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近日,,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于組織開展2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報入庫工作的通知》,。據(jù)悉,,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》精神,,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動粵東西北地區(qū)(含惠州,、肇慶市和江門恩平,、開平、臺山市)2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(特色產(chǎn)業(yè)園,、功能性產(chǎn)業(yè)園)申報入庫工作,,并對照《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》關(guān)于申報對象和數(shù)量、申報條件的要求,,進一步明確和細化相關(guān)申報要求,。
值得注意的是,此次申報入庫工作,,縣級網(wǎng)上申報截止時間為2022年3月10日24:00,,市級網(wǎng)上申報、審核截止時間為2022年3月11日24:00,。

一,、申報條件及數(shù)量
對照《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》關(guān)于申報對象和數(shù)量、申報條件的要求,,進一步明確和細化如下,。
(一)特色產(chǎn)業(yè)園
在3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍,圍繞1個特色主導產(chǎn)業(yè)(或2-3個關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)),,按照資源稟賦優(yōu)越,、產(chǎn)業(yè)特色突出,、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則,,建立了生產(chǎn),、加工、研發(fā),、倉儲,、物流、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,。種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園種植面積5萬畝以上,;生豬產(chǎn)業(yè)園年生豬出欄量50萬頭以上;家禽產(chǎn)業(yè)園年出欄量1000萬羽以上,;水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖面積1萬畝以上,;預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30%以上初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自本地,。全產(chǎn)業(yè)鏈完整,,基本形成一二三產(chǎn)融合。實施主體實力強,、輻射帶動能力強,,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好,特別是要與產(chǎn)業(yè)幫扶結(jié)合緊密,。粵東西北地區(qū)各縣(市,、區(qū))、省供銷社,、省農(nóng)墾集團公司可申報建設(shè)1個特色產(chǎn)業(yè)園(省供銷社,、省農(nóng)墾集團公司申報的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)地點必須在粵東西北地區(qū),不占當?shù)刂笜耍?/span>,。特色產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體原則上是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(優(yōu)先選擇國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)),,參與實施主體須為當?shù)刈缘钠髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,,數(shù)量為5-8家,。
(二)功能性產(chǎn)業(yè)園
功能性產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)范圍面向全省,主要在現(xiàn)代種業(yè),、加工服務(wù),、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè),、品牌建設(shè)等領(lǐng)域,,居于全省行業(yè)領(lǐng)先地位,要素資源聚集基礎(chǔ)較好,,創(chuàng)新服務(wù),、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力強,,可顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。省有關(guān)單位,、上市企業(yè)可申報建設(shè)1個功能性產(chǎn)業(yè)園,,上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地人民政府同意。牽頭實施主體必須是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、上市企業(yè)或省有關(guān)單位的下屬單位,,參與實施主體為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、省有關(guān)單位的下屬單位等,,實施主體數(shù)量為5-8家,建設(shè)地點可在全省范圍內(nèi),,條件成熟的擇優(yōu)安排,。
支持建設(shè)成效較好、具有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ氖〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,繼續(xù)申報產(chǎn)業(yè)園(建設(shè)項目不得重復),,進一步擴容提質(zhì)增效,擴大帶動面,。
(三)其他條件
1.申報功能性產(chǎn)業(yè)園服務(wù)領(lǐng)域不在現(xiàn)代種業(yè),、加工服務(wù)、設(shè)施裝備,、數(shù)字農(nóng)業(yè),、品牌培育5大領(lǐng)域的,不予受理,。申報產(chǎn)業(yè)園數(shù)量超過規(guī)定的,,退回重新申報,逾期不予受理,。
2.各地應(yīng)擇優(yōu)遴選實施主體,,鼓勵引進省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的全資或控股子公司,,必須在當?shù)刈圆⒁淹顿Y建設(shè)涉農(nóng)項目,,不能是“三無”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實施主體在當?shù)毓ど滩块T登記注冊時間須在產(chǎn)業(yè)園申報截止時間之前,。
