近日,，多地公布畜禽養(yǎng)殖污染問題，部分豬場污染問題突出,，相關(guān)部門要求立即整改,，并全面組織排查,。
圖1 清河畜牧,、鑫鴻農(nóng)牧等糞污綜合利用管道無糞污排出
|| 江西環(huán)保典型案例：蘆溪畜禽養(yǎng)殖污染問題突出,，豬尿直排水庫2023年9月，江西省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察萍鄉(xiāng)市發(fā)現(xiàn),，蘆溪縣畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作不到位,，污染問題突出，群眾反映強(qiáng)烈,。蘆溪縣為生豬調(diào)出大縣,，目前已登記備案的規(guī)模養(yǎng)殖場有92家，主要集中在南坑,、宣風(fēng),、銀河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位及其他因素造成農(nóng)業(yè)面源污染等原因,，2023年1-6月,，該縣國考棚下斷面汛期污染強(qiáng)度排名全省第二，被江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會通報,。1,、糞污綜合利用不嚴(yán)不實(shí)。督察發(fā)現(xiàn),，蘆溪縣畜禽養(yǎng)殖場普遍存在利用底數(shù)不清,、糞污消納場地不足、利用不實(shí)等問題,。督察組隨機(jī)抽查清河畜牧公司,、鑫鴻農(nóng)牧公司、洪恩養(yǎng)殖場等企業(yè)發(fā)現(xiàn),，檔案臺賬不完善且相互矛盾,，糞污的產(chǎn)生、外運(yùn),、消納及無害化利用無具體記錄且去向不明,。企業(yè)環(huán)評文件及治污設(shè)施核查意見表等均明確要求對糞污進(jìn)行綜合利用，督察組對照設(shè)計(jì)出欄量,、糞污處理方式和相關(guān)核算細(xì)則測算,，上述三家企業(yè)分別需消納土地約7000畝、1100畝,、1400畝,，但自有消納用地分別只有420畝、100畝,、38畝,，二者相差甚遠(yuǎn)，無法滿足排污需求。鑫鴻農(nóng)牧,、清河畜牧公司排向消納場地的糞污輸送管道斷裂,，糞污無法到達(dá)消納場地，綜合利用成為空談,，二次污染隱患突出,。2、畜禽無害化處理失序,。督察發(fā)現(xiàn),，蘆溪縣畜禽無害化處理處于無序狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018-2021年,，縣畜禽養(yǎng)殖綜合無害化處理中心年均處理1萬頭左右病死豬，但該中心已于2021年11月停產(chǎn),，規(guī)劃建設(shè)的4個收集點(diǎn)至今未啟動,，大量病死豬去向不明。督察還發(fā)現(xiàn),，嘉和家庭農(nóng)場將病死豬直接棄置外環(huán)境,，高升養(yǎng)殖場、洪恩養(yǎng)殖場,、鑫鴻農(nóng)牧公司未嚴(yán)格落實(shí)無害化處理相關(guān)要求,，隨意將病死豬挖坑填埋，惡臭刺鼻,。
圖2 部分養(yǎng)殖場病死豬隨意處置
3,、部分養(yǎng)殖場（戶）履行主體責(zé)任不力。禁養(yǎng)規(guī)定執(zhí)行不到位,。眾康養(yǎng)殖場緊鄰田心水庫,，無任何污染防治設(shè)施，牛糞露天堆存,，豬尿液直排水庫,，水庫水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示化學(xué)需氧量濃度42.9毫克/升，為劣V類,。部分養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常,。督察發(fā)現(xiàn)，嘉和家庭農(nóng)場廢水輸送管道斷裂,，電源線切斷,，曝氣裝置損壞，加藥桶空置,，氧化塘采樣監(jiān)測結(jié)果顯示糞大腸菌群為2.2×10^5個/升,，超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。和森生態(tài)農(nóng)業(yè)公司部分養(yǎng)殖廢水直排外環(huán)境，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示氨氮,、化學(xué)需氧量濃度為97.2毫克/升,、542毫克/升，分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的96倍,、26倍。督察還發(fā)現(xiàn),，部分養(yǎng)殖戶游離于監(jiān)管之外,污染問題突出,。隨機(jī)抽查南坑鎮(zhèn)黃某養(yǎng)殖戶，未建設(shè)任何污染防治設(shè)施,，干糞隨處傾倒,，豬尿液直排外環(huán)境。宣風(fēng)鎮(zhèn)劉某養(yǎng)殖戶糞污未收集處理直接排至旁邊山塘,，山塘水面藍(lán)藻水華現(xiàn)象嚴(yán)重,。
圖3南坑鎮(zhèn)嘉和家庭農(nóng)場廢水處理設(shè)施閑置未運(yùn)行
圖4 宣風(fēng)鎮(zhèn)劉某養(yǎng)殖戶附近山塘布滿藍(lán)藻水華督察組指出相關(guān)問題后，蘆溪縣進(jìn)行了立行立改,，并全面組織排查,，整改工作正有序推進(jìn)。蘆溪縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門對糞污綜合利用,、病死畜禽無害化處理,、污染防治等工作重視不夠，監(jiān)管不力,。部分養(yǎng)殖場（戶）法律意識淡薄,，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，并按要求做好后續(xù)督察工作,。|| 福建龍巖連城縣一養(yǎng)豬場水污染物排放超標(biāo)被罰11.5萬福建龍巖市生態(tài)環(huán)境局近日對連城縣一養(yǎng)豬場水污染物排放超標(biāo)的行為依法作出罰款11.5萬元的行政處罰。處罰決定書內(nèi)容摘要如下：統(tǒng)一社會信用代碼：923*************3C
