如何推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化？服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，如何守好生態(tài)環(huán)境底線？在生物多樣性保護(hù)方面,，中國有哪些經(jīng)驗(yàn)可供國際社會借鑒？

3月5日，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上,，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受媒體提問,，圍繞“綠色問題”作出回應(yīng)。

如何推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,？

“黨的二十大報(bào)告明確提出,，中國式現(xiàn)代化有五個(gè)方面的中國特色,，其中之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這也是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn),?！秉S潤秋指出，中國是一個(gè)具有超過14億人口的發(fā)展中大國,，人口眾多,、資源環(huán)境承載力弱、約束性強(qiáng),，要整體邁入現(xiàn)代化國家的行列,，如果走大量排放污染物、大量消耗自然資源,、低水平粗放式的發(fā)展道路是行不通的,，資源環(huán)境承載力也不可持續(xù)，因此必須要走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路,。

“中國是全球空氣質(zhì)量改善速度最快,、可再生能源利用規(guī)模最大、森林資源增長最多的國家,?！秉S潤秋介紹，黨的十八大以來,，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化——重點(diǎn)城市PM2.5濃度累計(jì)下降57%,，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%,，全國地表水I到III類水質(zhì)斷面比例提高23.8個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到87.9%,，已接近發(fā)達(dá)國家水平。

黃潤秋指出,，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別,，包括三個(gè)方面：一是在理念上，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,，堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，把這三者作為發(fā)展的內(nèi)在要求；二是在道路和路徑選擇上,，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),，在保護(hù)中發(fā)展,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,；三是在方法上,，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對氣候變化,。“這些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn),?！?/p>

黃潤秋表示，下一步,，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,，持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧的中國式現(xiàn)代化建設(shè)。主要做好三方面的工作：第一,，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效,，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。第二,，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，目前已經(jīng)編制了“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役行動(dòng)方案，將一項(xiàng)一項(xiàng)全面展開,，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，統(tǒng)籌好PM2.5和臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌好水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)與農(nóng)村,，統(tǒng)籌好陸域與海洋，統(tǒng)籌好新污染物與傳統(tǒng)污染物,。第三，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的監(jiān)管力度,，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,，努力提升和保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，如何守好生態(tài)環(huán)境底線？

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放積極信號的形勢下,，如何在服務(wù)和保障好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，守好生態(tài)環(huán)境底線？

“推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是內(nèi)在要求、應(yīng)有之義,?！秉S潤秋回應(yīng)道，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中考量,，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,。一方面，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展向好,；另一方面,，要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

他介紹,，去年生態(tài)環(huán)境部貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，做好能源,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評要素保障，做法主要是“123”——“1”是落實(shí)好一套政策,，構(gòu)建了一套創(chuàng)新的政策體系,，包括同類項(xiàng)目打捆審批，規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新性機(jī)制,，確保環(huán)評審批高效率,。“2”是暢通兩項(xiàng)機(jī)制，一項(xiàng)是環(huán)評審批的綠色通道，主要針對重大項(xiàng)目,；第二項(xiàng)是直達(dá)基層,、直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)制，通過遠(yuǎn)程在線幫扶,、釋疑解惑提升基層治理能力,，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，推動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)效能極大提升,。“3”是落實(shí)好三本臺賬,，即國家層面、地方層面和利用外資層面三個(gè)方面的相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評管理臺賬,，提前介入,、定期調(diào)度，共同推動(dòng)這些項(xiàng)目落地,。

黃潤秋表示,，新的一年，在繼續(xù)用好“123”的政策的同時(shí),，還要強(qiáng)調(diào)守牢底線,，這方面有“345”的考慮。“3”是守住“三條底線”：一是生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,；二是依法依規(guī)，特別對一些重大的,、性質(zhì)惡劣的違法行為會嚴(yán)肅查處,、決不姑息；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線,。“4”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評審批準(zhǔn)入關(guān)，二是排污許可關(guān),，三是監(jiān)督執(zhí)法關(guān),，四是督察問責(zé)關(guān)。“5”是重點(diǎn)關(guān)注“五類項(xiàng)目”：比如涉“兩高”項(xiàng)目,、生態(tài)敏感項(xiàng)目,，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉圈水圈地的公園類項(xiàng)目,，以及人民群眾和社會反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,，對這些項(xiàng)目將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān),。

保護(hù)生物多樣性,，中國有何經(jīng)驗(yàn)？

在生物多樣性保護(hù)方面，中國有哪些經(jīng)驗(yàn)可供國際社會借鑒,？

黃潤秋稱,，這是“一個(gè)非常綠色的問題”，并從三個(gè)方面介紹了保護(hù)生物多樣性的中國經(jīng)驗(yàn),。

一是習(xí)近平生態(tài)文明思想的一系列重要理念,。去年12月，我國領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議在加拿大蒙特利爾成功召開,，推動(dòng)達(dá)成了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，以及一攬子配套政策措施,。這次會議全球有193個(gè)國家近2萬人參加,，“綠色青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”等重要理念得到了國際社會的廣泛認(rèn)可，這些是非常值得世界各國借鑒的經(jīng)驗(yàn),。

二是中國的生態(tài)保護(hù)制度和舉措,。我國建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，創(chuàng)設(shè)了生態(tài)保護(hù)紅線的機(jī)制,，把生態(tài)功能極為重要和敏感的區(qū)域劃到紅線里面妥善加以保護(hù),，陸域紅線面積占比超過了30%，在全世界是獨(dú)一無二的,。

三是實(shí)施大規(guī)模,、大尺度的生態(tài)修復(fù)。國家層面,，實(shí)施了44個(gè)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理項(xiàng)目,，以及一大批礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，這些工作得到國際社會的廣泛認(rèn)同,。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價(jià),，這些是全世界最有希望、最具雄心,、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例,。地方層面，各地加強(qiáng)城市的黑臭水體治理,、水環(huán)境質(zhì)量提升,、水生態(tài)修復(fù)。

“現(xiàn)在,，大家到各個(gè)地方去,，都希望沿著治理好的河流看一看，兩岸水清岸綠,，成了老百姓很好的生活休閑空間,，這也是人與自然和諧共生的體現(xiàn)。”黃潤秋稱,。

【記者】肖婉琦

【來源】南方農(nóng)村報(bào)