深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè),，是廣東省委,、省政府為推動全省高質(zhì)量發(fā)展作出的重要部署。日前公布的《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》,，提出實施“六大行動”，古樹名木保護提升行動正是其中一項重點工作。

守護古樹名木既是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的實際行動,，也是留住鄉(xiāng)愁的重要舉措。廣東各地高度重視，逐步探索出一些經(jīng)驗做法,。例如,，擁有上萬株古樹名木、數(shù)量在全省排名第一的惠州市,，早在2018年率先出臺《惠州市古樹名木保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，探索建立古樹名木保護機制。林業(yè)資源豐富,、被授予“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”稱號的惠東縣,，掛牌認定并登記在冊的古樹名木數(shù)量最多。在3月12日植樹節(jié)之際,，南方農(nóng)村報聚焦惠東縣古樹保護的五年探索,，總結(jié)其經(jīng)驗和難點，為各地深入推進綠美廣東建設(shè)提供參考借鑒,。

惠州市惠東縣平山街道平江村中樹齡585年的古榕樹

“村民寵古樹,，建房也讓路”

在惠州市惠東縣平山街道平江村，樹齡585年的古榕樹枝繁葉茂,，與不遠處的西枝江相映成趣,，成為該村一景。這棵掛牌并登記在冊的榕樹,，承載了平江村人的鄉(xiāng)愁記憶,。“我做孩子時,，樹根已經(jīng)很粗壯,，至少五個大人才能圍住?！痹摯甯刹空灿裆秸f,。

離平江村村委會不遠的古樹公園，老人在樹下對弈,，小孩圍著大樹嬉戲,。詹玉山介紹，村里掛牌認定的古樹共有8棵,，包括榕樹,、芒果、荔枝和菠蘿蜜,。2018年,，村里用下?lián)艿呢斦Y金美化了人居環(huán)境，并在古樹下修建了石凳和運動器材,，讓村民放松休閑,。

惠東縣梁化鎮(zhèn)石屋寮村的村民建房修路時,，為古樹生長騰出空間

在梁化鎮(zhèn)石屋寮村,，每隔數(shù)米便有蒼翠成蔭的古樹，虬枝盤曲,。據(jù)梁化鎮(zhèn)林業(yè)站提供的數(shù)據(jù),，該鎮(zhèn)登記在案的古樹617棵，其中石屋寮村有547棵,，全鎮(zhèn)最多,。“村里的古樹不止（登記的）這么多,?！痹摯妩h支部副書記陳志亮說，全村有上萬棵古樹,。2006年惠州市啟動古樹掛牌工作,，石屋寮村在第一批古樹認定掛牌后，把古樹保護寫入村規(guī)民約,。

石屋寮村因“村民寵古樹,，建房也讓路”為人樂道。在該村的紅光村小組,，陳志亮指著一處寬不足3.5米的村道向記者回憶，當年村道巷道硬底化時,，有古樹隔斷,。該村遵循“修路能彎就彎、能窄就窄”的原則,，不修路肩,，留有充足的土壤給古樹生長。

83歲村民陳觀靈屋后有棵樹齡逾百年的芒果樹,。他說,，古樹陪伴他們一家多年，很有感情,，因此修建新房時,，專門騰出空間，把古樹保留在小院旁,?！按迕駥艠涠加刑厥獾母星椤,！标愔玖两榻B,。

古樹有了“身份證”，一掃知“身世”

“登記在冊的古樹，都掛上了二維碼,?！标愔玖粮嬖V記者，村里的古樹在2022年8月統(tǒng)一安裝“電子身份證”,，現(xiàn)在只要用手機掃描,，即可了解樹木的“身世”，包括樹名,、古樹級別,、樹齡、胸徑,、坐標位置,、管護單位、生長情況等信息,，“起到了科普的作用”,。

惠東縣古樹林木資源豐富。根據(jù)最近一次（2017年）普查統(tǒng)計,，全縣已錄入省,、市古樹名木信息管理系統(tǒng)的樹木有4322株，其中一級古樹14株,，二級古樹201株,，三級古樹4107株，古樹名木后備資源434株,，古樹群78個,。主要樹種有榕樹、荔枝,、龍眼等,，樹齡最長的達700年。

林業(yè)工作“三分靠種,、七分靠管”,。惠東縣林業(yè)局對全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)樹齡50年以上,、胸徑30厘米以上或者稀有,、珍貴的及具有重大歷史、文化價值的綠化樹木進行掛牌保護,。而隨著惠東加快古樹名木信息化平臺錄入和管理工作,，越來越多古樹名木掛上“身份證”由專人保護，免遭濫砍亂伐之災(zāi),。此外,，惠州是全省第一個建立古樹名木信息化管理系統(tǒng)的地級市,，第一個完成全省古樹名木普查建檔工作。

