)頭雁帶村騰飛

　　

　　鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,。今年印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出，要通過組建壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師和鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍,，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　為保持鄉(xiāng)村振興的源頭活水,，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的實施意見》,，計劃通過5年努力，培育2.5萬農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,，帶動20萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

同時，遼寧省還依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓+技能培訓,，創(chuàng)業(yè)培訓與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓模式，對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)的農(nóng)民工開展特色種養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、電子商務(wù)等技術(shù)技能培訓，提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,。

　　從朝陽市十家子村走出來的大學生王穎,，2015年在十家子村黨支部的積極號召下,，決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。乘著電商發(fā)展的東風,，王穎注冊“村姑進城”品牌,，發(fā)展葡萄、小米等種植加工,，推動當?shù)靥厣碗s糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

在王穎的影響和村黨支部支持幫助下，先后有20多名大學生積極返鄉(xiāng),，領(lǐng)辦合作社,，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，積極投身創(chuàng)業(yè)富民大潮,，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,。有了優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)帶頭人的探索與實踐，十家子村搭上互聯(lián)網(wǎng)快車,，建立了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到終端銷售的全新產(chǎn)業(yè)鏈模式,，領(lǐng)頭雁帶領(lǐng)鄉(xiāng)村實現(xiàn)騰飛。

樹典型

營造雙創(chuàng)濃厚氛圍

　　

　　立足各地資源稟賦,，遼寧省強化政策引導(dǎo),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),，根據(jù)各地實際情況創(chuàng)新工作模式，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作成效顯著的典型縣,，成為全省農(nóng)村雙創(chuàng)工作的標桿與榜樣,。

　　燈塔市緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)做文章，打造“品牌農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)營主體組織化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化”的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)已建成農(nóng)村雙創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,，農(nóng)村孵化實訓基地3個，培育特色種養(yǎng),、農(nóng)機服務(wù),、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村雙創(chuàng)者4000余人,。

　　老邊區(qū)是營口市的近郊區(qū)，由于人口外流,、缺乏新技術(shù)等問題,，農(nóng)村面貌始終沒有較大改善,。2019年8月，老邊老城區(qū)空閑下來的30多座原政府辦公樓宇,，集合各種資源優(yōu)勢，用不到一年的時間,，打造成“一城兩地五關(guān)聯(lián)二十八平臺”的全省首批網(wǎng)紅經(jīng)濟示范基地,，落戶網(wǎng)紅企業(yè)200多家，網(wǎng)紅15萬人,。利用網(wǎng)紅帶貨等形式,，為企業(yè)和農(nóng)民打開了新的市場營銷渠道，也吸引眾多中小微企業(yè)入駐,，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,。

　　同樣乘著網(wǎng)絡(luò)電商東風的還有東港市，以草莓,、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，以科研院所、高等院校為技術(shù)支撐,，以電子商務(wù)為“雙創(chuàng)平臺”,，探索基地+培訓模式，不斷營造良好的雙創(chuàng)生態(tài),。截至2020年底,，東港市開展各類創(chuàng)業(yè)培訓指導(dǎo)活動20余期，培訓各類人員1萬多人次,。全市草莓網(wǎng)上銷售收入占比60%以上,，全市電商銷售額45.3億元。

采編 | 林曉嵐

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