為了規(guī)范電動(dòng)自行車管理,，維護(hù)道路交通秩序,，預(yù)防和減少道路交通事故和火災(zāi)事故,，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,，廣東省司法廳微信公眾號(hào)于11月6日發(fā)布了《廣東省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（送審修改稿）》（下稱《條例》）,，面向社會(huì)公眾征集意見,，截止時(shí)間為2021年11月30日,。《條例》分為8章51條，除總則及附則以外,，主要對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn),、銷售與維修、電動(dòng)自行車登記制度,、通行規(guī)則,、停放與充電、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,。《條例》所稱的電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源,，具有腳踏騎行并能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能,，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車,。電動(dòng)自行車的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保障安全、兼顧便利,、規(guī)范管理,、協(xié)同共治的原則，由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作,，建立協(xié)同共治機(jī)制,，保障經(jīng)費(fèi)投入，將非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)納入城市道路發(fā)展規(guī)劃,，將電動(dòng)自行車道路交通安全管理納入道路交通安全管理規(guī)劃,，將電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。其中,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車道路交通安全管理工作,；道路主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃、建設(shè),、管理工作,；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池,、電動(dòng)機(jī)等零部件生產(chǎn),、銷售和維修，以及電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理工作,。此外,，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理工作。《條例》明確提出,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立電動(dòng)自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn),、火災(zāi)事故責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn),。鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買電動(dòng)自行車相關(guān)保險(xiǎn)。在加裝改裝上,，《條例》要求,，禁止電動(dòng)自行車銷售企業(yè)銷售非法加裝、改裝或者無(wú)合法來(lái)源證明電動(dòng)自行車,，同時(shí)禁止改裝電機(jī),、蓄電池；拆除或者改動(dòng)限速裝置,；加裝或者改裝車篷,、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置,，但將后座改裝為兒童安全座椅的除外,。《條例》明確規(guī)定,，電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記,，方可上道路行駛,。這也意味著，《條例》一旦正式實(shí)施之后,，廣東全省實(shí)施電動(dòng)自行車上牌登記管理,。任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌,、行駛證，不得使用其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌,、行駛證,。此外，以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷登記，收繳號(hào)牌,、行駛證,，并處二百元罰款。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記,。在辦理上牌登記上,，《條例》也提出，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車登記提供便利,，廣泛設(shè)置受理點(diǎn),，簡(jiǎn)化辦理流程，推行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)登記,，并可以委托電動(dòng)自行車銷售者,、郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司,、社區(qū)工作站,、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)助受理電動(dòng)自行車登記申請(qǐng)。在什么情況下需要注銷登記,？根據(jù)《條例》規(guī)定,，當(dāng)已登記的電動(dòng)自行車滅失、因質(zhì)量問題退車的,，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記：而車輛登記被依法撤銷的,、以個(gè)人名義初次登記滿十年或者以單位名義初次登記滿七年的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并公告號(hào)牌,、行駛證作廢,。《條例》規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲,，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷或者疾病,，電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴并督促乘坐人員規(guī)范佩戴安全頭盔。同時(shí),，成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名不滿十二周歲的未成年人,；搭載六周歲以下未成年人的，應(yīng)當(dāng)使用固定兒童安全座椅,。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員,。駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,。在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上,，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛，通行寬度從最右側(cè)車行道右側(cè)邊緣線算起不超過一點(diǎn)五米,。值得注意的是,，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)道路通行條件和交通狀況設(shè)置限制電動(dòng)自行車通行路段,，但應(yīng)當(dāng)提前十五個(gè)工作日向社會(huì)公告,，必要時(shí)公開征求意見。在一定區(qū)域內(nèi)限制電動(dòng)自行車上道路行駛的,，由所在地的地級(jí)以上市人民政府經(jīng)公開征求意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。停放與充電是《條例》的第五章節(jié)，這一環(huán)節(jié)也是現(xiàn)實(shí)生活中容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié),。《條例》要求,，新建、改建,、擴(kuò)建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施,。有條件的已建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施。道路以及車站,、地鐵站,、醫(yī)院、商場(chǎng),、公園等大中型公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所。電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所及充電設(shè)施管理,、使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃用途,，不得擅自停用或者改變用途。在停放規(guī)則上,，《條例》強(qiáng)調(diào),，禁止在住宅內(nèi)以及建筑物內(nèi)的公共門廳,、疏散走道、樓梯間,、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車,。禁止攜帶電動(dòng)自行車或者電動(dòng)自行車蓄電池進(jìn)入公用電梯。而在充電環(huán)節(jié),，《條例》禁止在住宅內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳,、疏散走道、樓梯間,、安全出口等公共區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車或者蓄電池充電,；禁止私拉電線為電動(dòng)自行車或者蓄電池充電。
