近年來,，吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)提速,，各地市目標(biāo)明確,，不斷發(fā)力將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。榆樹市緊緊抓住省“秸稈變?nèi)狻薄?000萬頭肉牛”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及《做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》等肉牛發(fā)展難得政策機(jī)遇,，積極謀劃,，五動(dòng)聯(lián)促，全力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前,，全市肉牛已發(fā)展到14.4萬頭，被吉林省確定為全省發(fā)展1000萬頭肉牛10家試點(diǎn)單位之一,，肉牛產(chǎn)業(yè)開始“?！逼饋怼?/span>
組織發(fā)動(dòng),，注足產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為把上級(jí)政策落實(shí)到位、用好用活,。榆樹市成立了由市長任組長,、分管副市長任副組長的肉牛發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收了組織部,、牧業(yè)局,、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局,、財(cái)政局,、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、住建局,、水利局、林業(yè)局,、合作交流中心,、扶貧辦及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街主要負(fù)責(zé)人參加，打通了肉牛養(yǎng)殖從資金到技術(shù),、立項(xiàng)、用地,、環(huán)保,、建筑、保險(xiǎn),、銷售等全流程環(huán)節(jié),。二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。市畜牧業(yè)管理局成立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,，負(fù)責(zé)與省市肉牛專班工作進(jìn)行對接和對下的指導(dǎo)服務(wù),。與銀行、保險(xiǎn)公司密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),，在提供基層畜牧服務(wù)部門,、規(guī)模養(yǎng)牛戶分布情況基礎(chǔ)上，與銀行,、保險(xiǎn)公司共同深入基層,，宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù),。年初以來共開展現(xiàn)場答疑和技術(shù)指導(dǎo)20余次,，發(fā)放肉牛養(yǎng)殖、秸稈飼料加工利用等宣傳冊3000余份,。三是建立激勵(lì)機(jī)制,。將畜牧業(yè)發(fā)展尤其是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)略，確定為2021年市政府重點(diǎn)工作目標(biāo),，并將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況納入到榆樹市委1號(hào)文件,，實(shí)行績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，促進(jìn)工作,，確保肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利實(shí)施。規(guī)劃推動(dòng),，指明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
一是確立宏觀戰(zhàn)略,。為認(rèn)真落實(shí)省、長春市關(guān)于肉牛養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊抓住政策性難得機(jī)遇,，依托榆樹肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等優(yōu)勢,，榆樹市通過深入研究，制定了肉牛發(fā)展的“十四五”規(guī)劃和《榆樹市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，確定了到2025年,，肉牛要發(fā)展到50萬頭的目標(biāo)，成為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支柱,。二是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,。按照肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)和資源等優(yōu)勢，決定實(shí)行合理布局,，實(shí)施“3·5”工程,。即重點(diǎn)發(fā)展五棵樹、大坡,、保壽,、劉家和土橋五個(gè)肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn),，50個(gè)一品村，到2025年肉牛發(fā)展到50萬頭,。每年新建,、改擴(kuò)建規(guī)模以上肉牛養(yǎng)殖場10個(gè)以上，力爭到年末肉牛發(fā)展到25萬頭,，農(nóng)村達(dá)到4人1頭牛,。三是深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ獭?/span>力爭年末秸稈飼料化利用達(dá)到65萬噸，占全市秸稈總量的23%,；到2025年底,，飼料化利用秸稈150萬噸，占全市秸稈總量的47%,。政策拉動(dòng),，開足產(chǎn)業(yè)發(fā)展馬力
