廣東各地晚稻正陸續(xù)收割，對(duì)于忙活了半年的農(nóng)民來(lái)說(shuō),，豐收是件值得開(kāi)心的事,。然而，梅州豐順縣,、大埔縣部分農(nóng)戶(hù)卻面臨晚稻減產(chǎn)嚴(yán)重的情況,，部分農(nóng)戶(hù)種植的晚季稻相對(duì)早稻的產(chǎn)量，每畝減產(chǎn)甚至超過(guò)2/3,。

晚稻減產(chǎn)原因是什么,？損失由誰(shuí)承擔(dān)？如何賠付,？為此,，11月11日—11月15日，南方農(nóng)村報(bào)記者深入一線調(diào)查,探尋水稻減產(chǎn)的真相,。

部分水稻每畝減產(chǎn)2/3以上

11月11日下午2點(diǎn)多,，趁著晴好天氣，豐順縣潭江鎮(zhèn)潭江村村民洪國(guó)平正在翻曬谷子,?！敖衲晖淼镜墓葰げ皇屈S色，而是白色或黑色,，谷殼內(nèi)掛米比較少,。”洪國(guó)平指著正在晾曬的稻谷說(shuō),，這是一個(gè)禮拜前收割的6.5畝水稻,，但僅僅只收割了不到1000斤，平均下來(lái)每畝100斤—200斤,。

洪國(guó)平收割的水稻,，部分只是稻殼,，沒(méi)有稻米

正常情況下,，他種植的水稻畝產(chǎn)在800斤—1000斤?！霸绲緵](méi)有問(wèn)題,，禾苗長(zhǎng)勢(shì)好，米粒修長(zhǎng),，煮出來(lái)的米飯比較香,。”洪國(guó)平介紹,，因?yàn)樵绲井a(chǎn)量比較高,，晚稻也買(mǎi)了同樣品種的種子。一開(kāi)始,，禾苗長(zhǎng)勢(shì)挺好,，可到了灌漿期就開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題。他心想可能是有蟲(chóng)害,，但打完藥的效果不好,。

因?yàn)槠h(yuǎn)及土地比較“碎”的緣故，潭江村機(jī)器收割一畝水稻要180元—200元,，而每畝收成才200多斤,，部分村民覺(jué)得不劃算，放棄了收割,。南方農(nóng)村報(bào)記者在潭江鎮(zhèn)中心學(xué)校后面看到,，仍有部分沒(méi)有收割的水稻，這些水稻的葉子是金黃色的,，高度在1米左右,，但是部分稻穗呈現(xiàn)黑色或者白色，其中白色谷殼是空殼,，黑色稻殼內(nèi)的米是黑色,，而不是潔白色。

在潭江鎮(zhèn)中心學(xué)校后面的田地內(nèi)，還有部分未收割的稻田

洪國(guó)平家的情況并非孤例,。南方農(nóng)村報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn),，與潭江鎮(zhèn)相鄰的大埔縣高陂鎮(zhèn)三洲村、桃花村,、大塘壩村等也出現(xiàn)了類(lèi)似情況,。三洲村的王獻(xiàn)軍是種糧大戶(hù)，種植的20畝水稻有不同程度的減產(chǎn)情況?！拔覀冞@里的田土質(zhì)不是很好,，水稻田好壞不一，但平均畝產(chǎn)也能達(dá)到600斤左右,?！彼嬖V記者，晚稻禾苗高度在1米左右,，但稻穗掛米較少,，晚稻收割不到4000斤，相較于早稻的1.2萬(wàn)斤,，減產(chǎn)達(dá)到了2/3以上,。

11月15日，中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司大埔支公司經(jīng)理李小東告訴記者,，目前收集到的上報(bào)材料,，大埔縣各鎮(zhèn)或多或少都有水稻減產(chǎn)的情況發(fā)生，其中茶陽(yáng)鎮(zhèn),、西河鎮(zhèn),、高陂鎮(zhèn)情況最為嚴(yán)重。初步預(yù)估大埔縣水稻減產(chǎn)面積約有2000畝,，其中約有1/3是由蟲(chóng)害引起的,，剩余則是不同程度的出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象。

種子,、天氣或病蟲(chóng)害,？

究竟是什么原因引起了水稻減產(chǎn)？在潭江村,，有村民告訴記者,，這次“出事”農(nóng)戶(hù)是在潭江鎮(zhèn)徐記農(nóng)資店購(gòu)買(mǎi)的同一批“19香”的種子，部分村民懷疑水稻減產(chǎn)可能是種子出了問(wèn)題,。

