南方農(nóng)村報記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)獲悉,，近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央宣傳部、司法部發(fā)布了第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單,。廣東省5個鎮(zhèn)入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),、49個村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。其中,，廣州市一鎮(zhèn)三村金榜題名,！分別是增城區(qū)派潭鎮(zhèn),，增城區(qū)增江街大埔圍村,、白云區(qū)太和鎮(zhèn)白山村、花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)竹洞村,。

全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)評選,，先由各地積極組織開展創(chuàng)建活動，并對照創(chuàng)建標準優(yōu)中選優(yōu)推薦上報,，在此基礎(chǔ)上,，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部,、司法部嚴格評審和公開公示后認定,。評選旨在進一步貫徹落實黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署，夯實全面推進鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ),，推動示范村鎮(zhèn)不斷提升治理能力和水平,、創(chuàng)建質(zhì)量和效果,。同時，深入總結(jié)示范村鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法,，發(fā)揮好示范村鎮(zhèn)示范引領(lǐng),、輻射帶動作用，以點帶面推進鄉(xiāng)村治理能力整體提升,。

鄉(xiāng)村治理出新出彩，為廣州市全面推進鄉(xiāng)村振興再添新喜,。

增城區(qū)派潭鎮(zhèn)

該鎮(zhèn)位于廣州市增城區(qū)北部,，是粵港澳大灣區(qū)乃至華南地區(qū)著名的休閑旅游度假勝地。近年來,，該鎮(zhèn)以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為目標,，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)新、大膽實踐,，推動鄉(xiāng)村治理各方面工作取得實效,。

鄉(xiāng)村治理工作機制健全。加強“頭雁”引領(lǐng)作用,、加強黨建陣地建設(shè),、嚴抓干部隊伍建設(shè)，全過程推進黨員聯(lián)系農(nóng)戶,、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員“先鋒行動”,；成立派潭鎮(zhèn)綜合治理委員會，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系村,、鎮(zhèn)屬單位（部門）掛點村,、村干部聯(lián)系網(wǎng)格小組、黨員聯(lián)系到戶”責(zé)任體系,；建成38個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,，打造石龍頭黨建實踐基地、小逕村黨史教育基地,、黨建雕塑宣傳陣地等,，推動黨建陣地“提檔升級”；推行“村（居）民議事廳”“積分制管理創(chuàng)新基層社會治理試點”建設(shè)及在職黨員和單位黨組織“雙報到”工作,，打造共商共建共治共享的社會治理新格局,。

基層管理服務(wù)便捷高效,。增設(shè)“云窗口”平臺，將鎮(zhèn),、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，并制定公開公共服務(wù)事項權(quán)責(zé)清單，推進鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),；推進社會智慧治理指揮中心平臺建設(shè),，將38個村（居）主要出入口的人臉識別、車輛識別智能攝像槍統(tǒng)一接入?yún)^(qū)鎮(zhèn)社會智慧治理平臺,；建設(shè)村居治保會,、群防志愿隊員、最小應(yīng)急單元,、綜治維穩(wěn)信息網(wǎng)格員,、平安志愿者等5支群防群治隊伍，全面提高維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力,；以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火規(guī)范化管理試點為契機,，探索“分網(wǎng)格、明責(zé)任,，盯重點,、守路口，涉用火,、云審批,，有火情、通村居,，打清守,、三不離”工作方法，健全應(yīng)急管理體系建設(shè),。

農(nóng)村公共監(jiān)督規(guī)范有效,。推行“一事一議”，落實“四議兩公開”程序,，制定村級微小權(quán)力責(zé)任清單,，每月定期檢查農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)“三公開”，對38個村（居）落實公章“雙人雙鎖”制,，要求各村（居）黨支部公章,、村（居）委會公章、村經(jīng)濟聯(lián)社公章,、經(jīng)濟合作社公章由村務(wù)監(jiān)督委員會集中存放管理,；鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦,、村務(wù)監(jiān)督委員會嚴厲打擊侵占集體生產(chǎn)、發(fā)包收入等行為,，規(guī)范運作農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺,。

