深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),，是廣東省委,、省政府為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展作出的重要部署。日前公布的《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》,，提出實(shí)施“六大行動(dòng)”,，古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)正是其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

守護(hù)古樹名木既是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)際行動(dòng),，也是留住鄉(xiāng)愁的重要舉措,。廣東各地高度重視，逐步探索出一些經(jīng)驗(yàn)做法,。例如,，擁有上萬株古樹名木、數(shù)量在全省排名第一的惠州市,，早在2018年率先出臺(tái)《惠州市古樹名木保護(hù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，探索建立古樹名木保護(hù)機(jī)制。林業(yè)資源豐富,、被授予“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”稱號(hào)的惠東縣,，掛牌認(rèn)定并登記在冊(cè)的古樹名木數(shù)量最多。在3月12日植樹節(jié)之際,，南方農(nóng)村報(bào)聚焦惠東縣古樹保護(hù)的五年探索,，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)，為各地深入推進(jìn)綠美廣東建設(shè)提供參考借鑒,。

惠州市惠東縣平山街道平江村中樹齡585年的古榕樹

“村民寵古樹,，建房也讓路”

在惠州市惠東縣平山街道平江村，樹齡585年的古榕樹枝繁葉茂,，與不遠(yuǎn)處的西枝江相映成趣,，成為該村一景。這棵掛牌并登記在冊(cè)的榕樹,，承載了平江村人的鄉(xiāng)愁記憶,。“我做孩子時(shí),，樹根已經(jīng)很粗壯,，至少五個(gè)大人才能圍住?！痹摯甯刹空灿裆秸f,。

離平江村村委會(huì)不遠(yuǎn)的古樹公園,，老人在樹下對(duì)弈，小孩圍著大樹嬉戲,。詹玉山介紹,，村里掛牌認(rèn)定的古樹共有8棵，包括榕樹,、芒果,、荔枝和菠蘿蜜。2018年,，村里用下?lián)艿呢?cái)政資金美化了人居環(huán)境,，并在古樹下修建了石凳和運(yùn)動(dòng)器材,，讓村民放松休閑,。

惠東縣梁化鎮(zhèn)石屋寮村的村民建房修路時(shí),，為古樹生長騰出空間

在梁化鎮(zhèn)石屋寮村，每隔數(shù)米便有蒼翠成蔭的古樹,，虬枝盤曲,。據(jù)梁化鎮(zhèn)林業(yè)站提供的數(shù)據(jù)，該鎮(zhèn)登記在案的古樹617棵,，其中石屋寮村有547棵,，全鎮(zhèn)最多?！按謇锏墓艠洳恢梗ǖ怯浀模┻@么多,。”該村黨支部副書記陳志亮說,，全村有上萬棵古樹,。2006年惠州市啟動(dòng)古樹掛牌工作，石屋寮村在第一批古樹認(rèn)定掛牌后,，把古樹保護(hù)寫入村規(guī)民約,。

石屋寮村因“村民寵古樹，建房也讓路”為人樂道,。在該村的紅光村小組,，陳志亮指著一處寬不足3.5米的村道向記者回憶，當(dāng)年村道巷道硬底化時(shí),，有古樹隔斷,。該村遵循“修路能彎就彎、能窄就窄”的原則,，不修路肩,，留有充足的土壤給古樹生長,。

83歲村民陳觀靈屋后有棵樹齡逾百年的芒果樹。他說,，古樹陪伴他們一家多年,，很有感情，因此修建新房時(shí),，專門騰出空間,，把古樹保留在小院旁?！按迕駥?duì)古樹都有特殊的感情,。”陳志亮介紹,。

古樹有了“身份證”,，一掃知“身世”

“登記在冊(cè)的古樹，都掛上了二維碼,?！标愔玖粮嬖V記者，村里的古樹在2022年8月統(tǒng)一安裝“電子身份證”,，現(xiàn)在只要用手機(jī)掃描,，即可了解樹木的“身世”，包括樹名,、古樹級(jí)別,、樹齡、胸徑,、坐標(biāo)位置,、管護(hù)單位、生長情況等信息,，“起到了科普的作用”,。

