印度大米出口禁令正攪動全球糧食市場,。日前,，印度突然宣布禁止除蒸谷米,、印度香米（即巴斯馬蒂香米）以外的大米出口，以保障國內(nèi)市場供應(yīng),。

受此影響,，全球大米價格躍升至2011年9月以來的最高水平。美國一些超市里一袋9千克重的大米從16美元漲至50美元,，漲幅超200%,。同為稻米出口大國的泰國、越南大米出口價格暴漲,。越南計劃利用國內(nèi)稻谷增產(chǎn)從漲價中受益,。

阿聯(lián)酋、俄羅斯等國接連發(fā)布禁止大米出口的指令,，進一步加深了國際市場對糧食價格的憂慮,。

大米是全球半數(shù)以上人口的主食。作為最大的糧食消費市場之一,，國際大米價格暴漲,，對中國影響幾何？

印度稻米產(chǎn)區(qū)常遭遇干旱,、洪水,。圖為印度古瓦哈提的農(nóng)民在收割被洪水淹沒的水稻。圖源：環(huán)球網(wǎng)

一石激起千層浪

阿聯(lián)酋,、俄羅斯跟進禁止大米出口

7月20日,，印度宣布，禁止除蒸谷米,、印度香米（即巴斯馬蒂香米）以外的大米出口,，以保障國內(nèi)市場供應(yīng)，即日生效,。大米是全球約一半人口的主食,，而印度是重要的大米產(chǎn)區(qū)。數(shù)據(jù)顯示,，在過去15年里,，印度一直是全球最大的大米出口國，約占全球出口總量的40%,。

受此禁令驅(qū)動,，聯(lián)合國糧農(nóng)組織大米價格指數(shù)7月環(huán)比上漲2.8%，創(chuàng)近12年來的最高水平,。

印度大米出口至140多個國家和地區(qū),，主要集中于亞洲和非洲。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),，2022年印度出口了創(chuàng)紀錄的2230萬噸大米,，其中約一半是更便宜的非印度香米，主要供向中低收入國家,。受本次出口禁令影響的大米出口量約1000萬噸,。

印度大米出口商協(xié)會主席克里希納·拉奧表示，貝寧,、塞內(nèi)加爾,、科特迪瓦等非洲國家受禁令影響尤為嚴重。印度大米在主要大米出口國中是最便宜的,，在一定程度上保證了上述國家能買到相對低廉的糧食,。

禁令影響還在發(fā)酵，引發(fā)多國恐慌性采購大米,，全球米價迅速聞風(fēng)而動,。

一個網(wǎng)絡(luò)視頻顯示，不少在美國的印度裔人士涌向超市搶大米,，在收銀柜臺前排起長龍,。由于供不應(yīng)求，以至于一袋20磅（約合9千克）重的大米,，在部分超市的售價從原先的16美元（約合114.3元人民幣）被推高到50美元（約合357.3元人民幣）,。此外，在加拿大,、澳大利亞等國的印度裔也在搶購大米,。

美國多個州一些以大米為主食的印度裔美國人在搶購大米,。圖源：環(huán)球網(wǎng)

據(jù)路透社消息,，上周亞洲主要出口國大米價格的大幅上漲沒有任何停止的跡象,，因為在印度大米出口禁令后,，市場對大米供應(yīng)的擔(dān)憂仍然存在,。

在過去兩周時間里,，作為泰國基準的5%碎米價格從550美元/噸大漲至625美元，越南基準米價也從515美元/噸左右漲至590美元,。

無獨有偶,，阿聯(lián)酋經(jīng)濟部在7月28日宣布暫停大米出口和再出口。據(jù)相關(guān)決議,，該國將暫停大米出口4個月,，并適用于所有大米品種，包括糙米,、全精米或半精米,。俄羅斯政府也在7月29日通報，俄方已決定繼續(xù)臨時禁止本國大米及碎米出口,，期限至今年12月31日,，“以保障國內(nèi)市場穩(wěn)定”。

但作為全球第二,、三大的大米出口國,，泰國、越南目前并未禁止大米出口,。越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門負責(zé)人稱,，越南將利用大米價格上漲的機會增加大米產(chǎn)量。今年該國稻谷產(chǎn)量預(yù)計將從去年4270萬噸增至4300萬噸以上,，大米出口總量預(yù)計將從去年710萬噸增至780萬噸,。

米價上漲背后

氣候、地緣沖突等因素導(dǎo)致

糧食貿(mào)易的另一端,，許多大米進口國也開始對國際供應(yīng)局勢感到不安,。

菲律賓是亞洲最大的大米凈進口國，全國大米消費需求的有20%以上依賴進口,。該國農(nóng)業(yè)部一名官員表示,，菲律賓將提高國內(nèi)大米儲備，包括增加進口,。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在7月29日表示,，可能尋求與印度政府達成供應(yīng)協(xié)議，以增加大米庫存,。雖然印度頒布了大米禁令,，但時常會為政府間的交易開綠燈。

新加坡食品局表示,，該國從30多個國家和地區(qū)進口大米,，印度此次禁令影響了約17%的大米進口。他們將努力把影響降到最低,，確保不出現(xiàn)糧食斷供,。

大米出口禁令背后,，是印度國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)持續(xù)遭受暴雨、干旱等威脅,。今年7月初,，印度遭遇了歷史性的大暴雨，洪水淹沒了許多稻田,，大米產(chǎn)量遭遇嚴重下降風(fēng)險,。