古樹名木保護工作被納入“2022年廣東省十件民生實事”范圍,。目前全省共有古樹名木81726株,，廣東近期已完成對全省828株一級古樹名木的視頻監(jiān)控攝像頭安裝。視頻實時監(jiān)控數(shù)據(jù)回傳至廣東省林業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺進行展示,，實現(xiàn)24小時全天候精準監(jiān)控和可追溯保護,。

規(guī)定“一刀切”？掛牌有爭議

隨著掛牌登記,、信息化管理,、防治病害等各項工作推進，《辦法》不合理的地方也浮出水面,。

廣東對古樹名木實行分級保護：樹齡在500年及以上的古樹實行一級保護,；樹齡在300年及以上499年以下的古樹實行二級保護；樹齡在100年及以上299年以下的古樹實行三級保護,。

“這也是百年古樹,，但不適合掛牌?！闭灿裆街钢黄e置宅基地上一棵因缺乏養(yǎng)護而藤枯葉落的老樹告訴記者,，在農(nóng)村，樹齡逾百年的古樹不少,，但并非所有都能掛牌,。“長在宅基地上,，一旦掛了牌就不能動,，連修剪都要報批，那農(nóng)民要建房怎么辦,？”

“《辦法》存在‘一刀切’的問題?！被輺|縣林業(yè)局生態(tài)保護修復股股長葉建銀有感觸,。他談到了在農(nóng)村給古樹掛牌登記時遇到阻力。

長在閑置宅基地的古樹

《辦法》規(guī)定,，古樹生長在村民住宅院內(nèi)的,，由該業(yè)主管護；生長在農(nóng)村承包土地（含耕地,、林地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地）上的,，由該承包人管護。

政策落地之初,，農(nóng)民對古樹掛牌保護還較有熱情,。然而,，在了解到古樹一旦掛牌，除非涉及國家,、省重點工程項目,，禁止移植后，有的村民便不同意了,。葉建銀說,，在宅基地挪樹建房不屬于重點項目，即便農(nóng)民有實際需求,，但因“踩到政策紅線”而不被允許,，除非古樹自然消亡?！斑@讓掛牌工作不好推動,。”

“根據(jù)我們最近一次摸查,，大約有100株符合掛牌的樹齡標準,，但是考慮到實際情況，最終沒有登記,。畢竟要考慮村民意愿和實際情況,。”葉建銀補充,，《辦法》適合在城市小區(qū),、機關(guān)大院推行。但如果要符合農(nóng)村實際,，還得繼續(xù)完善,。

從全國范圍看，已有省份對古樹的移植騰挪古樹名木予以適當?shù)目臻g,。去年3月出臺的《湖南省古樹名木保護辦法》規(guī)定,，移植古樹名木應(yīng)當制定移植方案，落實移植,、復壯和養(yǎng)護費用,，依法辦理審批手續(xù)；縣級以上人民政府古樹名木主管部門在審批過程中,，應(yīng)當組織專家對移植方案進行論證,，征求公眾意見，接受社會監(jiān)督,。

缺技術(shù)少投入,，古樹養(yǎng)護力量弱

“古樹天生天養(yǎng)，自生自滅”,，這是部分村民和鎮(zhèn)村干部反映的情況,。

《辦法》規(guī)定,，古樹生長在村民住宅院內(nèi)的，由該業(yè)主管護,；生長在農(nóng)村承包土地（含耕地,、林地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地）上的，由該承包人管護,。此外,，古樹名木的管護責任單位或責任人，必須按照古樹名木管護技術(shù)規(guī)范,，精心管理,，確保古樹名木正常生長。但是,，古樹的養(yǎng)護十分專業(yè),，普通農(nóng)民不具備專業(yè)的技術(shù)，管護防治的滯后性也顯現(xiàn)出來,。

九龍峰管委會大路村戶籍人口2000多人,，常住人口約600人，大量年輕人外流,。全村有8棵掛牌登記的古樹,。村黨總支書記朱勁曉說，古樹普遍長在村民的宅基地,，負管護責任的基本是老人?，F(xiàn)階段能做的就是看好樹木不被砍伐和破壞，病害預(yù)防和治理則專業(yè)能力不足,?！耙环矫嫒奔夹g(shù)，另一方面沒有合理的補助,，村民沒動力做這件事,。”他補充,。

葉建銀直言,，古樹最缺的是常態(tài)化的病害防治?！霸谵r(nóng)村，惡意砍伐古樹的情況基本沒有,，解決病蟲害更關(guān)鍵,。人老多病痛，更何況是上百年的古樹,?！北热?，一些古樹旁堆著垃圾，容易長霉菌和引發(fā)病害,；或者因易燃導致樹根燒毀,。盡管看上去枝繁葉茂，內(nèi)部可能被白蟻蛀空,，容易被臺風吹到,；或者暴雨后水分負重過多，容易被壓垮,。

