3名干部、6位服務(wù)人員,、9位鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員,，一年走遍韶關(guān)乳源瑤族自治縣山區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個行政村，為縣域內(nèi)的農(nóng)民合作社把脈問診。他們在韶關(guān)創(chuàng)建乳源瑤族自治縣服務(wù)中心后,，成為當(dāng)?shù)赜忻摹昂献魃缰摇?，越來越受農(nóng)戶歡迎，農(nóng)民合作社碰到問題都會主動找服務(wù)中心幫忙解決,。

乳源瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心組織開展現(xiàn)場教學(xué)

“我們發(fā)現(xiàn)合作社的通病是小而散,，對相關(guān)農(nóng)業(yè)政策不了解，運營,、制度,、管理也不規(guī)范，還有相當(dāng)數(shù)量的合作社種植技術(shù)薄弱,，種出來的產(chǎn)品銷售渠道不暢,，盲目跟風(fēng)種植。”乳源瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心負責(zé)人李志龍總結(jié)道,。

如何才能解決合作社組織規(guī)模小,、規(guī)范化程度低、活躍度低,、服務(wù)能力和市場競爭力弱等痛點問題,，讓更多農(nóng)戶適應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,？

向服務(wù)主體轉(zhuǎn)型   覆蓋754個鎮(zhèn)村

在大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情下,，農(nóng)民專業(yè)合作社是小農(nóng)戶進入市場經(jīng)濟的橋梁與載體。農(nóng)戶成為合作社成員后,，能夠獲取技術(shù)指導(dǎo),、管理咨詢、產(chǎn)品銷售,、種苗提供及生產(chǎn)性服務(wù)等,，降低對接市場的成本，整合資源,，以規(guī)?；藴驶?、組織化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對接市場,，從而發(fā)揮合作優(yōu)勢，保障自身權(quán)益,，增加生產(chǎn)效益,。

近年來，廣東省探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的實施路徑,，以農(nóng)民合作社質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作為抓手,，以培育合作社服務(wù)中心為切入點,，創(chuàng)新農(nóng)民組織和農(nóng)事服務(wù)方式，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系,，推動農(nóng)業(yè)主體走向市場化,、現(xiàn)代化，為廣大合作社做好政策咨詢,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、事務(wù)代辦等“管家”服務(wù)。

陽西縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、引導(dǎo)創(chuàng)辦合作社

據(jù)了解,，全省各地通過公開遴選,， 擇優(yōu)選擇有實力、有經(jīng)驗,、有情懷為農(nóng)戶服務(wù)的社會力量作為合作社服務(wù)中心的承接主體,。韶關(guān)龍德生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在2020年8月創(chuàng)立乳源瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心后，一方面,，承擔(dān)政府委托項目,，獲取資金支持，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社免費帶去運營指導(dǎo),、信息推廣,、產(chǎn)品營銷等貼心服務(wù)，協(xié)調(diào)解決合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中遇到的難題,。

另一方面,，乳源瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心實行自主經(jīng)營、自負盈虧,，為農(nóng)民合作社等各類經(jīng)營主體提供生產(chǎn)托管,、土地流轉(zhuǎn)、區(qū)域公共品牌運營,、政策性金融保險服務(wù)等有償服務(wù),。“服務(wù)中心的收費標準低于市場價，如辦理注冊合作社只需300元,，基本上沒有收費項目,。”乳源瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心有關(guān)負責(zé)人表示,。

“我們與縣里9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社溝通,，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形、環(huán)境,，引導(dǎo)他們種植茶葉,、水稻、香芋等農(nóng)產(chǎn)品,；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有年輕創(chuàng)業(yè)人帶頭,，在村委會成立合作社后，統(tǒng)一每個村鎮(zhèn)的種子,、技術(shù),、商標，以乳源品牌將農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)做起來,，通過公司平臺銷售出去,，我們從平臺抽取一定的銷售利潤?！崩钪君堈f,，服務(wù)中心成立后，農(nóng)產(chǎn)品銷路,、果樹種植技術(shù),、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等問題迎刃而解，中心也逐漸得到了不少合作社的信任,，連縣政府都支持與配合服務(wù)中心的工作,。

乳源縣瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心走訪桂頭鎮(zhèn)均珠馬蹄合作社

像乳源縣瑤族自治縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心這樣的平臺，在全省已有41家,，其中38個縣級服務(wù)中心延伸設(shè)置754個鎮(zhèn)（村）服務(wù)網(wǎng)點,。兩年來，全省各地服務(wù)中心走訪行政村4301個,、自然村11994個,、合作社和家庭農(nóng)場11254家，推動2000多家農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展,。

上門服務(wù)全程跟進   整合盤活區(qū)域資源   

今年3月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動的通知》，鼓勵各地創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心,，通過采取購買服務(wù),、掛牌委托等方式，遴選有意愿,、有實力的農(nóng)民合作社聯(lián)合社,、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)或社會組織承建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心。

