臺風,、烘澇,、干旱……在廣東,，哪里有嚴重自然災(zāi)害,，哪里田間地頭就能看到農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊的身影,。1月4日,，廣東省農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作視頻會議召開,。主會場設(shè)在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，全省各地設(shè)60個分會場,，近500人線上參加,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員牛寶俊出席會議并強調(diào)，要深刻認識做好常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)工作的重要性,、緊迫性,，積極有為地加強農(nóng)機應(yīng)急保障隊伍建設(shè)工作和狠抓落實農(nóng)機應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練,。

會上,，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所，廣州,、江門,、茂名、汕頭,、河源,、興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省供銷社農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊（江門天禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司、南雄市嘉南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司）分別作典型發(fā)言,。會議還為廣東省農(nóng)技推廣中心“輕騎兵”農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊,、廣東省農(nóng)裝所農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊、廣東省供銷社農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊和廣州市農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊現(xiàn)場授予 “廣東省農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊”旗幟,。

組織應(yīng)急隊伍,，加強應(yīng)急作業(yè)服務(wù)組織動員

農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的重要力量和有利抓手。目前,，廣東整合農(nóng)技輕騎兵,、科研院所專家,、農(nóng)機學會等力量成立省級農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體,、農(nóng)機合作社,、農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機使用一線“土專家”,、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,、村兩委干部等，組建成立一批“省級‘全程機械化+綜合農(nóng)事’服務(wù)聯(lián)合體+農(nóng)機合作社或企業(yè)+村委會”的農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊伍,。據(jù)初步統(tǒng)計,，目前全省已成立了391個農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)隊，農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各類農(nóng)機具保有量總數(shù)達37610臺（套）,，具備一定的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急保障能力,。

2022年，廣州實現(xiàn)全市晚造糧食播種面積20.58萬畝,，其中晚稻播種面積17.56萬畝,。在晚稻機收、稻谷烘干和冬種生產(chǎn)機械化耕種工作中,，全市農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊伍克服了新一輪新冠疫情,、低溫寒潮等不利因素疊加影響，充分發(fā)揮了機械化搶收搶種主力軍作用,。廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹,，當前廣州市區(qū)上下聯(lián)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，加強宣傳發(fā)動,，遵循“平時作業(yè)、戰(zhàn)時應(yīng)急”原則,，依托屬地農(nóng)機生產(chǎn)/經(jīng)銷企業(yè),、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶,、省級農(nóng)機使用一線土專家等,，快速組建起首批農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊10支共156人，貯備應(yīng)急農(nóng)機裝備460臺（套）,。

在汕頭市,，全市依托 “全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”聯(lián)合體和農(nóng)機合作社建立常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊8支，應(yīng)急服務(wù)人員122人,，應(yīng)急農(nóng)機裝備557臺,。其中，潮陽區(qū)順杰農(nóng)機種養(yǎng)專業(yè)合作社帶領(lǐng)當?shù)仄渌?家農(nóng)機合作社，積極收割,，合作社的87臺烘干機全部24小時作業(yè)，連續(xù)工作三十多天,，共烘干稻谷6.3萬噸,，其中社會化服務(wù)3.55萬噸，為農(nóng)戶減少因稻谷晾曬不及時造成的損失,。

“我們積極響應(yīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳號召,，也帶頭組建了一支農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊，深入全省各地開展農(nóng)機作業(yè)應(yīng)急救災(zāi)工作,?！睆V東省農(nóng)業(yè)裝備研究所所長李君略介紹，2022年粵北“龍舟水”災(zāi)情爆發(fā),，廣東省農(nóng)業(yè)裝備研究所第一時間抽調(diào)育,、耕、種,、管,、收、貯以及信息化相關(guān)技術(shù)人員組建農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊,，次日派出3個工作小組前往韶關(guān),、清遠等地摸查農(nóng)機情況，以最快速度修復(fù)受災(zāi)設(shè)備,，恢復(fù)糧食日烘干能力240噸,。“暹芭”臺風預(yù)警,，裝備所提前2天派駐5個工作小組前往湛江,、茂名，開展農(nóng)機的檢修備戰(zhàn)工作,，保證了粵北7家烘干中心正常運營,，馬力全開搶收搶烘。針對粵東粵西烘干能力明顯不足的問題,，在災(zāi)情爆發(fā)的2周內(nèi),，技術(shù)人員每天工作18小時，加班加點安裝調(diào)試烘干設(shè)備,，新增交付使用的日烘干能力達1240噸,，其中430噸冒雨完成，實現(xiàn)了單季搶收糧食15萬畝,。

