3名干部,、6位服務人員,、9位鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員，一年走遍韶關乳源瑤族自治縣山區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個行政村,，為縣域內的農民合作社把脈問診,。他們在韶關創(chuàng)建乳源瑤族自治縣服務中心后，成為當?shù)赜忻摹昂献魃缰摇?，越來越受農戶歡迎,，農民合作社碰到問題都會主動找服務中心幫忙解決。

乳源瑤族自治縣農民合作社服務中心組織開展現(xiàn)場教學

“我們發(fā)現(xiàn)合作社的通病是小而散,，對相關農業(yè)政策不了解,，運營、制度,、管理也不規(guī)范,，還有相當數(shù)量的合作社種植技術薄弱，種出來的產品銷售渠道不暢,，盲目跟風種植,。”乳源瑤族自治縣農民合作社服務中心負責人李志龍總結道。

如何才能解決合作社組織規(guī)模小,、規(guī)范化程度低,、活躍度低、服務能力和市場競爭力弱等痛點問題,，讓更多農戶適應農業(yè)服務化轉型,，融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展？

向服務主體轉型   覆蓋754個鎮(zhèn)村

在大國小農的基本國情農情下,，農民專業(yè)合作社是小農戶進入市場經濟的橋梁與載體,。農戶成為合作社成員后，能夠獲取技術指導、管理咨詢,、產品銷售,、種苗提供及生產性服務等，降低對接市場的成本,，整合資源,，以規(guī)模化,、標準化,、組織化的農業(yè)生產對接市場，從而發(fā)揮合作優(yōu)勢,，保障自身權益,，增加生產效益。

近年來,，廣東省探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的實施路徑,，以農民合作社質量提升和農業(yè)生產托管工作為抓手，以培育合作社服務中心為切入點,，創(chuàng)新農民組織和農事服務方式,，優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)經營服務體系，推動農業(yè)主體走向市場化,、現(xiàn)代化,，為廣大合作社做好政策咨詢、業(yè)務培訓,、事務代辦等“管家”服務,。

陽西縣農民合作社服務中心工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,、引導創(chuàng)辦合作社

據(jù)了解，全省各地通過公開遴選,， 擇優(yōu)選擇有實力,、有經驗、有情懷為農戶服務的社會力量作為合作社服務中心的承接主體,。韶關龍德生態(tài)農業(yè)有限公司在2020年8月創(chuàng)立乳源瑤族自治縣農民合作社服務中心后,，一方面，承擔政府委托項目,，獲取資金支持,，為當?shù)剞r民合作社免費帶去運營指導、信息推廣,、產品營銷等貼心服務,，協(xié)調解決合作社等新型農業(yè)經營主體發(fā)展中遇到的難題。

另一方面，乳源瑤族自治縣農民合作社服務中心實行自主經營,、自負盈虧,，為農民合作社等各類經營主體提供生產托管、土地流轉,、區(qū)域公共品牌運營,、政策性金融保險服務等有償服務。“服務中心的收費標準低于市場價,，如辦理注冊合作社只需300元，基本上沒有收費項目,?！比樵船幾遄灾慰h農民合作社服務中心有關負責人表示。

“我們與縣里9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社溝通,，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形,、環(huán)境，引導他們種植茶葉,、水稻,、香芋等農產品；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有年輕創(chuàng)業(yè)人帶頭,，在村委會成立合作社后,，統(tǒng)一每個村鎮(zhèn)的種子、技術,、商標,，以乳源品牌將農產品品質做起來，通過公司平臺銷售出去,，我們從平臺抽取一定的銷售利潤,。”李志龍說,，服務中心成立后,，農產品銷路、果樹種植技術,、農業(yè)人才培訓等問題迎刃而解,，中心也逐漸得到了不少合作社的信任，連縣政府都支持與配合服務中心的工作,。

乳源縣瑤族自治縣農民合作社服務中心走訪桂頭鎮(zhèn)均珠馬蹄合作社

像乳源縣瑤族自治縣農民合作社服務中心這樣的平臺,，在全省已有41家，其中38個縣級服務中心延伸設置754個鎮(zhèn)（村）服務網(wǎng)點,。兩年來,，全省各地服務中心走訪行政村4301個、自然村11994個、合作社和家庭農場11254家,，推動2000多家農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展,。

上門服務全程跟進   整合盤活區(qū)域資源   

今年3月，農業(yè)農村部發(fā)布《關于實施新型農業(yè)經營主體提升行動的通知》,，鼓勵各地創(chuàng)建新型農業(yè)經營主體服務中心,，通過采取購買服務、掛牌委托等方式,，遴選有意愿,、有實力的農民合作社聯(lián)合社、涉農服務企業(yè)或社會組織承建新型農業(yè)經營主體服務中心,。