榆樹在嚴(yán)格按照省政府要求抓政策落實(shí)的同時(shí)，采取靈活有效的方式推進(jìn)政策落實(shí)的進(jìn)度,，以“政保銀企”聯(lián)合支牧為主推模式,，即政府對養(yǎng)牛戶肉牛保險(xiǎn)出資補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司為養(yǎng)牛戶肉牛開展保險(xiǎn),，銀行以獲得保險(xiǎn)的活牛為抵押發(fā)放貸款,，養(yǎng)殖戶獲得貸款購買肉牛進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前,，榆樹市肉牛保險(xiǎn)和融資取得突破性進(jìn)展,。一是實(shí)施保費(fèi)配套補(bǔ)貼。為了解除養(yǎng)牛戶后顧之憂,，達(dá)到應(yīng)保盡保,，并拓展融資規(guī)模，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶積極性,，在省市補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,，榆樹市政府配套2000萬元，為肉牛養(yǎng)殖戶保費(fèi)實(shí)行再補(bǔ)貼政策,，即為養(yǎng)牛戶保費(fèi)補(bǔ)貼到每頭400元,，養(yǎng)牛戶每頭牛只需出保費(fèi)100元，即可獲得1.5萬元額度保險(xiǎn),。
二是全面推進(jìn)保險(xiǎn)進(jìn)度,。為加快保險(xiǎn)和放貸進(jìn)度，榆樹市共選擇中國人壽,、中華、太平洋和安華四家保險(xiǎn)公司開展肉牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，激勵(lì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)進(jìn)展,，大大加快了保險(xiǎn)和銀行放貸業(yè)務(wù)進(jìn)度,。目前，全市肉牛已參保2萬多頭,，占保險(xiǎn)計(jì)劃的22%,。三是多渠道融集養(yǎng)牛資金。為了廣泛籌集肉牛發(fā)展資金,，榆樹市在主推“活體抵押貸款”模式的同時(shí),，積極開展財(cái)產(chǎn)抵押、信用等貸款方式,，擴(kuò)大融資規(guī)模和范圍,。吉林銀行結(jié)合“銀行+政策保險(xiǎn)+農(nóng)擔(dān)貼息”融資模式，合力研發(fā)了“吉牧陽光貸”信貸產(chǎn)品,；中國農(nóng)業(yè)銀行榆樹市支行在五方興牧的框架下,，通過政府搭臺(tái)、科技監(jiān)管,、保險(xiǎn)托底,、銀行扶持破解畜牧業(yè)發(fā)展資金難題，制定了“吉牧e貸”工作方案,，迅速開展貸款業(yè)務(wù),。今年4月，吉林銀行就為坐落在保壽鎮(zhèn)的榆樹市朝鑫畜牧飼養(yǎng)有限公司投放信用貸款100萬元和活體抵押貸款200萬元,，近期中國農(nóng)業(yè)銀行也將為該企業(yè)投放500萬元貸款,。目前，吉林銀行,、農(nóng)業(yè)銀行等銀信部門投放肉牛養(yǎng)殖貸款超過2300萬元,，還在繼續(xù)放貸中。宣傳鼓動(dòng),，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍
通過召開會(huì)議,、建立專門微信群、QQ推送等方式,，及時(shí)將政策措施,、文件精神傳達(dá)到基層和廣大養(yǎng)殖戶，同時(shí)結(jié)合肉牛普查工作進(jìn)行廣泛宣傳,，普查員邊普查邊宣傳,，達(dá)到家喻戶曉。通過包鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng),，安全生產(chǎn)入戶檢查,，面對面進(jìn)行宣傳；榆樹市畜牧業(yè)管理局還公開了負(fù)責(zé)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作人員電話,，及時(shí)解答養(yǎng)殖戶有關(guān)疑問和政策咨詢,。通過以上方式讓養(yǎng)殖戶切實(shí)了解政策內(nèi)容,，真正發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。
項(xiàng)目帶動(dòng),，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭
大力開展肉牛產(chǎn)業(yè)招商引資工作。計(jì)劃建設(shè)投資5千萬元以上的項(xiàng)目7個(gè),，榆樹市大愿養(yǎng)殖專業(yè)合作社,、眾方大業(yè)（吉林）吉林農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目正在立項(xiàng)，榆樹市環(huán)城鄉(xiāng)鴻良農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社千頭繁殖母牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目在建,。吉林省吉牛農(nóng)牧有限公司6萬頭肉牛養(yǎng)殖加工一體化項(xiàng)目落戶劉家鎮(zhèn)永生村,，項(xiàng)目主要以肉牛養(yǎng)殖為主。2021年,，榆樹市計(jì)劃新建（改,、擴(kuò)建）存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖場26個(gè)，五棵樹蓬勃養(yǎng)殖場,、榆樹市劉家糧庫繁育母牛和育肥牛養(yǎng)殖基地,、榆樹市閔家鎮(zhèn)新業(yè)達(dá)養(yǎng)殖場、榆樹市大坡鎮(zhèn)邵廣旭養(yǎng)殖個(gè)體戶,、土橋鎮(zhèn)趙萬舉,、榆樹市黑林鎮(zhèn)云輝養(yǎng)殖場6個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成后,，將對榆樹市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成極大的帶動(dòng),。
