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為認真貫徹落實《中共文山州委關于印發(fā)<文山州貫徹落實省委省政府文山現(xiàn)場辦公會決策部署弘揚“老山精神”和新時代“西疇精神”開展“干在實處、走在前列”行動方案>的通知》《文山州人民政府辦公室關于印發(fā)文山州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案的通知》《文山州人民政府辦公室關于印發(fā)文山州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動實施方案（2022—2024 年）的通知》等文件精神,，進一步加快推進我州肉牛產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,，提出如下措施要求，請各級各有關部門認真抓好貫徹落實,。

一,、目標任務。到2025年,，以文山牛為主的肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能顯著增強,，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)全面升級,，成為云南打造世界一流“中國牛都”的核心產(chǎn)區(qū),、文山州打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的支撐產(chǎn)業(yè)，力爭全州實現(xiàn)牛存欄250萬頭以上（其中能繁母牛存欄達135萬頭以上）,，肉牛出欄100萬頭以上,，牛肉產(chǎn)量20萬噸以上，肉牛產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達400億元以上,。

二,、加大肉牛產(chǎn)業(yè)基礎建設投入。州級有關部門和各縣（市）要積極爭取國家和省肉牛產(chǎn)業(yè)集群,、“糧改飼”,、現(xiàn)代種業(yè)提升工程,、“一縣一業(yè)”、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等重點項目和專項資金及專項債券投入建設,。要把牛舍,、青貯窖、化糞池,、屠宰加工等基礎設施建設納入補助范圍,，具體扶持方式由各縣（市）出臺政策明確。各縣（市）財政要加大資金統(tǒng)籌使用,，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入肉牛產(chǎn)業(yè)的比例原則上不低于10%,，同時，要協(xié)調好東西部協(xié)作資金加大投入力度,。

三,、突出抓好產(chǎn)業(yè)獎補工作。2023年4月至2025年12月期間,，對州內(nèi)所有肉牛養(yǎng)殖場（戶）所飼養(yǎng)的母牛每生產(chǎn)一頭犢牛并飼養(yǎng)到3月齡以上的,，州級給予90元/頭的補助，補助經(jīng)費在州級預算的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排,，縣（市）級要結合實際給予不低于 300元/頭（且不含州級補助的90元/頭）的補助,。對享受補助的養(yǎng)殖場（戶）納入肉牛養(yǎng)殖合作社管理，各縣（市）要結合實際,，制定肉牛養(yǎng)殖合作社管理辦法及出臺獎補政策措施,，加大肉牛養(yǎng)殖合作社的管理和扶持力度,，提高合作社積極性,。

四、提升飼草飼料保障能力,。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林草、自然資源規(guī)劃部門及各縣（市）要加大草山草坡,、林下草場的改良力度,，擴大優(yōu)質牧草基地。積極開展占用耕地的進出平衡統(tǒng)籌工作,，為牧場,、草場建設提供用地保障。各縣（市）要制定獎補政策措施支持牧草種植及飼草料加工,、收儲,，保障飼草飼料有效供給。

五,、加大產(chǎn)業(yè)保險及金融支持,。推進種公牛,、能繁母牛、育肥牛養(yǎng)殖保險,，做到應保盡保,。銀行業(yè)金融機構、融資擔保機構要積極探索肉牛抵押貸款金融產(chǎn)品,，加大肉牛產(chǎn)業(yè)金融投入,。各縣（市）要研究制定保費補助、貸款貼息政策,，降低肉牛養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖風險和融資成本,。

六、強化科技支撐及品種改良,。引進院校和科研機構在我州建立肉牛養(yǎng)殖,、屠宰加工等試驗示范基地，加快關鍵技術研發(fā),、集成技術推廣和科技成果轉化,，加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設，加大技術培訓,，不斷提高廣大生產(chǎn)者科技意識和生產(chǎn)水平,。各縣（市）要高度重視以文山牛為主的本品種繁育和品種改良工作，制定種牛引進,、本品種繁育和凍改補助政策,，降低養(yǎng)殖場（戶）種牛投入及凍改成本，快速改良品種,，擴大優(yōu)良品種推廣面,，切實提高養(yǎng)殖效益。廣南縣要抓好文山牛原種場和保種區(qū)建設,，要在 2024年前全面建成文山牛凍精站,。

七、培育市場主體加快推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,。加大對現(xiàn)有養(yǎng)殖,、屠宰加工企業(yè)的扶持培育力度，積極引進有實力的市場主體到文山投資肉牛產(chǎn)業(yè),。積極打造文山牛肉品牌,，提高知名度和市場競爭力。大力發(fā)展電子商務,、直銷配送,、農(nóng)超對接等新型營銷模式，實現(xiàn)線上線下結合,，生產(chǎn),、經(jīng)營,、消費無縫鏈接，產(chǎn)銷暢通,，充分發(fā)揮市場主體帶動能力,，努力推進我州肉牛產(chǎn)業(yè)化進程。

八,、全力開展好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務工作,。各級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、科技,、財政,、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境,、水務,、能源、林草,、鄉(xiāng)村振興,、銀保監(jiān)等部門要主動作為，按照職能職責為肉牛產(chǎn)業(yè)項目落地做好有關選址,、立項,、用地審批、用水,、用電,、環(huán)保、金融等服務,，加快推進項目落地投產(chǎn),。

九、加強黨建引領示范帶動促發(fā)展,。充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過“村級集體經(jīng)濟組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,，提升肉牛養(yǎng)殖組織化水平和養(yǎng)殖場（戶）抗市場風險能力,。以村組干部、黨員致富帶頭人和“黨員中心戶”為重點,，推進“十頭重點戶”培育,，助推“百頭樣板組”“千頭專業(yè)村”“萬頭示范鄉(xiāng)”建設。到2025年,，全州建成肉牛養(yǎng)殖十頭重點戶10萬戶,、百頭樣板組3000個,、千頭專業(yè)村380個、萬頭示范鄉(xiāng) 66個,，把全州8縣（市）均建成十萬頭以上的肉牛養(yǎng)殖基地,，建成全省的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣。

十,、建立機構,、加強調度促發(fā)展。各縣（市）要成立由縣（市）長任組長,，縣（市）委副書記任常務副組長,，縣（市）人大、政府,、政協(xié)分管領導為副組長的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組并組建專班,，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導工作。各縣（市）工作推進情況要按月報送州工作專班,。州工作專班對各縣（市）要加大工作調度,、業(yè)務指導力度，每季度開展一次督導工作,。各縣（市）銜接資金投入比例,、犢牛生產(chǎn)量、肉產(chǎn)量,、市場主體培育完成情況納入州對縣（市）年度綜合考評,。