如何推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,？服務和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，如何守好生態(tài)環(huán)境底線,？在生物多樣性保護方面,，中國有哪些經(jīng)驗可供國際社會借鑒,？

3月5日,，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上,，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受媒體提問,，圍繞“綠色問題”作出回應,。

如何推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,？

“黨的二十大報告明確提出，中國式現(xiàn)代化有五個方面的中國特色,，其中之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，這也是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點?！秉S潤秋指出,，中國是一個具有超過14億人口的發(fā)展中大國，人口眾多,、資源環(huán)境承載力弱,、約束性強，要整體邁入現(xiàn)代化國家的行列,，如果走大量排放污染物,、大量消耗自然資源、低水平粗放式的發(fā)展道路是行不通的,，資源環(huán)境承載力也不可持續(xù),，因此必須要走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。

“中國是全球空氣質(zhì)量改善速度最快,、可再生能源利用規(guī)模最大,、森林資源增長最多的國家,。”黃潤秋介紹,，黨的十八大以來,，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化——重點城市PM2.5濃度累計下降57%,，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全國地表水I到III類水質(zhì)斷面比例提高23.8個百分點,，達到87.9%,，已接近發(fā)達國家水平。

黃潤秋指出,，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別,，包括三個方面：一是在理念上，堅持綠水青山就是金山銀山,，堅持尊重自然、順應自然,、保護自然,，把這三者作為發(fā)展的內(nèi)在要求；二是在道路和路徑選擇上,，堅持在發(fā)展中保護,，在保護中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,；三是在方法上，強調(diào)系統(tǒng)觀念,，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理,、生態(tài)保護,、應對氣候變化?！斑@些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗,。”

黃潤秋表示,，下一步,，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進降碳、減污,、擴綠,、增長,，持續(xù)推進人與自然和諧的中國式現(xiàn)代化建設。主要做好三方面的工作：第一,，堅持減污降碳協(xié)同增效,，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。第二,，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，目前已經(jīng)編制了“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役行動方案，將一項一項全面展開,，突出精準治污,、科學治污、依法治污,，統(tǒng)籌好PM2.5和臭氧協(xié)同治理,，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)與農(nóng)村，統(tǒng)籌好陸域與海洋,，統(tǒng)籌好新污染物與傳統(tǒng)污染物,。第三，持續(xù)加大生態(tài)保護和修復的監(jiān)管力度,，實施生物多樣性保護重大工程,，努力提升和保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,。

服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，如何守好生態(tài)環(huán)境底線？

在當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展釋放積極信號的形勢下,，如何在服務和保障好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,，守好生態(tài)環(huán)境底線？

“推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內(nèi)在要求、應有之義,?！秉S潤秋回應道，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考量,，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系,。一方面,，既要支撐服務保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好；另一方面,，要守好生態(tài)環(huán)境底線,，以高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

他介紹,，去年生態(tài)環(huán)境部貫徹黨中央,、國務院決策部署，做好能源,、基礎設施等領域重大項目建設環(huán)評要素保障,，做法主要是“123”——“1”是落實好一套政策，構(gòu)建了一套創(chuàng)新的政策體系,，包括同類項目打捆審批,，規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評統(tǒng)籌聯(lián)動等創(chuàng)新性機制，確保環(huán)評審批高效率,。“2”是暢通兩項機制,，一項是環(huán)評審批的綠色通道，主要針對重大項目,；第二項是直達基層,、直達中小微企業(yè)的咨詢服務機制，通過遠程在線幫扶,、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力,，推動環(huán)境影響評價效能極大提升,。“3”是落實好三本臺賬，即國家層面,、地方層面和利用外資層面三個方面的相關項目環(huán)評管理臺賬,，提前介入、定期調(diào)度,，共同推動這些項目落地,。

黃潤秋表示，新的一年,，在繼續(xù)用好“123”的政策的同時,，還要強調(diào)守牢底線，這方面有“345”的考慮,。“3”是守住“三條底線”：一是生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展；二是依法依規(guī),，特別對一些重大的,、性質(zhì)惡劣的違法行為會嚴肅查處,、決不姑息；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線,。“4”是把好“四道關口”：一是環(huán)評審批準入關,，二是排污許可關，三是監(jiān)督執(zhí)法關,，四是督察問責關,。“5”是重點關注“五類項目”：比如涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目,，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項目,，涉圈水圈地的公園類項目，以及人民群眾和社會反映強烈的項目,，對這些項目將嚴格審批,、嚴格把關。

保護生物多樣性,，中國有何經(jīng)驗,？

在生物多樣性保護方面，中國有哪些經(jīng)驗可供國際社會借鑒,？

黃潤秋稱,，這是“一個非常綠色的問題”，并從三個方面介紹了保護生物多樣性的中國經(jīng)驗,。

一是習近平生態(tài)文明思想的一系列重要理念,。去年12月，我國領導和推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議在加拿大蒙特利爾成功召開,，推動達成了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”,，以及一攬子配套政策措施。這次會議全球有193個國家近2萬人參加,，“綠色青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”“山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”等重要理念得到了國際社會的廣泛認可,，這些是非常值得世界各國借鑒的經(jīng)驗。

二是中國的生態(tài)保護制度和舉措,。我國建立了以國家公園為主體的自然保護地體系,，創(chuàng)設了生態(tài)保護紅線的機制，把生態(tài)功能極為重要和敏感的區(qū)域劃到紅線里面妥善加以保護,，陸域紅線面積占比超過了30%,，在全世界是獨一無二的。

三是實施大規(guī)模,、大尺度的生態(tài)修復,。國家層面，實施了44個山水林田湖草沙系統(tǒng)治理項目,，以及一大批礦山生態(tài)環(huán)境修復項目,，這些工作得到國際社會的廣泛認同,。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價，這些是全世界最有希望,、最具雄心,、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復范例。地方層面,，各地加強城市的黑臭水體治理,、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)修復,。

“現(xiàn)在,，大家到各個地方去，都希望沿著治理好的河流看一看,，兩岸水清岸綠,，成了老百姓很好的生活休閑空間，這也是人與自然和諧共生的體現(xiàn),?！秉S潤秋稱。

【記者】肖婉琦

【來源】南方農(nóng)村報