近日，廣東省水利廳正式印發(fā)《廣東省水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，成為“十四五”時期指導我省水庫移民后期扶持工作的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》解讀提出，確保到2025年水庫移民生活水平達到所在縣域農(nóng)村居民平均水平,。

“十三五”期間,，我省累計投入移民后期扶持資金117.15億元，累計實施基礎設施項目8546個,、社會事業(yè)和公共服務項目2093個、生態(tài)建設及環(huán)境保護項目4539個,，實施1947個移民增收項目,，開展勞動力技能培訓及職業(yè)教育15728人次?！笆濉币?guī)劃目標全面完成,，全省建成一批美麗移民村，全省移民人均可支配收入由10343元增長至18872元,，年均增長12.9%,；移民人均可支配收入占全省農(nóng)村居民人均可支配收入比率由68.0%提升至93.7%。同時,，納入全省扶貧人口信息庫的24946名移民全部脫貧,，后期扶持政策體系不斷健全，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會總體穩(wěn)定,。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時期水庫移民振興發(fā)展的指導思想,、基本原則、規(guī)劃目標,、規(guī)劃思路,、總體布局，明確了主要任務和保障措施,。

《規(guī)劃》強調(diào),，“十四五”時期是全面實現(xiàn)水庫移民后期扶持政策中長期目標的關鍵期，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅瀼芈鋵嵤∥⑹≌P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的總體部署,，提出四個基本原則：堅持規(guī)劃引領和綠色發(fā)展,、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同配合、堅持目標導向和因地制宜,、堅持民生優(yōu)先和聚焦重點,。

《規(guī)劃》介紹道，全省納入移民后期扶持范圍的大中型水庫329座,，其中大型水庫34座,、中型水庫295座。至“十三五”末,，水利部累計核定我省大中型水庫移民扶持人口指標154.67萬人,。大中型水庫移民分布在除深圳以外的20個地級以上市、116個縣（市,、區(qū)）,、760個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）,、2997個行政村和省農(nóng)墾,、省林業(yè)、雷林公司的8個地區(qū)分局（部門）,、52個農(nóng)（林）場,、919個場部（隊）。截至2020年底,，小型水庫移民后期扶持人口29.2萬人,。分布在除深圳、佛山外的19個地級以上市,、89個縣（市,、區(qū)）、480個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）,、1163個行政村。

《規(guī)劃》提出,，我省庫區(qū)和移民安置區(qū)仍然面臨發(fā)展不平衡不充分的問題,。主要表現(xiàn)在：一是美麗家園建設短板突出。部分庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和公共服務“最后一公里”建設滯后,，美麗移民村建設區(qū)域間不平衡不充分的現(xiàn)象較為突出,。二是產(chǎn)業(yè)轉型升級進展緩慢。水庫移民產(chǎn)業(yè)總體上組織化,、規(guī)?；讲桓?，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，品牌優(yōu)勢不突出,。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力亟需提升,。移民培訓內(nèi)容和形式相對單一，資金投入相對薄弱,，移民勞動力自我發(fā)展能力和市場競爭力不足,。四是水庫移民群體穩(wěn)中有憂。一些地區(qū)水庫移民生活水平與當?shù)剞r(nóng)村相比仍存一定差距,，需要進一步深入扶持,；部分地區(qū)水庫移民和當?shù)卮迕袢诤隙扔写M一步提升。

《規(guī)劃》明確,，到2025年,，水庫移民村基礎設施更加完善，人居環(huán)境質(zhì)量整體提升,，基本公共服務配套更加完備,，社會治理能力顯著提升，生態(tài)宜居美麗移民村建設取得重大進展,，移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強，移民生活水平明顯提高,，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定,。

努力實現(xiàn)如下主要目標：一是移民生活水平邁上新臺階。移民人均可支配收入達到當?shù)乜h級行政區(qū)農(nóng)村居民人均水平,。二是美麗家園建設取得新突破,。其中，珠三角地區(qū)達標率達到100%,，粵東,、粵西、粵北地區(qū)達到80%,。三是移民村水利建設取得新進展,。自然村自來水普及率達到99%以上。四是移民自我發(fā)展能力實現(xiàn)新提升,。五是監(jiān)管服務能力達到新水平,。六是庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定再創(chuàng)新局面。

如何保障目標實現(xiàn),？《規(guī)劃》解讀提出,，對標對表鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照因地制宜原則,，圍繞美麗家園建設,、產(chǎn)業(yè)轉型升級,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設重點任務，做好相關規(guī)劃銜接,、充分發(fā)揮政策疊加作用,，有序推進水庫移民振興發(fā)展。珠三角地區(qū)打造水庫移民高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū),，沿海經(jīng)濟帶東翼和西翼聚焦移民村人居環(huán)境提升與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)聚焦提升移民村綠色發(fā)展能力，特色區(qū)域（省農(nóng)墾總局,、省林業(yè)局及中林集團雷州林業(yè)局有限公司）重點體現(xiàn)農(nóng)林行業(yè)特色,。

【記者】戴彎彎

【來源】南方農(nóng)村報