以往,，梅州蕉嶺縣的農戶辦理合作社注冊登記、財務年報等事務耗時長,，成本高,。“服務中心成立后,，直接為農戶上門服務,，合作社與我們簽訂合同后，我們全程代辦業(yè)務,，費用大概為千元左右,，殘疾人只收300元，不僅效率更高,，還能降低他們的人工與交通費用,。”蕉嶺縣合作社服務中心負責人周鑫說,。

廣東在新型農業(yè)經營主體服務中心創(chuàng)建上先行先試,，從省情農情出發(fā)，以縣級農民合作社服務中心為主體,，構建三級服務體系,，組成縱向橫向合作網(wǎng)絡，讓合作社在經營服務系統(tǒng)中發(fā)揮更大作用,。目前,，全省培育合作社專業(yè)輔導員540余名，培訓涉農人員2.9萬人次,，為1996家合作社提供財務代理,、2229家提供技術指導、1351家提供其他事務代辦等服務,。

陽山縣農民合作社服務中心人員針對合作社發(fā)展痛點難點提供“一社一策”指導

陽山縣合作社服務中心成立后,，陽山縣綠茵農業(yè)專業(yè)合作社從合作社注冊登記到創(chuàng)立后的土地流轉,、產業(yè)規(guī)劃、生產計劃,、技術指導,、市場拓展等都由服務中心指導協(xié)助完成，通過一對一的專業(yè)指導,，可以少跑幾趟工商局,，摸索的時間和成本都減少了；合作社成立后,，服務中心還會全程跟蹤后期服務,，確保服務持續(xù)到底。

據(jù)了解,，全省農民合作社服務中心主要提供政府購買服務,、農業(yè)社會化服務以及市場化服務。其中,，市場化服務為廣東農民合作社服務中心提供品牌認證,、產業(yè)規(guī)劃,、產品銷售等業(yè)務,。2021年，合作社服務中心共提供金融保險金額達9332萬元,，產品銷售金額達31114萬元,，農資購銷金額達2463萬元。

羅定市農民合作社服務中心人員上門為合作社提供服務

近兩年來,，省農業(yè)農村廳收集整合本地農戶生產需求,、生產資源和服務資源，重點培育土地,、勞務,、農機、植保等生產服務型和鄉(xiāng)村旅游等新型合作社,，推進不同行業(yè),、不同領域、不同主體的新型合作社發(fā)展,。2021年,，全省新成立農民合作社4551家，其中農機類合作社442家,、勞務類合作社160家,、土地股份類合作社53家、鄉(xiāng)村旅游合作社48家,。

做大生產托管服務   激發(fā)合作社潛能

借助合作社服務中心,，省農業(yè)農村廳聯(lián)合農業(yè)農村部農干院,、中國社科院、浙江大學,、阿里巴巴,、廣東天禾農資、銀行保險等機構,，為合作社導入管理,、技術、設備,、金融保險,、訂單農業(yè)、農業(yè)生產性服務等資源,，做大農業(yè)社會化服務,，為新型經營主體發(fā)展賦能。

陽春市農民合作社服務中心由陽春市 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的 11 家從事種植,、養(yǎng)殖及服務業(yè)合作社成立的聯(lián)合社作為承接主體,。聯(lián)合社以農民合作社等新型農業(yè)經營主體為依托，建立了5個鎮(zhèn)村分部和10個服務站,，組建培育合作社輔導員隊伍和托管員,，配置專職工作人員；整合插秧機,、直播機,、拖拉機等各類農機資源，年機械作業(yè)面積達3萬畝,，烘干谷物3千噸,，機械服務輻射延伸周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000余農戶，推動農戶每畝節(jié)約種植成本200元左右,。

陽春市農民合作社服務中心農業(yè)生產托管現(xiàn)場

省農業(yè)農村廳數(shù)據(jù)顯示,，2021年，合作社服務中心共培養(yǎng)托管員331人,，提供生產托管服務面積達48.7萬畝,，營業(yè)收入達46368萬元，為農業(yè)社會化服務提供農業(yè)生產托管,、土地流轉和培育農機,、土地、勞動力等功能,。該廳相關負責人透露,，全省將健全縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡服務體系，發(fā)揮省農民合作社聯(lián)合會的作用,，為基層服務中心賦能,；提升服務中心的業(yè)務能力,；增強合作社服務中心服務功能，引導有基礎,、有資源的合作社服務中心增加托管運營中心職能,，為農業(yè)經營主體提供更全面的服務。

【記者】戴甜甜  常秦

【圖片】受訪者供圖

【來源】南方農村報