為貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，省農(nóng)信聯(lián)社找準金融服務鄉(xiāng)村振興和實體經(jīng)濟發(fā)展的著力點,，充分發(fā)揮全省農(nóng)商行作為廣東省金融毛細血管的功能,，創(chuàng)造性提出了“你幫我·我?guī)湍?，共促鄉(xiāng)村振興”的黨領導數(shù)字化時代勤勞金融發(fā)展新路子,，以先試點后推廣的方式著力打造“廣東農(nóng)村金融（普惠）戶戶通”工程,。

戶戶通工程堅持以黨建為抓手,，積極構建“村村通政務+戶戶通金融”鄉(xiāng)村服務格局,，與地方政府聯(lián)手開創(chuàng)政銀合作新模式,，推動實現(xiàn)黨組織共建,、“粵智助”投放、金融特派員派駐,、三資平臺對接,、整村授信等五項進村行動全覆蓋，打造橫向全覆蓋,、縱向貫穿省市縣鎮(zhèn)村五級的鄉(xiāng)村振興立體服務模式,。同時以戶戶通工程為抓手推進轄內(nèi)農(nóng)商行普惠金融轉(zhuǎn)型發(fā)展，精準對接“三農(nóng)”金融服務需求,，全方位提供金融信貸支持,，全面提升廣東農(nóng)信服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。截止2022年11月末,，試點農(nóng)商行已由剛開始的10家擴展至30家,，各項工作取得階段性成效。

破解“貸款難,、難貸款”難題初見成效

統(tǒng)籌推動,，基本實現(xiàn)五項進村行動全覆蓋。全省農(nóng)商行共與1537個鎮(zhèn)街黨（工）委,、1.82萬個村居黨支部結對共建,；出資1.8億元聯(lián)合省政數(shù)局投放“粵智助”政府服務自助機2.02萬臺，提供285項常用民生服務、17項金融服務,，一年多來已為1562萬群眾提供4300萬次服務,；通過“內(nèi)派+外聘”方式派駐2.12萬名鄉(xiāng)村金融特派員進入2.11萬個行政村居，協(xié)同全省農(nóng)商行1萬多名客戶經(jīng)理為廣大群眾辦實事,、解難題,；“三資”平臺對接簽約覆蓋率96%，助力農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理,；對1.36萬個行政村開展“整村授信”,，覆蓋率69%，完成信用村建設6450條,，金融服務和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進,。

勤勞金融，破解“貸款難,、難貸款”難題初見成效,。通過政銀、銀村,、銀企合作和網(wǎng)格大走訪,，使信用建檔覆蓋率由原來整體10%不到提升至覆蓋100%家庭戶、49%個體工商戶及小微企業(yè),；通過匹配策略模型,、大數(shù)據(jù)精準畫像分析、熟人信用評價等方式實行差異化授信,，使授信戶數(shù)達869萬戶,，覆蓋面42%，授信戶數(shù)是戶戶通工程實施前的6.5倍,，其中龍門,、新興等18家農(nóng)商行授信覆蓋率超過80%，基本實現(xiàn)了“全民授信,、全域授信”,；轄內(nèi)40家農(nóng)商行通過上線“三易”無紙化作業(yè)系統(tǒng),，線下辦貸時間由3-7天縮短至最快30分鐘完成,，客戶獲得極致體驗。今年以來全轄凈增貸款戶26萬戶,，增幅達22%,，其中江門、龍門,、新興,、五華等15家農(nóng)商行增幅超過30%。隨著戶戶通信貸擴面工作加快推進，預計后續(xù)將進入高速增長期,。

普惠轉(zhuǎn)型,，堅守支農(nóng)支小服務定位促經(jīng)濟發(fā)展。全省農(nóng)商行支持漁業(yè)貸2.5萬戶,，金額156億元,；菜籃子、米袋子,、果盤子,、茶罐子、水缸子客戶5.2萬戶,，金額600億元,；“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程1.5萬戶，金額225億元,；生豬貸1.2萬戶,，金額150億元；全省農(nóng)商行普惠型貸款利率水平比年初下降0.38個百分點,，部分貸款產(chǎn)品利率低至3.5%以下,；試點農(nóng)商行1000萬元以下普惠貸款占比持續(xù)增長，戶均貸款余額下降至26萬元,，支農(nóng)支小服務不斷走深走實,。

形成可復制推廣的支農(nóng)支小農(nóng)信經(jīng)驗

（一）系統(tǒng)謀劃，政銀聯(lián)合推動,。廣東農(nóng)信堅守支農(nóng)支小服務定位,，緊緊依靠地方政府積極融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,，以獲取政府發(fā)文支持,、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式推動落實戶戶通工程，政府部門不缺位不越位,，持續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,，幫助銀行解決信息不對稱問題；另一方面,，聯(lián)合地方政府制定地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，支持和培育龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)深度介入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，帶動廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富,。作為全省農(nóng)村金融主力軍，廣東農(nóng)信以全省銀行業(yè)15%的信貸占比,，提供了全省34%的涉農(nóng)貸款,、50%的普惠型涉農(nóng)貸款和60%的農(nóng)戶貸款,，用實際行動踐行了支農(nóng)支小的責任擔當。

（二）黨建引領,，創(chuàng)新社會管理,。以黨建共建為契機，加強銀村合作開展“信用為本”的整村授信,、信用村建設,，將黨員給予加分、有不良嗜好給予否決等社會管理指標納入信用評價和銀行授信模型,，推動基層金融服務與基層黨組織雙基聯(lián)動,，在幫助村民便捷獲得貸款的同時有效改善農(nóng)村信用環(huán)境，破解鄉(xiāng)村治理難題,。如肇慶農(nóng)商行政銀合作推進戶戶通過程中,，與鼎湖區(qū)委組織部、政法委,、區(qū)人社局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政數(shù)局共建“數(shù)字門牌”項目試點獲得上級部門充分肯定,，智慧“小門牌”推動基層組織建設,、社會管理和金融服務創(chuàng)新正逐步發(fā)揮作用。

（三）推動內(nèi)部普惠轉(zhuǎn)型機制建設,，夯實金融助力鄉(xiāng)村振興服務基礎,。轄內(nèi)農(nóng)商行以戶戶通工程為契機，紛紛建立與普惠業(yè)務發(fā)展相適應的組織架構和勤勞金融隊伍“1+N”服務機制,，履行“地方金融長子”職責,，持續(xù)深耕普惠金融市場，推動支農(nóng)支小服務不斷走深走實,，高效扶持“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如徐聞農(nóng)商行實行單設部門,、單列計劃,、單獨管理、單項考核,，搭建“敢貸愿貸”的體制機制,，培養(yǎng)“能貸會貸”的專業(yè)化金融隊伍，用高質(zhì)高效的金融服務持續(xù)優(yōu)化普惠金融供給,。

【來源】廣東農(nóng)信