日前，廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省林業(yè)局關(guān)于林木采伐的管理辦法》（下稱《辦法》）,?！掇k法》自2021年8月1日起施行，2002年印發(fā)的《廣東省森林采伐管理辦法》同時廢止,?！掇k法》提出要加快林木采伐“放管服”改革工作，明確竹林不再納入限額管理,，對農(nóng)民個人申請采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的,，實行告知承諾制,。廣東省是七山一水兩分田的林業(yè)大省。截至2020年底,，廣東省森林覆蓋率達(dá)58.66%,，森林蓄積量達(dá)5.84億立方米。近年來,，廣東著力加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,，重點(diǎn)構(gòu)建廣東林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。為貫徹落實《森林法》新修訂的制度,，將林木采伐“放管服”改革工作落到實處,，本次出臺的《辦法》結(jié)合廣東省實際，在采伐限額審批權(quán),、采伐許可證管理,、采伐規(guī)程管理等方面進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了廣東省關(guān)于《森林法》的配套政策制度體系,。
據(jù)悉,，《辦法》分五章，共三十四條,。其管理對象限于本省行政區(qū)域林地上的林木,，要求對這些林木進(jìn)行采伐、采挖,、移植管理時,，應(yīng)遵守限額管理和憑證采伐的基本制度，并遵循分類經(jīng)營,、保護(hù)優(yōu)先,、注重效率和效益的原則。據(jù)了解,，《辦法》在林木采伐許可證的申請與核發(fā)兩個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了重要修訂,。對農(nóng)民個人申請采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的，實行告知承諾制,，申請人只需填寫采伐申請表,，并出具采伐承諾書，發(fā)證機(jī)關(guān)即可發(fā)放采伐許可證,；對于林地經(jīng)營權(quán),、林木所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，林木受讓方可以憑不動產(chǎn)變更登記證明或明確更新責(zé)任主體的承諾書向林業(yè)主管部門申請轉(zhuǎn)讓林木采伐許可證,。同時,，《辦法》明確了各類林權(quán)主體林木采伐許可證的核發(fā)權(quán)限，規(guī)定對于農(nóng)民個人采伐家庭承包林地,、自留山上的林木,，縣級人民政府林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批發(fā)證,，規(guī)定發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種形式將本行政區(qū)域當(dāng)年的采伐限額分配、申請審批及采伐監(jiān)管情況等信息向社會進(jìn)行公示公告,。此外,，在采伐許可證核發(fā)時，取消了年度木材生產(chǎn)計劃和木材運(yùn)輸許可證等相關(guān)內(nèi)容,。此外,，在采伐限額管理方面，《辦法》明確竹林不再納入限額管理,；省級采伐限額審批權(quán)下放到同級人民政府,；公益林采伐限額由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。在采伐規(guī)程管理方面,，《方法》規(guī)定用材林以外的其他商品林的采伐不受采伐年齡限制,。
《辦法》還創(chuàng)新了發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)管方式，規(guī)定林業(yè)主管部門對林木采伐主體采取以信用管理為基礎(chǔ)的林木采伐監(jiān)管機(jī)制,。對于不誠信的采伐主體,，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其記入采伐審批系統(tǒng)的林木采伐失信名單，作為嚴(yán)格審核和重點(diǎn)監(jiān)管對象,。省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，接下來，省林業(yè)局將繼續(xù)做好林業(yè)法律法規(guī)立改廢工作,，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法，加強(qiáng)普法宣傳和輿論引導(dǎo),，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)國土綠化,，以舉措創(chuàng)新保護(hù)生態(tài)資源，以制度創(chuàng)新提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