印度農(nóng)業(yè)政策問題專家夏爾馬表示,，印度南部大米種植區(qū)面臨的干旱少雨風(fēng)險可能持續(xù)至今年下半年,。因此，印度政府是在“采取非常謹慎的做法”,，試圖提前應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的產(chǎn)量缺口,。

相較于泰國,、越南，印度大米價格低廉,，是眾多中低收入國家口糧進口的首選,。圖源：路透社

如若全球大米出口持續(xù)下滑、價格繼續(xù)上漲,，將殃及口糧替代品種的小麥,，目前俄烏地緣沖突已是小麥出口的重要威脅。

有分析指出,，國際大米價格上漲的背后,，至少可歸納為三方面原因。一是極端氣候的現(xiàn)實影響,。今年以來受厄爾尼諾影響,，全球平均氣溫接連刷新最高紀錄。東南亞,、南亞是全球最大的稻米產(chǎn)區(qū),，從4月開始遭遇高溫；與此同時,，歐洲的部分水稻種植國如意大利等,，遭遇20年來少見的干旱,。

二是全球地緣政治沖突。由于地區(qū)沖突和戰(zhàn)爭,，全球糧食貿(mào)易通道受到影響,。而全球主要國家紛紛加大糧食儲備，進而推高了糧食價格,。

三是大米主產(chǎn)區(qū)和出口區(qū),，集中在東南亞、南亞,，主產(chǎn)區(qū)的可替代性不高,。一旦受到天氣或其它因素影響，很容易出現(xiàn)較大幅度波動,。從需求來看,，亞洲部分國家的進口需求仍然旺盛。從供給來看,，除印度之外,，泰國、巴基斯坦等大米主產(chǎn)國受干旱影響減產(chǎn)預(yù)期較強,，供應(yīng)正在收緊,。

7月21日，印度艾哈邁達巴德,，農(nóng)民在稻田里勞作,。圖源：新華社/路透

對國內(nèi)糧價影響有限

我國大米進口少、供給足生產(chǎn)穩(wěn)

從整體上看,，國際大米價格暴漲對我國影響有限,。原因在于我國糧食價格走勢相對獨立，特別是主要用作口糧的大米,，整體價格雖有震蕩偏強的運行態(tài)勢,，但漲勢較為溫和。

國內(nèi)的糧食市場,，仍是一片安全島,。

目前國內(nèi)大米價格穩(wěn)定。隨著上半年人民幣匯率走弱,，7月底的國內(nèi)稻谷主產(chǎn)區(qū)早秈稻收購價2600-2720元/噸,，與上期持平,；早秈米批發(fā)價3680-4040元/噸，較上期降30元/噸,；中晚秈稻收購價2610-2880元/噸,，較上期升10元/噸；中晚秈米批發(fā)價3790-4220元/噸,，較上期升10元/噸,。

從進口占比看，盡管去年我國稻谷及大米進口量（619萬噸）首次超過進口關(guān)稅配額（532萬噸）,，但今年上半年稻谷及大米進口量只有181萬噸,，同比下降49.6%。在國際糧價難以出現(xiàn)明顯下跌的情況下,，業(yè)內(nèi)預(yù)計,，今年下半年我國整體大米進口仍然偏低,。2022年我國稻谷產(chǎn)量為2.08億噸,，進口數(shù)量與之相比根本不在一個數(shù)量級。

而且,，我國自印度進口的大米主要是碎米,，印度碎米價格低廉，多用于飼料,、白酒生產(chǎn)及零食生產(chǎn),，而非口糧。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),，2022年中國自印度進口碎米201.87萬噸,，占自印度進口大米的92.6%。

中國大米進口來源也比較多元,，即使部分國家出現(xiàn)“斷供”,，也可從他國購入補充。去年以來,，印度持續(xù)收緊大米出口,，我國快速調(diào)整，自印度進口大幅下降,。2022年印度還是我國最大的大米進口來源國,，進口總量占比達35.2%，而在2023年上半年,，這一數(shù)據(jù)已迅速回落至11.8%,，落后于越南、緬甸和泰國,。

從糧食供給看,，在糧食儲備上,，我國稻米庫存充足，供應(yīng)充裕,，進口主要是品種調(diào)節(jié),。我國稻谷庫存高企，目前陳糧每周投放60萬噸,，成交一直偏低,，還有各級儲備稻谷輪出；南方新季早秈稻正在收獲上市中,，新季中晚稻十月左右大面積上市,由于供應(yīng)充足,，企業(yè)采購和庫存稻谷意愿較低，今年最低收購價稻谷拍賣成交率始終不高,。

在糧食生產(chǎn)上,，作為全球最大的大米生產(chǎn)國，我國稻谷連年豐收,。截至8月2日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，目前全國早稻收獲基本結(jié)束,，晚稻播栽已過八成,。今年，南方早稻生育期氣象條件總體正常,，集中育秧,、防臺風(fēng)搶收搶烘等關(guān)鍵措施落得實，全國早稻種植面積穩(wěn)定在7000多萬畝,，呈增產(chǎn)趨勢,。

當(dāng)然，受已經(jīng)形成的消費習(xí)慣影響,，我國精米進口規(guī)模仍將保持相對穩(wěn)定,。如若國際大米進口價格持續(xù)大幅高于國產(chǎn)大米，那么糧源調(diào)整則勢在必行,，這將改寫我國的大米進口格局,。

【整理】張植宏

【來源】農(nóng)財網(wǎng)種業(yè)寶典