惠東縣古樹林木資源豐富。根據(jù)最近一次（2017年）普查統(tǒng)計(jì),，全縣已錄入省,、市古樹名木信息管理系統(tǒng)的樹木有4322株，其中一級(jí)古樹14株,，二級(jí)古樹201株,，三級(jí)古樹4107株，古樹名木后備資源434株,，古樹群78個(gè),。主要樹種有榕樹、荔枝,、龍眼等,，樹齡最長的達(dá)700年,。

林業(yè)工作“三分靠種、七分靠管”,?；輺|縣林業(yè)局對(duì)全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)樹齡50年以上、胸徑30厘米以上或者稀有,、珍貴的及具有重大歷史,、文化價(jià)值的綠化樹木進(jìn)行掛牌保護(hù)。而隨著惠東加快古樹名木信息化平臺(tái)錄入和管理工作,，越來越多古樹名木掛上“身份證”由專人保護(hù),，免遭濫砍亂伐之災(zāi)。此外,，惠州是全省第一個(gè)建立古樹名木信息化管理系統(tǒng)的地級(jí)市,，第一個(gè)完成全省古樹名木普查建檔工作。

古樹名木保護(hù)工作被納入“2022年廣東省十件民生實(shí)事”范圍,。目前全省共有古樹名木81726株,，廣東近期已完成對(duì)全省828株一級(jí)古樹名木的視頻監(jiān)控?cái)z像頭安裝,。視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)回傳至廣東省林業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行展示,，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候精準(zhǔn)監(jiān)控和可追溯保護(hù)。

規(guī)定“一刀切”,？掛牌有爭議

隨著掛牌登記,、信息化管理、防治病害等各項(xiàng)工作推進(jìn),，《辦法》不合理的地方也浮出水面,。

廣東對(duì)古樹名木實(shí)行分級(jí)保護(hù)：樹齡在500年及以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)；樹齡在300年及以上499年以下的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù),；樹齡在100年及以上299年以下的古樹實(shí)行三級(jí)保護(hù),。

“這也是百年古樹，但不適合掛牌,?！闭灿裆街钢黄e置宅基地上一棵因缺乏養(yǎng)護(hù)而藤枯葉落的老樹告訴記者，在農(nóng)村,，樹齡逾百年的古樹不少,，但并非所有都能掛牌?！伴L在宅基地上,，一旦掛了牌就不能動(dòng)，連修剪都要報(bào)批,，那農(nóng)民要建房怎么辦,？”

“《辦法》存在‘一刀切’的問題,。”惠東縣林業(yè)局生態(tài)保護(hù)修復(fù)股股長葉建銀有感觸,。他談到了在農(nóng)村給古樹掛牌登記時(shí)遇到阻力,。

長在閑置宅基地的古樹

《辦法》規(guī)定，古樹生長在村民住宅院內(nèi)的,，由該業(yè)主管護(hù),；生長在農(nóng)村承包土地（含耕地、林地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地）上的,，由該承包人管護(hù),。

政策落地之初，農(nóng)民對(duì)古樹掛牌保護(hù)還較有熱情,。然而,，在了解到古樹一旦掛牌，除非涉及國家,、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，禁止移植后，有的村民便不同意了,。葉建銀說,，在宅基地挪樹建房不屬于重點(diǎn)項(xiàng)目，即便農(nóng)民有實(shí)際需求,，但因“踩到政策紅線”而不被允許,，除非古樹自然消亡?！斑@讓掛牌工作不好推動(dòng),。”

“根據(jù)我們最近一次摸查,，大約有100株符合掛牌的樹齡標(biāo)準(zhǔn),，但是考慮到實(shí)際情況，最終沒有登記,。畢竟要考慮村民意愿和實(shí)際情況,。”葉建銀補(bǔ)充,，《辦法》適合在城市小區(qū),、機(jī)關(guān)大院推行。但如果要符合農(nóng)村實(shí)際,，還得繼續(xù)完善,。