自治法治德治“三治融合”。推廣“積分制”,，在東洞村探索“五治融合”新模式,，完善村民委員會、紅白理事會,、監(jiān)委會,、鄉(xiāng)賢理事會等組織設(shè)置；通過創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）,，提升基層社會法治水平,；開展“星級文明戶”“五好家庭”“道德模范”等評選活動，弘揚德治文化,；建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪積案,、難案、熱案化解工作機制,，對重點人員,、事項實施專人專案、一人一策,，有效化解矛盾糾紛,；開展掃黑除惡專線斗爭排查的同時，建設(shè)法治廣場,。

增城區(qū)增江街大埔圍村

該村位于增城區(qū)東部,，村內(nèi)有東江縱隊抗日游擊根據(jù)地遺址，是增城革命老區(qū),、愛國主義教育基地,。近年來，該村積極探索特色治理經(jīng)驗,，其最突出的做法是把黨管農(nóng)村工作要求貫穿到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)全過程,。

持續(xù)加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面,，創(chuàng)新“6+X”學(xué)習(xí)教育模式,，通過黨員干部座談會、黨組織“三會一課”,、主題黨日活動等形式,，向黨員傳播大埔圍村“革命故里，生態(tài)家園”新時代內(nèi)涵,，提升黨員的責(zé)任感和自豪感,。另一方面,，打造“紅色治理”引擎，由街黨工委領(lǐng)村,，村黨組織“一肩挑”書記帶村,，聯(lián)合村民議事治村，健全黨組織領(lǐng)村帶村治村機制,。

持續(xù)規(guī)范村民依法自治,。在民主議事廳建設(shè)方面，引進電子表決系統(tǒng),；在推行“一事一議”制度方面,，制定村民代表議事制度。村民議事廳投用以來,，討論表決包括鄉(xiāng)村規(guī)劃,、規(guī)章制度、村規(guī)民約,、項目建設(shè),、集體資產(chǎn)承包（租賃）、集體經(jīng)濟所得收益使用等89項,，村民集體決策議事過程公開透明,，有效激發(fā)村民治理的主體意識。

持續(xù)培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),。建設(shè)大埔圍村新時代文明實踐站,、抗戰(zhàn)歷史紀念館，突出東江縱隊革命老區(qū)文化,，通過“重走長征路”等項目傳承紅色基因,，圍繞“革命故里，生態(tài)家園”建成增城區(qū)“不忘初心 牢記使命”主題教育主要活動場地,。同時,，每年組織開展“重家教、正家風(fēng)”活動,、美麗庭院評比活動,，設(shè)立功德榜、好人榜,，引導(dǎo)家家戶戶自覺傳誦踐行祖輩家訓(xùn),。

白云區(qū)太和鎮(zhèn)白山村

該村位于白云區(qū)北部，是廣州市第一批十大美麗鄉(xiāng)村之一,。近年來,，該村通過施行村干部履職清單化、服務(wù)村民星級化,、鄉(xiāng)村管理法制化,、農(nóng)村生態(tài)園林化，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理成效,。

村干部干事活力被激發(fā),。完善村干部坐班值班、承諾踐諾,、外出請銷假等10項制度,，明確鄉(xiāng)村振興、基層治理,、安全生產(chǎn)等10項主要任務(wù),，確保有章可循、有規(guī)可守,；編印《村級組織規(guī)范化運行手冊》,，在黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)等8方面明確工作程序,，讓村干部進有“標尺”；推行績效管理措施,，建強村級工作隊伍,，健全權(quán)責(zé)清晰的村級部門架構(gòu)。

村干部思想作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,。實施“積分制+清單制”,，鞭策村“兩委”及工作人員聽取群眾意見、關(guān)心群眾所需,；組建“堡壘力量”200人,，全面開展“洗樓”工作；建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”模式優(yōu)化村級網(wǎng)格管理,，方便村民使用微信小程序參與各項評比活動,。

鄉(xiāng)村治理法治化大提升。嚴行“四議兩公開”制度,，2022年共召開村“兩委”工作會議20余次,、黨員代表大會3次、村民黨員代表大會3次,、經(jīng)濟社會議30余次,；開展形式多樣的法治宣傳活動，普及憲法,、法律援助,、低保、醫(yī)療保險、村委選舉等知識,。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治出成效,。向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的經(jīng)濟社選派第一書記，對計劃產(chǎn)業(yè)項目較多,、暫未實現(xiàn)“一肩挑”的經(jīng)濟社,，由村委委員兼任第一書記；圍繞村莊“外在美,、內(nèi)涵美,、全域美、持久美”的新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)思路,，引進帽峰山文旅孵化器,、郎中醫(yī)青少年中醫(yī)藥科普園等項目；組建生態(tài)文明流動宣傳隊,，由年輕黨員,、積極分子帶頭，深入田間地頭宣講鄉(xiāng)村振興政策,。