平時作業(yè),，戰(zhàn)時應(yīng)急。江門天禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司（簡稱“江門農(nóng)服”）成立“黨員服務(wù)突擊隊”,，大力開展義務(wù)助農(nóng),、農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù),。江門農(nóng)服的8名黨員長期駐扎一線，江門農(nóng)服所屬黨支部與地方黨委,、供銷社黨支部,、村支部緊密聯(lián)動，第一時間到田間協(xié)助受災(zāi)群眾救災(zāi)復(fù)產(chǎn),。在臺山廣海,、開平月山、恩平橫陂等10多個社會化服務(wù)模式成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，江門農(nóng)服選聘基層社主任擔任實體服務(wù)站站長,，聘請農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、種植能人,、農(nóng)資店老板等擔任村助理79人,，織牢織密為農(nóng)服務(wù)一張網(wǎng)，為農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)提供架構(gòu)基礎(chǔ),。此外,，江門農(nóng)服發(fā)揮江門市供銷社基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和江門農(nóng)服人才培養(yǎng)優(yōu)勢，探索人才“雙向”交流培養(yǎng)機制,，聯(lián)合舉辦江門供銷系統(tǒng)職員培訓(xùn)15場次,，培訓(xùn)上崗供銷屬地飛手126人，為供銷助農(nóng)服務(wù)隊伍注入新鮮血液,，為全省農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊建設(shè)提供人才儲備,。

提升應(yīng)急水平，加強應(yīng)急作業(yè)機具供給保障

烘干是水稻全程機械化生產(chǎn)的短板,，目前廣東全省水稻烘干率不足25%,。2021年，廣東整合財政資金1億元,，支持全省各地79個主體建設(shè)節(jié)能環(huán)保型水稻機械化烘干中心,，提升機械化烘干能力。2022年,，廣東投入3億元資金支持水稻烘干項目建設(shè),，應(yīng)急建設(shè)一批區(qū)域性大中小型烘干中心等，新增日烘干能力17157噸,。

備而能用,、用而有備。當前,，全省各地加強應(yīng)急作業(yè)機具供給保障,。“目前我司在南雄市絲苗米產(chǎn)業(yè)園建立了高標準的3000平方米大型農(nóng)資儲備倉庫，可儲備10萬畝以上應(yīng)急農(nóng)資產(chǎn)品,；整合各類項目資金及自有資金,，采購無人機設(shè)備40余臺；作業(yè)服務(wù)車輛21臺,?！蹦闲凼屑文限r(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司相關(guān)負責人介紹。

在廣東江門,，全國首個保險業(yè)水稻應(yīng)急服務(wù)中心——農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減損服務(wù)中心與水稻生產(chǎn)應(yīng)急服務(wù)中心在江門市開平市永暉農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社掛牌成立，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全流程防災(zāi)減損,、綜合農(nóng)事及全程托管提供服務(wù)保障,。為落實廣東省政府支持晚造生產(chǎn)的12條措施，以及銀保監(jiān)局指導(dǎo)保險公司落實保險主體的保,、防,、救、賠一體化綜合服務(wù)舉措,。日前,，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司與開平市新大農(nóng)機有限公司（廣東農(nóng)機服務(wù)聯(lián)盟）簽訂了共建廣東省水稻應(yīng)急服務(wù)中心及綜合農(nóng)事服務(wù)中心的合作協(xié)議，在開平市永暉農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社設(shè)立服務(wù)實施項目,，開展農(nóng)業(yè)保險的協(xié)保工作支持,、農(nóng)村保險業(yè)務(wù)拓展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損技術(shù),、水稻生產(chǎn)防災(zāi)應(yīng)急服務(wù),、生產(chǎn)全程托管、機械化作業(yè),、統(tǒng)防統(tǒng)治,、搶收烘干等綜合服務(wù)。通過應(yīng)急中心的建設(shè),，解決搶收,、打藥、烘干等難題,。

