一

（1）嚴(yán)守18億畝耕地紅線(xiàn),，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

（2）實(shí)施黑土地保護(hù)工程,，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)和地力恢復(fù),。

（3）加強(qiáng)大中型、智能化,、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到75%。

（4）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè),。

（5）培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè),。

（6）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè),。

（1）建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

（2）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,。

（3）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng),，推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用,。

（4）加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理,。

（5）強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，健全追溯體系,。

（6）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（1）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。

（2）推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造，壯大休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。

（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

（4）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。

二

（1）統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，通盤(pán)考慮土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治,、生態(tài)保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)和歷史文化傳承。

（2）科學(xué)編制縣域村莊布局規(guī)劃,，保護(hù)傳統(tǒng)村落,、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū),、違背農(nóng)民意愿大拆大建,。

（3）嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，科學(xué)劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng),、限養(yǎng),、禁養(yǎng)區(qū)域。

（1）開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

（2）開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋,、村莊周邊干凈整潔。

（3）推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。

（1）以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升縣城綜合服務(wù)能力,。

（2）健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制,，推動(dòng)市政公用設(shè)施向郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸,。

（3）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,，推進(jìn)縣域內(nèi)教師,、醫(yī)生交流輪崗，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)村公益事業(yè),。

（4）提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,。

三

（1）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策,；完善承包地制度,，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（2）培育家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

（3）深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),，加快房地一體的宅基地確權(quán)頒證,。

（4）允許農(nóng)村集體把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,。

（5）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。

（6）發(fā)揮國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用,。

（1）健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地出讓收入,、地方政府債券支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度,。

（2）健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,。

（3）完善農(nóng)村用地保障機(jī)制，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求,。

（4）健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,，完善金融支農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍,，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。

（5）允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶(hù)并享受相關(guān)權(quán)益。

四

（1）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,。

（2）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,。

（3）完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度,，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。

（4）對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地省內(nèi)交易政策,，完善跨省域交易政策,。

（5）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

（6）做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,，加強(qiáng)大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。

（2）在西部地區(qū)脫貧縣集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,。

（3）堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶,、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作和勞務(wù)協(xié)作。

五

（1）放開(kāi)放寬落戶(hù)限制,，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。

（2）全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制,，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)一視同仁,。

（3）全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的I型大城市落戶(hù)條件。

（4）完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的城市積分落戶(hù)政策，精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,，鼓勵(lì)取消年度落戶(hù)名額限制,。

（5）健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,。

（1）完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。

（2）建立財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納落戶(hù)較多城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)助機(jī)制,。

（3）調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)用地年度指標(biāo)分配依據(jù),，建立同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量和提供保障性住房規(guī)模掛鉤機(jī)制。

（4）根據(jù)人口流動(dòng)實(shí)際調(diào)整人口流入流出地區(qū)教師,、醫(yī)生等編制定額和基本公共服務(wù)設(shè)施布局,。