花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)竹洞村

該村位于花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)中部,，是洪拳創(chuàng)始者洪熙官故里。該村圍繞黨建引領(lǐng),，扎實推進鄉(xiāng)村治理,，農(nóng)村社會安定有序，獲中央電視臺,、新華社報道,，其垃圾分類示范工作被央視《朝聞天下》進行專題報道。

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力,。打造嶺南盆景小鎮(zhèn)“大黨委”,，通過開展“人才回鄉(xiāng)”工程，從退伍軍人,、優(yōu)秀青年大學(xué)生,、在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢中選出8名年輕有學(xué)歷的黨員組成村“兩委”班子；定期召開專題民主生活會,，對黨性不強,、不能參加組織生活的黨員開展談心談話；修訂集體經(jīng)濟組織章程,，村黨總支書記兼任村民委員會主任,、村經(jīng)濟聯(lián)社社長，實現(xiàn)“三個一肩挑”,；設(shè)置公共安全,、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，由村黨組織書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長；黨員在家門口掛“共產(chǎn)黨員戶”牌,，年輕黨員,、入黨積極分子成立黨員志愿服務(wù)隊。

村民自治規(guī)范有效,。2020年以來召開村民代表大會16次,，議定工作102項,；建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,，由3名非“兩委”成員的村民組成，全村重大事項,、重大開支等均納入了其監(jiān)督范圍,。成立村社干部突擊隊、黨員先鋒隊,，積極參與創(chuàng)建平安村居（社會治理）工作,，有效提升基層治理效能。在村委員廣場及各村民小組設(shè)村務(wù)公開欄,，同時開設(shè)村公眾號,，村里大小事線上線下同步送達每戶家庭。

法治理念深入人心,。在村黨群服務(wù)中心設(shè)法治宣傳專欄,建法制長廊,、農(nóng)家書屋、新征程驛站書吧,，同時利用村民微信群,、村公眾號、村廣播定期播放,、發(fā)送法制信息,；2020年以來舉辦法治宣傳教育活動12場，村“兩委”干部,、村務(wù)監(jiān)督委員會委員接受法治培訓(xùn)4次,。同時建立村公共法律服務(wù)點，聘請法律顧問每月到村提供咨詢,，鎮(zhèn)派出所安排民警駐村建立6人治安管理隊伍,，治安員24小時值班；依托在村主要干道上和出入口設(shè)立的視頻攝像頭建立治安監(jiān)控室,。

文化道德培育新風(fēng),。通過“新時代文明實踐站”“文化活動室”“村民大講堂”等平臺，培育和踐行社會主義核心價值觀,；積極舉辦嶺南盆景文化藝術(shù)節(jié)等活動,，全方位發(fā)展鄉(xiāng)村文化文藝事業(yè)，著力培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),、良好家風(fēng),，全方位提升村民精氣神。2020年以來開展中國夢宣傳教育活動8場,，組織開展6次敬老愛老活動,。同時，村衛(wèi)生室有醫(yī)生駐村,，依托家庭綜合服務(wù)中心建立老,、幼照料服務(wù)體系，對不符合道德的行為,，由村民理事會主持話事,。引進第三方家庭綜合服務(wù)機構(gòu)——助農(nóng)服務(wù)中心參與調(diào)節(jié)村內(nèi)矛盾，制定糾紛處理流程,。

村里村外干凈整潔,。全村建立了標準公廁及維護保養(yǎng)制度，建立垃圾分類指導(dǎo)中心,，形成生活垃圾戶分類,、片收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運和集中處理體系,。全村綠化率極高,，擁有300畝竹洞湖、中心綠地公園,，1.7公里環(huán)湖綠道,，路燈等照明設(shè)施完備，道路硬化率100%,，5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。

【記者】陳靜

【通訊員】穗農(nóng)宣

【來源】南方農(nóng)村報