3.特色產(chǎn)業(yè)園必須提前落實不低于50畝/園標準的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地(符合國土空間規(guī)劃),,已取得土地使用權(quán)證或《建設(shè)用地批準書》,或已完成土地招拍掛程序,;預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)規(guī)劃面積1000畝以上,。功能性產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實際需要落實建設(shè)用地。
二,、績效目標
(一)特色產(chǎn)業(yè)園績效目標
主導產(chǎn)業(yè)中的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其綜合產(chǎn)值60%以上,,實施主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入高于當?shù)剞r(nóng)民15%以上或年增速高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入1個百分點以上。特色產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)集中度高,、精深度高和聚集度高,,種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產(chǎn)業(yè)園,、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到10億元,、20億元、30億元以上,。
(二)功能性產(chǎn)業(yè)園績效目標
突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),,聚焦提供高效服務(wù),統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點,,建立公共服務(wù)統(tǒng)一平臺,,人才、科技,、機構(gòu)等要素資源集聚度高,,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,技術(shù)創(chuàng)新能力強,,成果轉(zhuǎn)化率高,,產(chǎn)業(yè)融合度深,服務(wù)水平高,,產(chǎn)業(yè)整體效益好。
三,、申報要求
(一)申報材料要求
申報材料包含申報請示文件和經(jīng)市,、縣(市、區(qū))級人民政府,、省有關(guān)單位同意批準的建設(shè)規(guī)劃方案,、建設(shè)規(guī)劃佐證材料和資金使用方案
>>申報請示文件:正文部分必須重點說明:特色產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模(面積)和綜合產(chǎn)值以及依據(jù),,功能性產(chǎn)業(yè)園核心技術(shù)規(guī)模以及依據(jù),;經(jīng)責任主體核實的建設(shè)用地落實情況;有經(jīng)責任主體審核申報材料數(shù)據(jù)真實有效,、企業(yè)經(jīng)營狀況良好,、已落實xx畝建設(shè)用地等相關(guān)表述。附件部分必須包含:(1)相關(guān)表格,;(2)產(chǎn)業(yè)園1000字簡介,;(3)建設(shè)用地使用承諾書,包含具體的建設(shè)地點,、建設(shè)項目,、用地規(guī)模等,;(4)落實建設(shè)用地現(xiàn)狀照片和權(quán)屬佐證材料(責任主體逐頁蓋章),具體可參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于做好第二輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地保障工作的通知》要求,。
>>佐證材料:(1)使用實施主體存量用地(已取得土地使用權(quán)證)需提供的資料:在有效期內(nèi)的用地權(quán)屬證明材料,,包括但不限于:建設(shè)項目用地預(yù)審選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、土地權(quán)屬證明(不動產(chǎn)權(quán)證書,、國有土地使用證、集體土地使用證),、土地出讓/轉(zhuǎn)讓合同,、經(jīng)省、市,、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調(diào)整文件,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或村民代表大會會議通過文件等。
(2)已完成土地招拍掛程序需提供的資料:國有土地使用權(quán)或集體建設(shè)用地掛牌出讓成交確認書,、中標通知書,、拍賣成交確認書;已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權(quán)出讓合同,、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同,、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據(jù),、土地轉(zhuǎn)讓款繳款回單等,。
>>建設(shè)規(guī)劃方案:包含主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃目標,、規(guī)劃布局,、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)狀(特色產(chǎn)業(yè)園——生產(chǎn)+加工+科技+流通,、功能性產(chǎn)業(yè)園——核心技術(shù)+產(chǎn)業(yè)融合+場景實踐+示范推廣),、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),、扶持政策,、運行管理機制等。與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配,,符合當?shù)亟?jīng)濟社會規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等要求,并與有關(guān)規(guī)劃相銜接,。
>>建設(shè)規(guī)劃佐證材料:內(nèi)容應(yīng)與建設(shè)規(guī)劃方案相對應(yīng),,方便查閱。國家和省出臺印發(fā)的相關(guān)文件,,佐證材料盡量精簡,,同一證明要素不宜重復。
>>資金使用方案必須包含:
1.產(chǎn)業(yè)園總體情況介紹(含產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀,、新建項目內(nèi)容,、建設(shè)地點、投資概算等,,約3000字),。
2.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計劃表。
3.產(chǎn)業(yè)園績效(2022-2024年),。
4.產(chǎn)業(yè)園所有實施主體基本情況(含企業(yè)登記注冊證明,、800字企業(yè)經(jīng)營情況簡介、2021年度經(jīng)會計師事務(wù)所出具審計報告的資產(chǎn)負債表,、利潤表和現(xiàn)金流量表3張表,,請勿附整本會計報表)。