為進(jìn)一步了解情況,，南方農(nóng)村報(bào)記者兩次來(lái)到潭江鎮(zhèn)徐記農(nóng)資店，但該店沒(méi)有開(kāi)門(mén),，記者通過(guò)電話聯(lián)系到徐老板,。“早稻賣(mài)的也是這個(gè)品種,，沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題,。”他表示,，種子是從梅州正規(guī)的種子公司（梅州市嘉田農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）進(jìn)貨,，一共賣(mài)了150斤稻種,。

然而，潭江村村民曾憲利種植的“和兩優(yōu)625”也出現(xiàn)了水稻減產(chǎn)的情況,。“我本打算買(mǎi)‘19香’稻種,，但這批種子賣(mài)完了,，我換了這個(gè)品種?！彼N了2畝多晚稻,，每畝的收成不到500斤，情況比“19香”品種好一些,。

對(duì)于種子出現(xiàn)問(wèn)題,，王獻(xiàn)軍持有不同看法?！盀楸ＷC種植水稻質(zhì)量和產(chǎn)量,，我會(huì)選擇多個(gè)品種的種子混種?！彼诟呲殒?zhèn)的一家農(nóng)資店購(gòu)買(mǎi)了40斤的種子,，分別是“美香粘52”“晶兩優(yōu)1468”。

王獻(xiàn)軍購(gòu)買(mǎi)種子的記錄本，購(gòu)買(mǎi)的分別是“美香粘52”“晶兩優(yōu)1468”品種

今年的耕種方式和往年一樣,，但不同的是天氣比往年都炎熱和少雨,，別的地方都下雨了，他們村卻沒(méi)有下雨,，一直到了10月底,，天氣才慢慢涼了下來(lái)?！翱吹教鞖獠徽?，我還多打了一次蟲(chóng)?！蓖醌I(xiàn)軍告訴記者,，看到禾苗葉子卷起來(lái)和發(fā)黃的現(xiàn)象，擔(dān)心有蟲(chóng)害,，多打了一次農(nóng)藥,。

村民們告訴記者，發(fā)現(xiàn)水稻減產(chǎn)的情況后,，高陂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、村委會(huì)以及保險(xiǎn)公司派了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看和取樣。高陂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高陂鎮(zhèn)古東村,、平溪村,、三洲村、大塘壩村,、桃花村種植水稻面積較大,，不同程度出現(xiàn)了減產(chǎn)的情況。根據(jù)實(shí)地調(diào)查,，今年天氣比較干旱,，缺水問(wèn)題比較突出，初步判斷是因?yàn)樘鞖庖约安∠x(chóng)害引起的水稻減產(chǎn),。

大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員告訴記者,，大埔縣水稻減產(chǎn)是由天氣和病蟲(chóng)害兩方面原因造成。在天氣方面,，前期大埔縣比較干旱,，缺水問(wèn)題比較突出，雖然通過(guò)打水井和抽水灌溉等方式來(lái)緩解旱情,，但還是影響到了稻穗的結(jié)實(shí)率,，導(dǎo)致稻谷谷粒不飽滿(mǎn)。

鉆蛀性螟蟲(chóng)引起的水稻減產(chǎn)（大埔縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員提供）

在病蟲(chóng)害方面,，由于農(nóng)民朋友防控不及時(shí),，造成病蟲(chóng)害發(fā)生較重，一方面是受水稻南方黑條婑縮病害造成減產(chǎn),，具體表現(xiàn)為禾苗高低不一,；另一方面受稻飛虱、鉆蛀性螟蟲(chóng),、稻瘟病影響造成減產(chǎn),，表現(xiàn)為“穿頂”或倒伏、白穗等現(xiàn)象,?！斑€有一部分是由于農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，對(duì)水稻管理少或者棄耕,?！?/p>

村民希望按照種植畝數(shù)賠付

事發(fā)后，農(nóng)資店老板,、潭江村委會(huì),、潭江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，并拍照取證,。村委會(huì)也正在統(tǒng)計(jì)水稻減產(chǎn)的戶(hù)數(shù)以及面積,，為保險(xiǎn)公司提供賠付依據(jù),。

潭江村統(tǒng)計(jì)的農(nóng)戶(hù)種植面積以及代耕田面積,，一戶(hù)農(nóng)戶(hù)代耕了多家的農(nóng)田,，以及購(gòu)買(mǎi)的種子數(shù)

潭江村支部委員袁志靈告訴記者，農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了政策性水稻保險(xiǎn),，受災(zāi)村民需將受災(zāi)面積、身份證復(fù)印件以及銀行存折復(fù)印件等材料交到村委會(huì),，由村委會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后交付潭江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，統(tǒng)一由保險(xiǎn)公司按照受災(zāi)實(shí)際情況進(jìn)行賠付。

