近日,，廣東省水利廳正式印發(fā)《廣東省水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，成為“十四五”時(shí)期指導(dǎo)我省水庫移民后期扶持工作的重要依據(jù)。《規(guī)劃》解讀提出,，確保到2025年水庫移民生活水平達(dá)到所在縣域農(nóng)村居民平均水平,。

“十三五”期間，我省累計(jì)投入移民后期扶持資金117.15億元,，累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8546個(gè),、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)項(xiàng)目2093個(gè)、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目4539個(gè),，實(shí)施1947個(gè)移民增收項(xiàng)目,，開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育15728人次?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)全面完成,，全省建成一批美麗移民村，全省移民人均可支配收入由10343元增長(zhǎng)至18872元,，年均增長(zhǎng)12.9%,；移民人均可支配收入占全省農(nóng)村居民人均可支配收入比率由68.0%提升至93.7%。同時(shí),，納入全省扶貧人口信息庫的24946名移民全部脫貧,，后期扶持政策體系不斷健全，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)總體穩(wěn)定,。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期水庫移民振興發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則、規(guī)劃目標(biāo),、規(guī)劃思路,、總體布局，明確了主要任務(wù)和保障措施,。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，“十四五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)水庫移民后期扶持政策中長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)鍵期，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅瀼芈鋵?shí)省委,、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的總體部署,，提出四個(gè)基本原則：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和綠色發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同配合,、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和因地制宜,、堅(jiān)持民生優(yōu)先和聚焦重點(diǎn),。

《規(guī)劃》介紹道，全省納入移民后期扶持范圍的大中型水庫329座,，其中大型水庫34座,、中型水庫295座。至“十三五”末,，水利部累計(jì)核定我省大中型水庫移民扶持人口指標(biāo)154.67萬人,。大中型水庫移民分布在除深圳以外的20個(gè)地級(jí)以上市、116個(gè)縣（市,、區(qū)）,、760個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）,、2997個(gè)行政村和省農(nóng)墾,、省林業(yè)、雷林公司的8個(gè)地區(qū)分局（部門）,、52個(gè)農(nóng)（林）場(chǎng),、919個(gè)場(chǎng)部（隊(duì)）。截至2020年底,，小型水庫移民后期扶持人口29.2萬人,。分布在除深圳、佛山外的19個(gè)地級(jí)以上市,、89個(gè)縣（市,、區(qū)）、480個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）,、1163個(gè)行政村。

《規(guī)劃》提出,，我省庫區(qū)和移民安置區(qū)仍然面臨發(fā)展不平衡不充分的問題,。主要表現(xiàn)在：一是美麗家園建設(shè)短板突出。部分庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“最后一公里”建設(shè)滯后,，美麗移民村建設(shè)區(qū)域間不平衡不充分的現(xiàn)象較為突出,。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢,。水庫移民產(chǎn)業(yè)總體上組織化,、規(guī)模化水平不高,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，品牌優(yōu)勢(shì)不突出。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力亟需提升,。移民培訓(xùn)內(nèi)容和形式相對(duì)單一,，資金投入相對(duì)薄弱,，移民勞動(dòng)力自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。四是水庫移民群體穩(wěn)中有憂,。一些地區(qū)水庫移民生活水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村相比仍存一定差距,，需要進(jìn)一步深入扶持；部分地區(qū)水庫移民和當(dāng)?shù)卮迕袢诤隙扔写M(jìn)一步提升,。

《規(guī)劃》明確,，到2025年，水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，人居環(huán)境質(zhì)量整體提升,，基本公共服務(wù)配套更加完備，社會(huì)治理能力顯著提升,，生態(tài)宜居美麗移民村建設(shè)取得重大進(jìn)展,，移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，移民生活水平明顯提高,，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

努力實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)：一是移民生活水平邁上新臺(tái)階。移民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)行政區(qū)農(nóng)村居民人均水平,。二是美麗家園建設(shè)取得新突破,。其中，珠三角地區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,，粵東,、粵西、粵北地區(qū)達(dá)到80%,。三是移民村水利建設(shè)取得新進(jìn)展,。自然村自來水普及率達(dá)到99%以上。四是移民自我發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新提升,。五是監(jiān)管服務(wù)能力達(dá)到新水平,。六是庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定再創(chuàng)新局面。

如何保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn),？《規(guī)劃》解讀提出,，對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照因地制宜原則,，圍繞美麗家園建設(shè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),，做好相關(guān)規(guī)劃銜接,、充分發(fā)揮政策疊加作用，有序推進(jìn)水庫移民振興發(fā)展,。珠三角地區(qū)打造水庫移民高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū),，沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼和西翼聚焦移民村人居環(huán)境提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)聚焦提升移民村綠色發(fā)展能力，特色區(qū)域（省農(nóng)墾總局,、省林業(yè)局及中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司）重點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)林行業(yè)特色,。

【記者】戴彎彎

【來源】南方農(nóng)村報(bào)