2022-02-10 23:10:22
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2月10日,，農業(yè)農村部官網發(fā)布《中華人民共和國農業(yè)農村部 中華人民共和國海關總署公告 第521號》，公告表示，牛結節(jié)性皮膚病由一類動物傳染病調整為二類動物傳染病。公告稱，根據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī),，農業(yè)農村部和海關總署在風險評估的基礎上，將2020年7月3日發(fā)布的《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》（農業(yè)農村部,、海關總署聯(lián)合公告第256號）中牛結節(jié)性皮膚病由一類動物傳染病調整為二類動物傳染病,。針對不同級別動物傳染病的控制措施不同，《中華人民共和國動物防疫法》第三十八條和三十九條規(guī)定：
第三十八條 發(fā)生一類動物疫病時,，應當采取下列控制措施：（一）所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當立即派人到現(xiàn)場,，劃定疫點,、疫區(qū)、受威脅區(qū),，調查疫源,，及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,，由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時,，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,；（二）縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取封鎖、隔離,、撲殺、銷毀,、消毒,、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施,；（三）在封鎖期間,，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物,、動物產品流出疫區(qū),，禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)，并根據需要對出入疫區(qū)的人員,、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施,。第三十九條 發(fā)生二類動物疫病時，應當采取下列控制措施：（一）所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當劃定疫點,、疫區(qū),、受威脅區(qū)；（二）縣級以上地方人民政府根據需要組織有關部門和單位采取隔離,、撲殺,、銷毀、消毒,、無害化處理,、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產品及有關物品出入等措施,。牛羊寶典記者對比發(fā)現(xiàn),，一類動物傳染病的控制措施比二類動物傳染病更加嚴格，如一類動物傳染病流行時必須對疫區(qū)實行封鎖,，在禁止染疫,、疑似染疫和易感染的動物,、動物產品流出疫區(qū)和禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)等方面的要求很高等。消息引起了行業(yè)高度關注,，牛結節(jié)性皮膚病由一類動物傳染病調整為二類動物傳染病,，對牛業(yè)生產會有哪些影響？對此,，牛羊寶典記者專訪了華中農業(yè)大學教授,、國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系崗位科學家郭愛珍。華中農業(yè)大學教授,、國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系崗位科學家郭愛珍牛羊寶典：牛結節(jié)性皮膚病從一類傳染病調整為二類傳染病,，是基于哪些方面的考慮？ 郭愛珍：動物病種級別的劃分是綜合考慮該疾病對人和動物的可能危害,、對經濟和社會可能造成的影響,、是否具有可靠的診斷和防控措施等因素基礎上作出的規(guī)定。病種名錄實際上是國家和各級政府制定動物疫病防控政策以及分配人力,、物力,、財力等疫病防控資源的依據。之前牛結節(jié)性皮膚病在《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》中規(guī)定為一類動物疫病,。2019年在新疆伊犁首次發(fā)現(xiàn)牛結節(jié)性皮膚病疫情以后,，農業(yè)農村部將其暫定為二類動物傳染病和二類動物病原。這次病種名錄調整,，農業(yè)農村部會同海關總署,，在風險分析基礎上，將其確定為二類動物傳染病和二類病原,。 牛羊寶典：現(xiàn)在將其確定為二類動物傳染病,，對產業(yè)生產會有哪些影響和變化？郭愛珍：應該說不會有大的變化,。根據國家基本的想法,，病種的確定，有利于疫病的控制,，同時也有利于國家和地方相關部門的防疫資源的配置,。一類動物疫病的防疫級別最高，在資源配置,、調動的人力,、物力、財力都較二類病要多很多,。因為國家的資源總是有限的,，不合理的定級會造成不必要的資源配置和過度限制，實際上不利于疫病的有效控制,。在二類病防控方面,，地方主管部門的權限會更多一些,。牛羊寶典：我們是否可以理解為，之前國家希望可以快速地把疫情控制住,，達到凈化的目的,。但是目前發(fā)現(xiàn)沒有達到這樣的理想情況，未來需要做長期的疫情防控,？郭愛珍：這個觀點是正確的,。從報告的疫情的地點的分布情況來看，現(xiàn)在已經有15個省市報告過疫情,，一些中部東部地區(qū)雖然沒報告疫情,，實際上是被這些疫點包圍，防控的形勢是比較嚴峻的,。此外,，牛結節(jié)性皮膚病屬于蟲媒病毒病，一些昆蟲能夠攜帶病毒,，病毒還可以隨著昆蟲的繁殖傳給下一代,，環(huán)境中有傳染媒介，就很難徹底的把疫病消滅掉,。也有一個好消息，現(xiàn)在使用的山羊痘疫苗對牛結節(jié)性皮膚病的控制有比較好的效果,。綜合起來看,，如果能夠做好預防，在蚊蟲孳生的季節(jié)之前,，把疫苗打上,，該病是可防可控的。