袁志靈說(shuō)的政策性水稻保險(xiǎn),，是廣東省中央財(cái)政補(bǔ)貼型的水稻種植保險(xiǎn),。據(jù)了解，水稻種植保險(xiǎn)每畝的投保價(jià)格是40元,，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼80%,，農(nóng)戶(hù)自身只需支付20%，每畝最高保險(xiǎn)金額達(dá)到1000元,。根據(jù)保險(xiǎn)條款規(guī)定,，在水稻種植期間，由于自然災(zāi)害造成每畝損失率達(dá)到20%或以上時(shí),，保險(xiǎn)公司會(huì)按照合同約定負(fù)責(zé)賠償,。

“2021年，大埔縣有2.3萬(wàn)畝的水稻投報(bào)了水稻種植保險(xiǎn),，晚稻參保了3.4萬(wàn)畝,。”李小東介紹,，這個(gè)政策性水稻種植保險(xiǎn)是政府主導(dǎo)的,，幫助農(nóng)戶(hù)分散水稻種植風(fēng)險(xiǎn)的惠農(nóng)保險(xiǎn)，可以由村民委員會(huì),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集體投保,，也可以由農(nóng)民或種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主自行投保,，保險(xiǎn)責(zé)任有洪水,、暴雨、洪災(zāi)等自然災(zāi)害,，還有病害,、蟲(chóng)害,。其中，病蟲(chóng)和蟲(chóng)害造成的減產(chǎn)需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)出具相應(yīng)的證明材料,。

“除了將自家的3畝地買(mǎi)了保險(xiǎn)外,，我也為代耕的17畝地買(mǎi)了保險(xiǎn)?！鼻皫啄暧龅搅税s病,，但只是給3畝地投了保險(xiǎn)，其余損失只能由個(gè)人承擔(dān),。有了此次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后,，王獻(xiàn)軍會(huì)為每季的水稻投保，今年他通過(guò)兩個(gè)賬戶(hù),，花了200多元給20畝水稻田買(mǎi)了保險(xiǎn),。

為種植的水稻全部投保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)是少數(shù)。三洲村村委委員胡國(guó)義負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全村的受災(zāi)面積和戶(hù)數(shù),，截至到11月12日,，全村水稻減產(chǎn)約有100戶(hù)350畝，而實(shí)際的耕種面積遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù),。她在在統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),，受災(zāi)村民只上報(bào)了投保面積，代耕田沒(méi)有上報(bào),。

“我自己投保的水稻只有1.4畝,，其余都是親戚或鄰居的稻田?！痹瓉?lái),，洪國(guó)平種植的6.8畝水稻，只有1.4畝是自家的田,，其余5.4畝是代耕出門(mén)在外的親戚或鄰居家的田,。而他只為1.4畝的田投了保險(xiǎn)，其余為田主投的保險(xiǎn),，這樣的話,，保險(xiǎn)公司只會(huì)將1.4畝的賠付款打到自個(gè)的賬戶(hù)，而剩下的賠付錢(qián)將打到田主的賬戶(hù),。

有村民說(shuō),，種植水稻的賠款如果打到田主賬戶(hù)上不合適，因?yàn)槭歉镎呤艿搅藫p失,，而田主沒(méi)有種田,。在潭江村，有村民給記者算了一筆賬,，打田200元/畝,，種子50元/斤,，農(nóng)藥化肥200元/畝，收割200元/畝,，種植一畝田的成本在650元左右,。

“錢(qián)如果打到田主手上，我寧愿給人家,，也不好意思要,。”潭江村村民廖宥香說(shuō),，田主都是鄉(xiāng)鄰或親戚,，都是很熟悉，而且人家也沒(méi)有收費(fèi),，村民們還是希望能夠按照種植面積賠付到耕田戶(hù)的賬戶(hù)上,。

針對(duì)賠付遇到的實(shí)際情況，潭江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任藍(lán)小燕說(shuō),，在了解到村民們實(shí)際情況后，為了減量減少村民的損失,，他們多次與保險(xiǎn)公司,、潭江村村委會(huì)協(xié)商，初步形成將賠償直接給耕田戶(hù)的方案,。

大埔縣各鎮(zhèn)村正在統(tǒng)計(jì)受損農(nóng)戶(hù)及畝數(shù),，受損農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有拿到賠償，李小東告訴記者,，大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)安排技術(shù)人員下行調(diào)查,，在因病蟲(chóng)害造引起減產(chǎn)的稻田取了樣本，等拿到大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蓋有公章的鑒定報(bào)告后,，將與上級(jí)公司協(xié)商制定具體的賠償方案,。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，王獻(xiàn)軍為化名,。）

【記者】楊俊鵬

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)