以往,，梅州蕉嶺縣的農(nóng)戶辦理合作社注冊登記,、財務(wù)年報等事務(wù)耗時長，成本高,?！胺?wù)中心成立后,，直接為農(nóng)戶上門服務(wù)，合作社與我們簽訂合同后,，我們?nèi)檀k業(yè)務(wù),，費用大概為千元左右，殘疾人只收300元,，不僅效率更高,，還能降低他們的人工與交通費用?！苯稁X縣合作社服務(wù)中心負責(zé)人周鑫說,。

廣東在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心創(chuàng)建上先行先試，從省情農(nóng)情出發(fā),，以縣級農(nóng)民合作社服務(wù)中心為主體,，構(gòu)建三級服務(wù)體系，組成縱向橫向合作網(wǎng)絡(luò),，讓合作社在經(jīng)營服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)揮更大作用,。目前，全省培育合作社專業(yè)輔導(dǎo)員540余名,，培訓(xùn)涉農(nóng)人員2.9萬人次,，為1996家合作社提供財務(wù)代理、2229家提供技術(shù)指導(dǎo),、1351家提供其他事務(wù)代辦等服務(wù),。

陽山縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心人員針對合作社發(fā)展痛點難點提供“一社一策”指導(dǎo)

陽山縣合作社服務(wù)中心成立后，陽山縣綠茵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從合作社注冊登記到創(chuàng)立后的土地流轉(zhuǎn),、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、生產(chǎn)計劃、技術(shù)指導(dǎo),、市場拓展等都由服務(wù)中心指導(dǎo)協(xié)助完成,，通過一對一的專業(yè)指導(dǎo)，可以少跑幾趟工商局,，摸索的時間和成本都減少了,；合作社成立后，服務(wù)中心還會全程跟蹤后期服務(wù),，確保服務(wù)持續(xù)到底,。

據(jù)了解，全省農(nóng)民合作社服務(wù)中心主要提供政府購買服務(wù),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)以及市場化服務(wù),。其中，市場化服務(wù)為廣東農(nóng)民合作社服務(wù)中心提供品牌認證,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù),。2021年，合作社服務(wù)中心共提供金融保險金額達9332萬元,，產(chǎn)品銷售金額達31114萬元,，農(nóng)資購銷金額達2463萬元。

羅定市農(nóng)民合作社服務(wù)中心人員上門為合作社提供服務(wù)

近兩年來,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳收集整合本地農(nóng)戶生產(chǎn)需求、生產(chǎn)資源和服務(wù)資源,，重點培育土地,、勞務(wù)、農(nóng)機,、植保等生產(chǎn)服務(wù)型和鄉(xiāng)村旅游等新型合作社,，推進不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,、不同主體的新型合作社發(fā)展,。2021年，全省新成立農(nóng)民合作社4551家,，其中農(nóng)機類合作社442家,、勞務(wù)類合作社160家、土地股份類合作社53家,、鄉(xiāng)村旅游合作社48家,。

做大生產(chǎn)托管服務(wù)   激發(fā)合作社潛能

借助合作社服務(wù)中心，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)干院,、中國社科院,、浙江大學(xué)、阿里巴巴,、廣東天禾農(nóng)資,、銀行保險等機構(gòu)，為合作社導(dǎo)入管理,、技術(shù),、設(shè)備、金融保險,、訂單農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等資源，做大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),，為新型經(jīng)營主體發(fā)展賦能,。

陽春市農(nóng)民合作社服務(wù)中心由陽春市 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的 11 家從事種植、養(yǎng)殖及服務(wù)業(yè)合作社成立的聯(lián)合社作為承接主體,。聯(lián)合社以農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托,，建立了5個鎮(zhèn)村分部和10個服務(wù)站,，組建培育合作社輔導(dǎo)員隊伍和托管員，配置專職工作人員,；整合插秧機,、直播機、拖拉機等各類農(nóng)機資源,，年機械作業(yè)面積達3萬畝,，烘干谷物3千噸，機械服務(wù)輻射延伸周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000余農(nóng)戶,，推動農(nóng)戶每畝節(jié)約種植成本200元左右,。

陽春市農(nóng)民合作社服務(wù)中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，2021年,，合作社服務(wù)中心共培養(yǎng)托管員331人,，提供生產(chǎn)托管服務(wù)面積達48.7萬畝，營業(yè)收入達46368萬元,，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,、土地流轉(zhuǎn)和培育農(nóng)機、土地,、勞動力等功能,。該廳相關(guān)負責(zé)人透露，全省將健全縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,，發(fā)揮省農(nóng)民合作社聯(lián)合會的作用,，為基層服務(wù)中心賦能；提升服務(wù)中心的業(yè)務(wù)能力,；增強合作社服務(wù)中心服務(wù)功能,，引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有資源的合作社服務(wù)中心增加托管運營中心職能,，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更全面的服務(wù),。

【記者】戴甜甜  常秦

【圖片】受訪者供圖

【來源】南方農(nóng)村報