在河源東源縣萬綠智慧無人農(nóng)場,，水稻機收減損比武亮點足，這些參賽選手都是來自于各縣區(qū)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急服務(wù)隊,。通過比武,，農(nóng)機手們“節(jié)糧減損”意識增加，“糧食安全觀”被塑造,，營造全社會關(guān)注支持機收減損的濃厚氛圍,。

應(yīng)急作業(yè)機具除了數(shù)量初具規(guī)模，智能化水平也很高。2022年,，臺風“暹芭”來襲,，廣東省農(nóng)業(yè)裝備研究所應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊充分利用農(nóng)機大數(shù)據(jù)平臺動態(tài)監(jiān)測農(nóng)機定位和作業(yè)情況，收集整理可調(diào)度開展跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機具信息,，適時向種植大戶和農(nóng)機合作社推送需求信息,。特別是在線監(jiān)測烘干中心烘干能力、運作情況,，合理調(diào)配運輸濕谷,，滿負荷運轉(zhuǎn)烘干中心，最大限度發(fā)揮烘干中心烘干能力和輻射范圍,，解決現(xiàn)有烘干設(shè)備少,、分布不均的問題。臺風災(zāi)情爆發(fā)期間,，一批批濕谷源源不斷從粵西調(diào)度前往江門等珠三角地區(qū)開展搶烘工作,，有效降低了糧食霉變損失。

建立應(yīng)急機制,，加強應(yīng)急作業(yè)服務(wù)支持引導(dǎo)

目前,，廣東印發(fā)《廣東省農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案》，建立起適用于全省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱風凍等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的常態(tài)化應(yīng)急機制,，搭建起“‘省,、市、縣’+若干一線作業(yè)服務(wù)隊”四級常態(tài)化聯(lián)動機制農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)指揮調(diào)度體系,，標志著廣東農(nóng)機化應(yīng)急作業(yè)服務(wù)進入了組織化,、專業(yè)化、高效化發(fā)展的新階段,。

預(yù)案提到,，省市縣三級保持常態(tài)化聯(lián)動，確保災(zāi)情及時上傳下達,、協(xié)同配合有序開展農(nóng)機救災(zāi)工作,。各市要堅持“人民至上，生命至上”原則,，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中,，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，制定符合本地區(qū)實際情況的農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案,。省級農(nóng)機化行政管理部門負責指導(dǎo)全省農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置工作,；各地市、縣農(nóng)機化部門負責做好本級農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作,。

“我們高度重視農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作,，成立了‘廣州市農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組’,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責,，落實人員責任,，細化工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局分管農(nóng)機化工作領(lǐng)導(dǎo)擔任,，成員分別由局辦公室（局‘三防辦’）,、局農(nóng)機處、市農(nóng)機監(jiān)理所,、市農(nóng)機推廣站等部門組成,。市農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作在市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、省級農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展工作,?！睆V州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹。

興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹,，全市將農(nóng)機作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急服務(wù)和撂荒地復(fù)耕復(fù)種緊密結(jié)合。借助撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種深入推進,，加快推進農(nóng)機社會化服務(wù)組織的壯大發(fā)展,，引導(dǎo)社會能人、返鄉(xiāng)大學生,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展成為全面全程機械化服務(wù)組織,，狀大防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急裝備和隊伍。

“我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo),，建立機具調(diào)用機制,，以及隊伍調(diào)用機制?！泵修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹,。2022年晚稻季，來自高州市慶宗農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社應(yīng)急隊主動扛起當?shù)厍锸罩負?，?yōu)先搶收疫情高風險區(qū)的水稻,，并以低于市場價30%的價格提供烘干、打包,、收購一條龍服務(wù),，免除了農(nóng)戶居家期間的秋收煩惱。對于低保戶,、五保戶以及相對困難家庭,，慶宗應(yīng)急隊不收取任何加工費。疫情期間,，慶宗應(yīng)急隊為當?shù)匾咔楣芸貐^(qū)域搶收水稻超過500畝,。

【記者】楊志建

【來源】南方農(nóng)村報 南方+