到2025年，建立完善縣域統(tǒng)籌,，以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,。

4月13日,，南方農(nóng)村報(bào)記者從財(cái)政部官網(wǎng)了解到，財(cái)政部,、商務(wù)部,、國家鄉(xiāng)村振興局（以下統(tǒng)稱三部門）印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（以下簡稱“《通知》”），定于2022-2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動,。

《通知》規(guī)定,，到2025年，建立完善縣域統(tǒng)籌,，以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,。

在具備條件的地區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心,、村村通快遞,。

01

打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)

《通知》要求補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，支持升級改造一批商貿(mào)中心,、大中型超市、集貿(mào)市場等,，完善冷藏,、陳列、打包,、結(jié)算,、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè),、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村,，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù),，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景,，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū),。

為優(yōu)化改善縣域消費(fèi)渠道，《通知》要求引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈,，布局一批縣域前置倉,、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷,、集中采購,、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù),，讓農(nóng)民直購好產(chǎn)品,、新產(chǎn)品。發(fā)展購物,、餐飲,、親子、娛樂,、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài),，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。

02

降低農(nóng)村物流成本

《通知》要求完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,，支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn),，完善倉儲、分揀,、包裝,、裝卸、運(yùn)輸,、配送等設(shè)施,。整合縣域郵政、供銷,、快遞,、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢,，開展日用消費(fèi)品,、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本,。

為增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行的動能,，《通知》提出引導(dǎo)商貿(mào)、電商,、快遞,、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀,、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用,，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā),、設(shè)計(jì)、營銷,、品牌等服務(wù),，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平,。

《通知》還提到引導(dǎo)農(nóng)村郵政,、供銷、電商,、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā),、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物,、訂餐,、家政、職介,、租賃,、同城配送等服務(wù)；引導(dǎo)商貿(mào)流通,、電子商務(wù),、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合,，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進(jìn)流通,、擴(kuò)大消費(fèi)的功能,。

03

納入鄉(xiāng)村振興考核體系

《通知》規(guī)定了各級相關(guān)部門的職責(zé)。省級主管部門對本省縣域商業(yè)建設(shè)行動負(fù)總責(zé),。需要指出的是,，省級鄉(xiāng)村振興部門要積極推動將縣域商業(yè)建設(shè)行動納入鄉(xiāng)村振興考核體系。

《通知》提到要完善相關(guān)項(xiàng)目管理,，可引入審計(jì),、監(jiān)理咨詢等獨(dú)立第三方，參與決策監(jiān)督,，并常態(tài)化跟蹤項(xiàng)目完成情況,，對未按時(shí)完成的項(xiàng)目要強(qiáng)化追責(zé)問效,，督促及時(shí)整改。健全“建管用”相結(jié)合的長效機(jī)制,，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用,。

此外，《通知》鼓勵(lì)有條件的地方通過貸款貼息,、購買服務(wù),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式撬動社會資本，共同推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。各省縣域商業(yè)補(bǔ)助資金最終安排使用到縣（市,、區(qū)、旗）的比例不低于90%,，優(yōu)先支持有條件的脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,。

END

南方農(nóng)村報(bào)記者 袁瀚

轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)贊,，在看,，安排一下？