從全國范圍看，已有省份對(duì)古樹的移植騰挪古樹名木予以適當(dāng)?shù)目臻g。去年3月出臺(tái)的《湖南省古樹名木保護(hù)辦法》規(guī)定,，移植古樹名木應(yīng)當(dāng)制定移植方案,，落實(shí)移植、復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,，依法辦理審批手續(xù),；縣級(jí)以上人民政府古樹名木主管部門在審批過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)移植方案進(jìn)行論證,，征求公眾意見,，接受社會(huì)監(jiān)督。

缺技術(shù)少投入,，古樹養(yǎng)護(hù)力量弱

“古樹天生天養(yǎng),，自生自滅”，這是部分村民和鎮(zhèn)村干部反映的情況,。

《辦法》規(guī)定,，古樹生長在村民住宅院內(nèi)的，由該業(yè)主管護(hù),；生長在農(nóng)村承包土地（含耕地,、林地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地）上的，由該承包人管護(hù),。此外,，古樹名木的管護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人，必須按照古樹名木管護(hù)技術(shù)規(guī)范,，精心管理,，確保古樹名木正常生長。但是,，古樹的養(yǎng)護(hù)十分專業(yè)，普通農(nóng)民不具備專業(yè)的技術(shù),，管護(hù)防治的滯后性也顯現(xiàn)出來,。

九龍峰管委會(huì)大路村戶籍人口2000多人，常住人口約600人,，大量年輕人外流,。全村有8棵掛牌登記的古樹。村黨總支書記朱勁曉說,，古樹普遍長在村民的宅基地,，負(fù)管護(hù)責(zé)任的基本是老人。現(xiàn)階段能做的就是看好樹木不被砍伐和破壞,，病害預(yù)防和治理則專業(yè)能力不足,。“一方面缺技術(shù),，另一方面沒有合理的補(bǔ)助,，村民沒動(dòng)力做這件事,。”他補(bǔ)充,。

葉建銀直言,，古樹最缺的是常態(tài)化的病害防治?！霸谵r(nóng)村,，惡意砍伐古樹的情況基本沒有，解決病蟲害更關(guān)鍵,。人老多病痛,，更何況是上百年的古樹?！北热?，一些古樹旁堆著垃圾，容易長霉菌和引發(fā)病害,；或者因易燃導(dǎo)致樹根燒毀,。盡管看上去枝繁葉茂，內(nèi)部可能被白蟻蛀空,，容易被臺(tái)風(fēng)吹到,；或者暴雨后水分負(fù)重過多，容易被壓垮,。

《辦法》規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定資金專款用于古樹名木調(diào)查建檔,、病蟲害防治,、復(fù)壯、搶救等保護(hù)管理工作,，將古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

葉建銀介紹，縣林業(yè)局每年都會(huì)組織第三方公司對(duì)古樹進(jìn)行復(fù)壯,。由鎮(zhèn)村先上報(bào)需求,，縣林業(yè)局鑒定后再申請(qǐng)資金。全縣超過4000棵登記的古樹,，每年安排復(fù)壯搶救的資金僅滿足二三十株的需求,。“古樹保護(hù)的經(jīng)費(fèi)至今沒納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，只是從有限的涉農(nóng)資金抽一小部分,，很難建立常態(tài)化的管護(hù)機(jī)制。”他補(bǔ)充,。

樹齡上百年的古荔枝樹

廣東省已經(jīng)有地區(qū)認(rèn)識(shí)到古樹保護(hù)財(cái)政投入不足帶來的問題,。今年1月湛江市印發(fā)《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》，并在政策解讀中指出,，古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)尚未列入湛江各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,。由于保護(hù)投入嚴(yán)重不足，古樹名木特別是鄉(xiāng)村古樹名木的日常養(yǎng)護(hù),、搶救,、復(fù)壯、施肥,、除蟲,、治病、防雷,、防臺(tái)風(fēng)等保護(hù)措施無法及時(shí)實(shí)施或?qū)嵤┎坏轿?，每年造成許多古樹名木長勢(shì)衰弱，甚至死亡,。

