大災(zāi)之后須防大疫，7月份中原地區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害,，之后國(guó)內(nèi)多個(gè)省市接連降雨。洪澇過(guò)后,，多種動(dòng)物疫病以及人畜共患病風(fēng)險(xiǎn)增加,，需要引起重視。近期,，北京,、山西等地出現(xiàn)疑似和確診病例，為行業(yè)敲響了警鐘,。 7月炭疽發(fā)病66例,，已有1人死亡
近年來(lái),，國(guó)內(nèi)炭疽疫情呈現(xiàn)逐漸放緩趨勢(shì),。牛羊?qū)毜洳樵兗膊☆A(yù)防控制局公布數(shù)據(jù)，2019-2020年發(fā)病人數(shù)已從之前的300+降低至200多人,。近5年,，隨著我國(guó)對(duì)炭疽防控的重視，防疫工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，炭疽病發(fā)病數(shù)逐年遞減,，發(fā)病人數(shù)從2016年374例減少至2020年224例，降幅達(dá)40.11%,。
今年上半年炭疽疫情相對(duì)穩(wěn)定,，1-5月發(fā)病人數(shù)均少于20人/月，而6月開(kāi)始增長(zhǎng),，發(fā)病25人,，7月發(fā)病人數(shù)迅速增加，達(dá)到66人,，并且有1人死亡,。從上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，總體情況依然良好,，關(guān)鍵還要看夏季的防控效果,。
6-7月份的發(fā)病人數(shù)增加，從某種程度上印證了“大災(zāi)之后有大疫”的說(shuō)法,，這也是農(nóng)牧行業(yè)一致的觀點(diǎn),。洪澇過(guò)后暴發(fā)疫病似乎也成了“大概率事件”，科學(xué)解釋為：汛期是動(dòng)物疫病高發(fā)期，特別是洪澇災(zāi)害后,，因?yàn)?zāi)死亡的畜禽尸體隨河流漂浮,，甚至腐爛，疫源地土壤中的病原微生物暴露,，都極易造成病原感染擴(kuò)散,。同時(shí)，汛期畜禽抵抗力下降,，容易受到疫病侵襲,，口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病以及血吸蟲(chóng)病,、炭疽,、豬鏈球菌病等多種人畜共患病流行和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增大。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：做好洪澇災(zāi)害后動(dòng)物防疫工作
8月23日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)炭疽疫情防控工作視頻會(huì)議,，對(duì)炭疽等自然疫源性疫病,、人畜共患病防控工作再動(dòng)員再部署，對(duì)相關(guān)疫情處置和醫(yī)療救治工作進(jìn)行培訓(xùn),。
會(huì)議要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在前期工作基礎(chǔ)上,，對(duì)近期防控工作作出針對(duì)性安排部署,。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖從業(yè)人員等重點(diǎn)人群自我防護(hù)意識(shí)和防控能力,。強(qiáng)化疫情排查,，進(jìn)一步完善動(dòng)物疫情報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所巡查,，對(duì)炭疽老疫區(qū)開(kāi)展全面排查,。及時(shí)處置疫情，堅(jiān)持“早,、快,、嚴(yán)、小”的原則,，科學(xué)應(yīng)對(duì),、嚴(yán)格處置，做好疫情處置人員個(gè)人防護(hù),。做好災(zāi)后防疫,，組織指導(dǎo)及時(shí)打撈、收集、無(wú)害化處理因洪澇災(zāi)害死亡畜禽,，做好清洗,、消毒工作，加強(qiáng)媒介生物控制和消殺,。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫制度,，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、加工,、運(yùn)輸病死及死因不明動(dòng)物等違法違規(guī)行為,。完善聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化與衛(wèi)生健康等部門的合作,，定期會(huì)商,、及時(shí)溝通，合力做好防控工作,。積極向政府和相關(guān)部門匯報(bào)溝通,，強(qiáng)化“人病獸防、源頭治理”的理念,，爭(zhēng)取支持,、加大投入，健全基層動(dòng)物防疫體系,，進(jìn)一步提升人畜共患病的防控效果,。
會(huì)議還對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)防治工作進(jìn)行了部署。
近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文,，要求加強(qiáng)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作，防止疫情傳播蔓,，進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,。通知全文如下：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害災(zāi)后動(dòng)物防疫工作的通知
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）,、畜牧獸醫(yī)廳（局、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近期全國(guó)洪澇災(zāi)害持續(xù)發(fā)生,，災(zāi)后動(dòng)物防疫任務(wù)艱巨，家畜炭疽等自然疫源性疫病,、人畜共患病防控形勢(shì)嚴(yán)峻,。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，多次作出重要指示批示,，要求加強(qiáng)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,，防止疫情傳播蔓延。為進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害災(zāi)后動(dòng)物防疫工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。
一,、高度重視災(zāi)后炭疽等動(dòng)物疫病防控工作
受特大暴雨和洪澇災(zāi)害影響，加之基層動(dòng)物防疫體系弱化,、重點(diǎn)人群防疫意識(shí)能力不足,，近期多地發(fā)生家畜炭疽疫情，一些地方出現(xiàn)人感染死亡病例甚至出現(xiàn)聚集性疫情,。目前,，全國(guó)多數(shù)地區(qū)仍有強(qiáng)降雨和發(fā)生洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，極易導(dǎo)致自然疫源性疫病擴(kuò)散蔓延,，秋冬高致病性禽流感等人畜共患病高發(fā)季節(jié)也將臨近,，動(dòng)物防疫形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地務(wù)必高度重視,，以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)做好相關(guān)工作。
二,、加強(qiáng)人畜共患病畜間監(jiān)測(cè)排查
