“上世紀80年代以來,，在6大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢支撐下,，云南實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但整體而言,，南方牛羊產(chǎn)業(yè)仍處于探索階段,。”4月9日,，由南方農村報社主辦,、牛羊寶典和南方牛羊產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟承辦的第五屆南方牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在云南昆明隆重召開。會上,，云南省畜牧獸醫(yī)科學院院長金顯棟分析了云南省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,、問題及對策。
云南省畜牧獸醫(yī)科學院院長金顯棟
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2021年出欄肉牛345.24萬頭
金顯棟介紹,，云南肉牛產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢可以分為6個方面,。
其一，飼草料資源豐富,。云南是草地資源大省,，可利用的天然草地達1.86億畝,，其中萬畝以上連片草場有1177塊。同時,，人工種草面積廣，4000余萬畝的冬閑農田地,、林果空閑地,、生態(tài)用地可用于種植高產(chǎn)牧草。此外,，云南的農副產(chǎn)物品類多,、數(shù)量大，3300余萬噸農作物秸稈,、糟渣,、餅粕、薯類等飼料資源可作為牛羊補充飼料,。
其二,，存出欄總量大。2021年,，云南省肉牛存欄871.03萬頭,，出欄345.24萬頭，牛肉產(chǎn)量42.01萬噸,，同比上年分別增長1.43%,、2.78%和2.61%；分別比2016年增長10.3%,、14.9%和19.2%,。
其三，品種優(yōu)勢顯著,。經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定,，云南肉牛地方品種有13個，審定培育品種有1個,，國外引進品種有4個,。云南肉牛保種育種場數(shù)量全國第一，擁有國家級保種場3個,、國家級核心育種場5個,。
其四，政策和項目給力,。《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》（牛九條）明確了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎補,，支持發(fā)展肉牛生產(chǎn)、優(yōu)質育齡母牛擴群增量,、加大全株青貯玉米推廣應用,。同時,，還有肉牛產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”項目、肉牛產(chǎn)業(yè)集群項目,、肉牛產(chǎn)業(yè)園項目,、基礎母牛擴群增量項目及各州市、縣支持肉牛產(chǎn)業(yè)的政策和項目等利好,。
其五,，涌現(xiàn)多個投資主體，如主板企業(yè)——鵬都農牧股份有限公司,，新三板企業(yè)——云南海潮集團聽牧肉牛產(chǎn)業(yè)股份有限公司,、云南三江并流農業(yè)科技股份有限公司，實力企業(yè)——云南馬龍雙友,、騰沖恒益東山等,。同時，政府主導的投資平臺也加速進入,，騰沖市人民政府出臺《關于“1+3+6”模式發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)鞏固提升脫貧成效有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施意見》,，在全市推動建成181個“1+3+6”規(guī)模化養(yǎng)殖場,、3個萬頭能繁母牛養(yǎng)殖場,，成立肉牛產(chǎn)業(yè)研究院和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
其六,，科技支撐源頭強,。擁有云南省草地動物科學院、云南省畜牧獸醫(yī)科學院,、云南農業(yè)大學,、云南農業(yè)職業(yè)技術學院、云南省種畜繁育推廣中心,、云南省種羊繁育推廣中心等多家高校,、科研單位，科研力量雄厚,。
現(xiàn)場盛況
規(guī)模屠宰廠牛羊屠宰量僅占產(chǎn)能10%
肉牛良種覆蓋率僅為35%
六大基礎優(yōu)勢支撐云南肉牛產(chǎn)業(yè)迅速突圍,，使云南成為南方牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿。然而,，云南牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在制約因素,。金顯棟表示，云南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存5大問題,，亟待解決,。
首先，規(guī)模屠宰廠產(chǎn)能過剩，牛肉加工低質化的問題凸顯,。目前,，云南省建成并具備屠宰許可的牛羊集中屠宰企業(yè)共54個，設計產(chǎn)能超過180萬頭（只）,。然而,，數(shù)據(jù)顯示，2022年規(guī)模屠宰廠肉牛屠宰數(shù)量為18.4萬頭,，羊屠宰數(shù)量為2萬只,，僅占產(chǎn)能的10%左右?！耙桓K，一把刀”的屠宰方式仍占主導,，肉品安全性堪憂,，產(chǎn)業(yè)鏈終端的低質低效阻礙了牛羊高原特色產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展。對此,，金顯棟認為,，應當加大《云南省牛羊集中屠宰管理辦法（試行）》執(zhí)行、監(jiān)督力度,，同步實施獎補政策,，切實加強牛羊集中屠宰管理；開展肉牛規(guī)模育肥,、屠宰,、加工、配送,、銷售一體化經(jīng)營,，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平；健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系,，鼓勵屠宰加工企業(yè)建設冷卻庫,、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備,；推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系,，拓展銷售網(wǎng)絡。
其次,，云南省肉牛良種覆蓋率僅為35%,，胴體重比全國平均水平低近20%，出欄率比全國平均低8.6%,。“究其原因,，主要是云南省的品種及配套技術都掌握在科研事業(yè)單位手中，受體制限制，優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,?！苯痫@棟談到，未來應該深化科研事業(yè)單位體制機制改革,，落實落地職務科技成果轉化細則,，實現(xiàn)技術支撐和科研基地品種推廣市場化；自上而下聚集,、配置全省優(yōu)秀的科研人才,、潛在的管理團隊、優(yōu)良的自主培育（引進）品種以及配套關鍵技術,、穩(wěn)固的良繁基地,、歷史沉淀的口碑或品牌等優(yōu)勢，組成龐大的資產(chǎn)規(guī)模,，成立新的種業(yè)經(jīng)營主體——組建云南省牛羊種業(yè)集團,。
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同時，產(chǎn)業(yè)補貼方式單一,，存在重復補貼且不利于產(chǎn)業(yè)技術和管理水平的提高等問題,。下一步需繼續(xù)擴群增量，但重點關注“小群體,，大規(guī)?！钡陌l(fā)展模式，加大補貼適度規(guī)模及小規(guī)模的母牛場（戶）,，補貼方式以凍精改良,、精料、疫苗,、獸藥等為主,，以實物補助帶動養(yǎng)殖技術的進一步提高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取后端推前端的模式,，鼓勵規(guī)?；屎图型涝祝勓a向育肥端和屠宰加工端覆蓋甚至傾斜,。
此外,，基層技術工作者短缺。金顯棟建議,，應推動實施技術服務適當市場化或對服務人員給予放寬職稱評定等利益驅動政策,，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的自主建設和發(fā)揮基層技術工作者的工作積極性。
再者,，用地需求待解決,。為保護生態(tài)環(huán)境，20世紀90年代以來牛羊的放牧養(yǎng)殖空間不斷縮小，“牛羊下山”的設施化規(guī)?；F(xiàn)代集中舍飼養(yǎng)殖技術的推廣可彌補,，但面臨用地政策缺乏的問題?！搬槍m度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）用地難的問題,，應統(tǒng)籌規(guī)劃做好規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的用地支持政策，從土地規(guī)模角度和養(yǎng)殖規(guī)模角度給與重點傾斜支持,?！?/span>
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