針對(duì)上述的存在問題,，《辦法》到期后，是否會(huì)考慮農(nóng)村實(shí)際情況,，予以相應(yīng)調(diào)整,？惠州市林業(yè)局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科一名工作人員告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，國家和廣東尚未出臺(tái)古樹名木管理辦法,，當(dāng)時(shí)制定《辦法》參考了《城市綠化條例》,，內(nèi)容不一定符合農(nóng)村實(shí)際,。近期已將五年來《辦法》實(shí)施中遇到的問題向省一級(jí)上報(bào)?！啊掇k法》要延續(xù)或廢止，尚在觀望?，F(xiàn)在最希望國家和廣東專門出臺(tái)古樹名木管理辦法,，為基層工作提供依據(jù),。”這名工作人員說,。

古樹保護(hù)宜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合

農(nóng)村古樹千千萬萬,，僅靠政府掛牌和撥款，保護(hù)相對(duì)有限。走訪中,，記者了解到,，農(nóng)村地區(qū)的一些古樹因得不到妥善保護(hù)和合理盤活，而被棄管,。羅容生是惠東一名荔枝種植大戶,，他在大路村、平山街道學(xué)樓村承包了荔枝樹約300畝,，約4000棵,，樹齡過百年的古樹有不少。

羅容生回憶,，2004年承包荔枝樹經(jīng)營時(shí)效益好,，一棵荔枝樹產(chǎn)果近4000斤，每斤收購價(jià)3元,，扣除成本一斤可賺1元,，每年銷售荔枝能獲得將近10萬元收入。但是近年來,，來收購荔枝的人不多，荔枝售價(jià)維持在1元左右,，扣除成本所賺無幾。荔枝經(jīng)營不順,，他承包的部分古荔枝樹棄管了,，不噴藥殺蟲。

古荔枝樹枝干被村民鋸斷，常年缺乏管護(hù)長了白色的霉斑

大路村新屋小組組長朱祝文說,，十多年前,，用古樹的樹干做家具、做根雕風(fēng)靡一時(shí),，荔枝古樹售價(jià)堪比金絲楠木和黃花梨,，村里很多古樹被村民直接砍下并出售?！艾F(xiàn)在收購荔枝的人少了,，效益不好，村民也不愿意花時(shí)間精力打理,?！?/p>

廣東省古樹名木信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,，全省的古樹名木中，荔枝數(shù)量排第二,，共13617株,，僅次于榕樹。廣東省荔枝協(xié)會(huì)會(huì)長薛子光多年來關(guān)注古荔枝樹的保護(hù),。他告訴記者,，要保護(hù)古樹，光靠政府掛牌登記還不夠,?！肮艠鋽?shù)量龐大，光靠財(cái)政保護(hù)很被動(dòng),?！?/p>

“百年以上的荔枝母樹，沒有保護(hù)好,，將造成產(chǎn)業(yè),、文化和生態(tài)的損失。全產(chǎn)業(yè)鏈投入開發(fā)是保護(hù)的關(guān)鍵”,。薛子光說,，要農(nóng)民和村集體保護(hù)古樹，得讓他們看到收益,?！巴ㄟ^村企合作，把古樹群打造為網(wǎng)紅打卡點(diǎn),，果子由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及時(shí)收購,，做好產(chǎn)銷對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品加工，凸顯古樹的亮點(diǎn)和價(jià)值,，才是長久之策,。”此外,，他還建議,，如遇到修建大型基礎(chǔ)設(shè)施要采伐古樹，要做好移植工作,，“實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡”,。

【記者】袁瀚

【來源】南方農(nóng)村報(bào)