經(jīng)查,，你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2023年6月21日,，龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員會同宣和鎮(zhèn)政府工作人員對你單位進(jìn)行雙隨機(jī)檢查，檢查時曹*成,、曹*祥在場并全程陪同檢查,，執(zhí)法人員向曹*成、曹*祥亮證表明身份,。經(jīng)查,，你單位為保留豬場，核定生豬養(yǎng)殖最高限量260頭,，目前養(yǎng)殖生豬約250頭,。你單位與連城縣宣和曹*祥養(yǎng)豬場合建設(shè)一套污水處理設(shè)施，養(yǎng)豬廢水處理工藝為：養(yǎng)豬廢水-干濕分離-沼氣池-曝氣池-吸納地-達(dá)標(biāo)排放，污水處理設(shè)施由你單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理,。檢查時,，污水處理設(shè)施正在運(yùn)行，養(yǎng)豬糞污經(jīng)干濕分離濾床處理后進(jìn)入沼氣池+曝氣池+吸納地處理后外排,，龍巖市連城監(jiān)測站技術(shù)人員在吸納地下方左側(cè)排水溝處,、匯入農(nóng)灌溉渠處、農(nóng)灌渠內(nèi)各采取水樣1瓶,，現(xiàn)場采樣記錄表由曹*成和曹*祥簽字確認(rèn),。根據(jù)2023年6月29日龍巖市連城環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告（連環(huán)監(jiān)測[2023]第38號）顯示，你單位2023年6月21日的外排廢水中氨氮濃度為211mg/L（超標(biāo)1.64倍）,，總磷濃度為50.5mg/L（超標(biāo)5.31倍）超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中表5規(guī)定的最高允許排放濃度,。
1.2023年6月21日龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄1份、現(xiàn)場勘驗(yàn)附圖1份,、現(xiàn)場檢查照片1組,，證明對你單位檢查時相關(guān)情況。
2.采樣記錄表復(fù)印件1份,、龍巖市連城環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告（連環(huán)監(jiān)測[2023]第13號）1份,，證明現(xiàn)場采樣監(jiān)測情況。
3.2023年7月4日和7月10日龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你單位曹*成制作的調(diào)查詢問筆錄各1份,；2023年7月4日對連城縣宣和曹*祥養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人曹*祥制作的調(diào)查詢問筆錄1份,；2023年7月3日下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書1份，證明你單位承認(rèn)違法事實(shí),。
4.你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、固定污染源排污登記回執(zhí)等相關(guān)材料證明你單位基本情況。
5.你單位提供的曹*成身份證復(fù)印件1份,、曹*祥身份證復(fù)印件1份證明你單位相關(guān)人員情況,。
你經(jīng)營的養(yǎng)殖場上述行為，涉嫌違反《中華人民共和國水污染防治法》第十條：“排放水污染物,，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。”的規(guī)定,，龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2023年8月1日向你送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（閩龍連環(huán)罰聽告字〔2023〕8號）,，明確告知你擬作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、依據(jù),，并告知依法享有的陳述,、申辯、要求聽證等權(quán)利,。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯和聽證申請,，視為你單位放棄上述權(quán)力,。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的,。”規(guī)定,。我局對你單位作出如下處罰決定：處人民幣壹拾壹萬伍仟元罰款,。|| 湖北咸寧對監(jiān)管員上報某養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖廢水外排案實(shí)施獎勵2023年4月4日,，咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局接到通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)長沖村環(huán)境監(jiān)管員上報的問題線索,，反映某養(yǎng)殖專業(yè)合作社正在排放養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致下游水渠內(nèi)水體發(fā)黑發(fā)臭,。咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場,，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管員的協(xié)助下，及時鎖定了該養(yǎng)殖專業(yè)合作社將養(yǎng)殖糞污排入外環(huán)境的違法事實(shí),。
咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該養(yǎng)殖合作社停止外排養(yǎng)殖糞污的行為,，按規(guī)定收集、貯存,、利用,、處置畜禽養(yǎng)殖糞污，并處罰款,。目前,，該養(yǎng)殖合作社繳納了罰款并已完成整改。
8月8日,，咸寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《咸寧市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定,，給予舉報人1000元獎勵。
2023年,，通城縣實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管員制度改革創(chuàng)新,，通過每村（社區(qū)）聘請一名環(huán)境監(jiān)管員、每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定一名環(huán)境監(jiān)管長的方式,，實(shí)現(xiàn)了縣,、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,。本案中,，環(huán)境監(jiān)管員第一時間發(fā)現(xiàn)問題,、上報問題，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場,、調(diào)查核實(shí),，極大提高了辦案效率和質(zhì)量，及時制止了損害環(huán)境的違法行為,。
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