5.省級財政補助資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案,。編制需遵循科學,、合理、高效使用省級財政補助資金原則,,為進一步發(fā)揮省級財政補助資金撬動功能,,各地政府應(yīng)加大涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌力度,監(jiān)督實施主體加大社會資本投入,。省級財政補助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入(以園為單位),,公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐,、公共服務(wù)平臺建設(shè)、打造地方區(qū)域公用品牌,、以折股量化方式投入的省級財政補助資金,,不列入引導放大作用計算范圍。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園省級財政資金用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),、數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技支撐等方面,,以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項目并參與分紅(簡稱資產(chǎn)折股量化)等方式安排的財政資金,,占省級補助資金的比例不低于15%,;安排省級財政補助資金用于數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化比例原則上分別6%,、2.5%左右,。在編制資金使用方案時,,要對建設(shè)項目進行科學測算,力求精準,。方案內(nèi)容要細化到建設(shè)項目單項,、子項,不能以切塊方式分配資金,。
(二)材料真實性要求
各申報主體負責申報材料的審核把關(guān)工作,,對申報材料的真實性負責。有下列情形的企業(yè)不得作為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施主體:
企業(yè)近三年被列入中國信用失信企業(yè)名單(企業(yè)已進行信用修復或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外),;企業(yè)存在涉黑涉惡,、拖欠工資等情形;企業(yè)為“三無空殼公司”,;企業(yè)存在資產(chǎn)運行不良情況(如資不抵債,、資產(chǎn)負債率高于65%等情形)。
有關(guān)數(shù)據(jù)是截止到2021年底數(shù)據(jù),,以當?shù)亟y(tǒng)計年報為準,,如部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門無法提供,請責任主體解釋說明,,提供依據(jù),。
(三)裝訂要求
報送文件(紅頭)正文和附件合并裝訂。申報材料中建設(shè)規(guī)劃方案,、建設(shè)規(guī)劃佐證材料,、資金使用方案單獨成冊,請用A4皮紋紙裝訂(須含目錄,、頁碼,,內(nèi)容清晰),并在書脊位置注明xx縣(市)xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案,,xx縣(市)xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃佐證材料,,xx縣(市)xx產(chǎn)業(yè)園資金使用方案。
四,、申報評審程序
(一)申報程序
特色產(chǎn)業(yè)園由縣(市,、區(qū))人民政府報地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核,經(jīng)市人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報,。省供銷社須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園所在地縣(市,、區(qū))人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。省農(nóng)墾集團公司直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報,。
功能性產(chǎn)業(yè)園須經(jīng)上級主管部門同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報,。上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。
跨縣集群產(chǎn)業(yè)園,、珠三角地區(qū)(不含惠州,、肇慶市和江門恩平、開平,、臺山市)省級產(chǎn)業(yè)園申報工作由我廳另行通知,。公布建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)園管理平臺統(tǒng)一管理。
(二)網(wǎng)上申報及時限
各申報主體必須進行網(wǎng)上申報,,縣級網(wǎng)上申報截止時間為2022年3月10日24:00,,市級網(wǎng)上申報、審核截止時間為2022年3月11日24:00,。網(wǎng)上申報網(wǎng)址:http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone,,該賬號已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一分配至市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省直單位,。
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一上報本市范圍內(nèi)所有申報項目,,匯總相關(guān)附件,并發(fā)送至聯(lián)系人郵箱,。
(三)申報文件報送時限
各申報主體請于3月16日下午5:30前將紙質(zhì)申報材料,、申報文件一式3份(附電子文檔)送至廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目中心(廣州市先烈東路135號2號樓11樓),以送達簽收日期為準,,逾期不予受理,。
(四)評審立項公示
堅持高標準、嚴要求,、寧缺勿濫的原則,,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織以現(xiàn)場核查、資料評審和演講答辯方式進行競爭綜合評審,,由省整合資源,、謀劃指導、統(tǒng)籌安排,,經(jīng)集體討論,,擇優(yōu)提出推薦名單并公示,報省政府審定后公布為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,報省財政廳備案,。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從未委托任何機構(gòu)或個人代理省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報事宜,在申報過程中如遇任何問題,,請通過當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。

掃描了解申報通知詳情,。


作者 | 陳志深  魏變勝
來源 | 南方農(nóng)村報