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到2025年,,建立完善縣域統(tǒng)籌,,以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,。


4月13日,,南方農(nóng)村報(bào)記者從財(cái)政部官網(wǎng)了解到,,財(cái)政部、商務(wù)部,、國家鄉(xiāng)村振興局(以下統(tǒng)稱三部門)印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》(以下簡稱“《通知》”),,定于2022-2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

《通知》規(guī)定,,到2025年,,建立完善縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,。

在具備條件的地區(qū),,基本實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心,、村村通快遞,。



01
打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)


《通知》要求補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),支持升級改造一批商貿(mào)中心,、大中型超市,、集貿(mào)市場等,完善冷藏,、陳列,、打包、結(jié)算,、食品加工等設(shè)施設(shè)備,。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村,,加強(qiáng)數(shù)字賦能,,發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù),拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景,,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū),。


為優(yōu)化改善縣域消費(fèi)渠道,《通知》要求引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈,,布局一批縣域前置倉,、物流倉儲(chǔ)等設(shè)施,提供直供直銷,、集中采購,、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù),,讓農(nóng)民直購好產(chǎn)品,、新產(chǎn)品。發(fā)展購物,、餐飲,、親子、娛樂,、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài),,承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。


02
降低農(nóng)村物流成本


《通知》要求完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,,支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn),,完善倉儲(chǔ)、分揀,、包裝,、裝卸、運(yùn)輸,、配送等設(shè)施,。整合縣域郵政,、供銷、快遞,、商貿(mào)等物流資源,,發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢,開展日用消費(fèi)品,、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù),,降低物流成本。

為增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行的動(dòng)能,,《通知》提出引導(dǎo)商貿(mào),、電商、快遞,、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行,,建設(shè)分揀、預(yù)冷,、初加工,、配送等商品化處理設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用,,提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率,。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā),、設(shè)計(jì),、營銷、品牌等服務(wù),,拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道,,提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

《通知》還提到引導(dǎo)農(nóng)村郵政,、供銷,、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā),、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變,,整合購物、訂餐,、家政,、職介、租賃,、同城配送等服務(wù),;引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合,,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn),、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能,。


03
納入鄉(xiāng)村振興考核體系


《通知》規(guī)定了各級相關(guān)部門的職責(zé),。省級主管部門對本省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)負(fù)總責(zé)。需要指出的是,,省級鄉(xiāng)村振興部門要積極推動(dòng)將縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興考核體系,。

《通知》提到要完善相關(guān)項(xiàng)目管理,可引入審計(jì),、監(jiān)理咨詢等獨(dú)立第三方,,參與決策監(jiān)督,并常態(tài)化跟蹤項(xiàng)目完成情況,,對未按時(shí)完成的項(xiàng)目要強(qiáng)化追責(zé)問效,,督促及時(shí)整改。健全“建管用”相結(jié)合的長效機(jī)制,,確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用,。

此外,《通知》鼓勵(lì)有條件的地方通過貸款貼息,、購買服務(wù),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式撬動(dòng)社會(huì)資本,共同推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。各省縣域商業(yè)補(bǔ)助資金最終安排使用到縣(市,、區(qū)、旗)的比例不低于90%,,優(yōu)先支持有條件的脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,。


END




南方農(nóng)村報(bào)記者 袁瀚

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