近日,，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案（2023—2027年）》（下稱“方案”）,，圍繞優(yōu)化縣域教育資源配置,、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)城帶村功能,、全面振興鄉(xiāng)村教育等5方面主要任務提出了19項工作措施，其中明確提出，要全面消除普通高中56人以上大班額。

方案提出，到2025年,，城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制基本建立，城鄉(xiāng)教育差距縮小,，均等化水平提高,，優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系初步形成。

到2027年,，城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制基本建立,，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，鄉(xiāng)村教育獨具特色,，鄉(xiāng)村學?！懊蓝鴥?yōu)”，優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系基本形成,。

鼓勵組建跨市域,、跨縣域的教育集團

方案提出，要優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置,，推動縣域基礎教育擴優(yōu)提質,。

首先，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局,，妥善處理好就近入學與適度集中,、辦學規(guī)模和教育質量的關系。在保障基本條件前提下,，推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學校建設，并適當擴大招生地段輻射范圍,。

同時，按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并工作,。支持生源不足或不具備獨立開辦公辦幼兒園條件的地區(qū)通過設立公辦幼兒園分園,、設置農村小學附設幼兒班或城市微小型幼兒園等形式規(guī)范辦園。

方案提出,，要全面改善學校辦學條件,。全面消除C,、D級危房校舍，推進中小學?！皫锩?，建設好鄉(xiāng)村學校必要的體育、美育,、勞動教育,、衛(wèi)生健康和心理輔導場室（所）并配齊設施設備，確保到2025年前學校辦學條件達標,。加強城鎮(zhèn)公辦中小學校學位建設,，全面消除普通高中56人以上大班額。

如何提升縣域普通高中學校辦學水平,？方案提出,，要探索實施在職教師學歷提升專項行動，由粵東粵西粵北地區(qū)開設教育類相關專業(yè)的高校采用自主培養(yǎng),、聯(lián)合培養(yǎng)等多種模式,，協(xié)同地方開展非全日制教育碩士研究生培養(yǎng)。實施普通高中分類改革,，培育創(chuàng)建一批特色縣中,。

為激發(fā)學校辦學活力，方案提出,，要深化教育“放管服”改革,，探索建立幼兒園、中小學權責清單和辦學行為負面清單制度,。完善現(xiàn)代學校治理體系,，提升學校依法自主辦學的能力，落實學校用人權,，加大學校經(jīng)費使用自主權,。

此外，方案還明確要推進多種集團化辦學模式,，鼓勵縣（市,、區(qū)）以義務教育學校、幼兒園為主體組建縣域內的教育集團,，鼓勵地市以優(yōu)質普通高中為核心校組建市域內的教育集團,。鼓勵組建跨市域、跨縣域的教育集團,，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源利用效益最大化,。

支持創(chuàng)建至少65個城鄉(xiāng)教育共同體

方案提出，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)城帶村功能,，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,。

首先,，要著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校（下稱“三所學?！保?，集中力量增加資源投入，補齊短板,，按標準補足配齊教育教學設施設備,。探索給予“三所學校”一定的辦學自主權,，鼓勵支持學校探索開展課程教學,、教育評價等改革。

其次,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式,，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學,、初中同學段整合為三個或多個獨立法人機構,，實行“一園多點、一校多區(qū)”一體化管理,。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、中心小學、初中學校為主體,，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內若干所幼兒園和義務教育學校為成員的學區(qū),，推進實施學區(qū)內教師“走教”制度，實現(xiàn)學區(qū)一體化辦學,、綜合性考評,、協(xié)同式發(fā)展。

方案提出,，要創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體,。探索推進實施以縣（市、區(qū)）為單位的大學區(qū)化,、城鎮(zhèn)村一體化辦學管理模式,。支持粵東粵西粵北地區(qū)首批13個省級基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)試點創(chuàng)建至少65個城鄉(xiāng)教育共同體，推進共同體內部管理協(xié)調,、資源共享和教育教學一體化,。

鼓勵鄉(xiāng)村學校探索小班化教學

方案要求，要聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié),，全面振興鄉(xiāng)村教育,。

在深化課程教學改革方面，實施基礎教育課程教學改革三年行動計劃，探索具有鄉(xiāng)土特色的教育教學模式,。鼓勵鄉(xiāng)村學校探索小班化教學。開展初中學生生涯規(guī)劃指導,，積極探索普職教育融通,。

為全面提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質能力，方案提出,，加大鄉(xiāng)村教師補充力度,，深入實施“公費定向培養(yǎng)”“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”“銀齡講學計劃”等系列政策，為鄉(xiāng)村學校精準補充優(yōu)質教師資源,。

同時,，深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。深化和鞏固中小學教師“縣管校聘”改革成果,，加強縣域教師資源統(tǒng)籌管理,。對民族地區(qū)、寄宿制,、承擔較多教學點管理任務等的鄉(xiāng)村學校,，按一定比例核增編制。城鎮(zhèn)學校,、優(yōu)質學校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%,，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

方案明確,，要完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制,。全面落實縣域內中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策要求，深入實施山區(qū)和農村邊遠地區(qū)學校教師生活補助政策,。

加強鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設,，將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師開展走教,、交流輪崗,、支教跟崗等工作的住宿需求。支持鄉(xiāng)村中小學按規(guī)定設置“定向評價,、定向使用”教師中高級崗位,，暢通教師職業(yè)發(fā)展途徑。

此外,，還要推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育,，包括優(yōu)化數(shù)字化教育教學的設施和環(huán)境，推進義務教育階段國家課程數(shù)字化教材規(guī)?；?、常態(tài)化應用，開展線上線下融合的數(shù)字化學習，推進校地結對,、區(qū)域教育數(shù)字化精準幫扶新模式等,。

縣級集中力量辦好一所職業(yè)教育中心學校

如何著力構建縣域良好教育生態(tài)，提升教育育人成效,？

方案指出,，要全面規(guī)范辦學行為，嚴格落實深化新時代教育評價改革“十不得一嚴禁”要求,，規(guī)范招生入學行為和校園開放日管理,，落實義務教育階段學校均衡編班管理，并深入推進“雙減”和“六項管理”工作,。

對于特殊群體,，方案提出，健全留守兒童和困境兒童關愛教育服務體系,，完善檔案登記和臺賬管理,，關注心理健康；建立學困生成長檔案,，保障學生按時完成學業(yè),；落實學生資助政策，確保孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童以及農村家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋,；健全控輟保學常態(tài)化監(jiān)測機制，“一人一案”及時跟進勸返復學,；保障殘疾兒童少年受教育權利,，改善特殊教育辦學條件，加強普通教育與特殊教育雙向融合,。

如何提升教育服務對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的支撐能力,？方案要求，各縣（市,、區(qū)）要集中力量辦好一所面向在校學生和當?shù)馗黝悓W習群體的職業(yè)教育中心學校,。引導推動職業(yè)學校建設一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高水平專業(yè)。

同時,，進一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置,，建設鄉(xiāng)村振興相關高水平專業(yè)群或示范專業(yè)，推動高等院校加強人才定向培養(yǎng),，強化公費定向培養(yǎng)師范生專項行動計劃實施,，強化基層訂單定向醫(yī)學生專項培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高素質基層醫(yī)生,。

此外,，還要支持高校開展科技服務等,。

END

來源 | 南方+客戶端

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