《辦法》規(guī)定,，縣級以上人民政府應(yīng)當每年安排一定資金專款用于古樹名木調(diào)查建檔,、病蟲害防治,、復壯、搶救等保護管理工作,，將古樹名木保護經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,。

葉建銀介紹，縣林業(yè)局每年都會組織第三方公司對古樹進行復壯,。由鎮(zhèn)村先上報需求,，縣林業(yè)局鑒定后再申請資金。全縣超過4000棵登記的古樹,，每年安排復壯搶救的資金僅滿足二三十株的需求,。“古樹保護的經(jīng)費至今沒納入縣級財政預(yù)算,，只是從有限的涉農(nóng)資金抽一小部分,，很難建立常態(tài)化的管護機制?！彼a充,。

樹齡上百年的古荔枝樹

廣東省已經(jīng)有地區(qū)認識到古樹保護財政投入不足帶來的問題。今年1月湛江市印發(fā)《湛江市古樹名木保護管理辦法》,，并在政策解讀中指出,，古樹名木保護經(jīng)費尚未列入湛江各級政府的財政預(yù)算。由于保護投入嚴重不足,，古樹名木特別是鄉(xiāng)村古樹名木的日常養(yǎng)護,、搶救、復壯,、施肥,、除蟲、治病,、防雷,、防臺風等保護措施無法及時實施或?qū)嵤┎坏轿?，每年造成許多古樹名木長勢衰弱，甚至死亡,。

針對上述的存在問題,，《辦法》到期后，是否會考慮農(nóng)村實際情況,，予以相應(yīng)調(diào)整,？惠州市林業(yè)局生態(tài)保護修復科一名工作人員告訴南方農(nóng)村報記者，國家和廣東尚未出臺古樹名木管理辦法,，當時制定《辦法》參考了《城市綠化條例》,，內(nèi)容不一定符合農(nóng)村實際。近期已將五年來《辦法》實施中遇到的問題向省一級上報,?！啊掇k法》要延續(xù)或廢止，尚在觀望?，F(xiàn)在最希望國家和廣東專門出臺古樹名木管理辦法,，為基層工作提供依據(jù)?！边@名工作人員說,。

古樹保護宜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合

農(nóng)村古樹千千萬萬，僅靠政府掛牌和撥款,，保護相對有限,。走訪中，記者了解到,，農(nóng)村地區(qū)的一些古樹因得不到妥善保護和合理盤活,，而被棄管。羅容生是惠東一名荔枝種植大戶,，他在大路村,、平山街道學樓村承包了荔枝樹約300畝，約4000棵,，樹齡過百年的古樹有不少,。

羅容生回憶，2004年承包荔枝樹經(jīng)營時效益好,，一棵荔枝樹產(chǎn)果近4000斤,，每斤收購價3元，扣除成本一斤可賺1元,，每年銷售荔枝能獲得將近10萬元收入,。但是近年來，來收購荔枝的人不多，荔枝售價維持在1元左右,，扣除成本所賺無幾。荔枝經(jīng)營不順,，他承包的部分古荔枝樹棄管了,，不噴藥殺蟲。

古荔枝樹枝干被村民鋸斷，常年缺乏管護長了白色的霉斑

大路村新屋小組組長朱祝文說,，十多年前,，用古樹的樹干做家具、做根雕風靡一時,，荔枝古樹售價堪比金絲楠木和黃花梨,，村里很多古樹被村民直接砍下并出售?！艾F(xiàn)在收購荔枝的人少了,，效益不好，村民也不愿意花時間精力打理,?！?/p>

廣東省古樹名木信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，全省的古樹名木中,，荔枝數(shù)量排第二,，共13617株，僅次于榕樹,。廣東省荔枝協(xié)會會長薛子光多年來關(guān)注古荔枝樹的保護,。他告訴記者，要保護古樹,，光靠政府掛牌登記還不夠,。“古樹數(shù)量龐大,，光靠財政保護很被動,。”

“百年以上的荔枝母樹,，沒有保護好,，將造成產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)的損失,。全產(chǎn)業(yè)鏈投入開發(fā)是保護的關(guān)鍵”,。薛子光說，要農(nóng)民和村集體保護古樹，得讓他們看到收益,?！巴ㄟ^村企合作，把古樹群打造為網(wǎng)紅打卡點,，果子由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及時收購,，做好產(chǎn)銷對接和農(nóng)產(chǎn)品加工，凸顯古樹的亮點和價值,，才是長久之策,。”此外,，他還建議,，如遇到修建大型基礎(chǔ)設(shè)施要采伐古樹，要做好移植工作,，“實現(xiàn)占補平衡”,。

【記者】袁瀚

【來源】南方農(nóng)村報