要加強(qiáng)牲畜交易,、屠宰、無(wú)害化處理等重點(diǎn)場(chǎng)所巡查,，提高人畜共患病畜間例行監(jiān)測(cè)采樣和檢測(cè)頻次,。炭疽老疫區(qū)要組織對(duì)牛羊養(yǎng)殖、交易,、屠宰,、無(wú)害化處理等場(chǎng)所開(kāi)展全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況,。近期降雨較多的地區(qū)，要加大排查力度和頻次,，在重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期建立熱線聯(lián)系和定期報(bào)告制度,。進(jìn)一步完善動(dòng)物疫情報(bào)告機(jī)制,，暢通報(bào)告渠道，落實(shí)舉報(bào)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,。對(duì)衛(wèi)生健康部門通報(bào)的人感染人畜共患病死亡等情況，相關(guān)動(dòng)物疫情,、流調(diào)和處置情況要及時(shí)向我部報(bào)告,。
三、切實(shí)做好因?yàn)?zāi)死亡畜禽無(wú)害化處理
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和養(yǎng)殖者主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)因?yàn)?zāi)死亡畜禽無(wú)害化處理,，防止污染水源和環(huán)境,。制定因?yàn)?zāi)死亡畜禽無(wú)害化處理應(yīng)急預(yù)案，探索建立區(qū)域間應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高因?yàn)?zāi)死亡畜禽無(wú)害化處理能力,。繼續(xù)組織有關(guān)力量加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的排查力度和頻次,，第一時(shí)間打撈收集因?yàn)?zāi)死亡畜禽尸體,，必要時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈。嚴(yán)格按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》要求,，對(duì)畜禽尸體進(jìn)行無(wú)害化處理,，優(yōu)先采用化制等方法，不具備條件的地方可采用深埋法處理,。深埋處理時(shí)要注意合理選址,、規(guī)范操作，加強(qiáng)深埋處理場(chǎng)點(diǎn)特別是牛,、驢等大牲畜深埋場(chǎng)點(diǎn)的巡查和消毒,。
四、及時(shí)妥善處置突發(fā)動(dòng)物疫情
災(zāi)區(qū)要繼續(xù)按照我部部署和《洪澇災(zāi)害災(zāi)后動(dòng)物防疫技術(shù)指南》等要求,，做好災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控進(jìn)行再動(dòng)員再部署,，對(duì)近期防控工作做出針對(duì)性安排部署,。對(duì)炭疽、豬鏈球菌,、豬乙型腦炎等老疫區(qū),，要及時(shí)根據(jù)評(píng)估情況開(kāi)展預(yù)防性免疫接種。對(duì)于突發(fā)動(dòng)物疫情,，要按照有關(guān)法規(guī),、預(yù)案和技術(shù)規(guī)范要求，科學(xué)應(yīng)對(duì),、嚴(yán)格處置,。對(duì)臨床懷疑病例，要采取臨時(shí)控制措施,，快速,、準(zhǔn)確診斷；確診后,，要迅速劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)血撲殺,、無(wú)害化處理,、消毒、封鎖,、緊急免疫,、停止易感動(dòng)物交易和放牧等措施。嚴(yán)禁對(duì)因炭疽等烈性人畜共患病死亡動(dòng)物進(jìn)行開(kāi)放性剖檢,，在撲殺,、無(wú)害化處理等處置全過(guò)程，要嚴(yán)格做好生物安全防護(hù)措施,，防止病原污染環(huán)境,。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫制度，嚴(yán)厲打擊收購(gòu),、加工,、運(yùn)輸病死及死因不明動(dòng)物等違法違規(guī)行為。
五,、加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員以及動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)者的宣傳教育,，重點(diǎn)宣傳病死、死因不明,、來(lái)源不清動(dòng)物的潛在危害和相關(guān)處理規(guī)定,。家畜炭疽等疫病的老疫區(qū)，要加強(qiáng)炭疽等疫病流行特點(diǎn),、臨床特征,、危害等知識(shí)的宣傳，提升養(yǎng)殖相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的自我防護(hù)意識(shí)和疫病防控能力,。重點(diǎn)強(qiáng)化炭疽等疫病防治技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)技術(shù)要求的培訓(xùn),，提高基層一線動(dòng)物防疫人員“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng),、嚴(yán)處置”的能力和水平,。配合衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員健康監(jiān)測(cè)，做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù),。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買和食用檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，不直接食用未經(jīng)檢疫和殺菌消毒的生肉,、生奶等動(dòng)物產(chǎn)品,。
六、完善動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
積極向黨委政府和相關(guān)部門匯報(bào)溝通,，爭(zhēng)取支持,，加大投入,，健全動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化防疫基礎(chǔ)設(shè)施裝備,，不斷提升動(dòng)物源頭防控人畜共患病的能力和水平,。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化與衛(wèi)生健康、林草,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，明確組織機(jī)構(gòu),、工作方式、防控重點(diǎn),，合力做好炭疽等動(dòng)物疫病防控工作,。發(fā)生人感染病例，要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域畜禽開(kāi)展排查,、采樣檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查,，向衛(wèi)生健康等部門通報(bào)相關(guān)調(diào)查情況。根據(jù)需要,，聯(lián)合組織開(kāi)展防控督導(dǎo)調(diào)研和相關(guān)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2021年8月25日
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