廣東省對口支援新疆工作前方指揮部積極發(fā)揮援受雙方橋梁紐帶作用,，經(jīng)銜接協(xié)調(diào)，12月8日成功推動中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)分別與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū),、深圳前海蛇口片區(qū)簽訂合作框架協(xié)議,。

記者獲悉，框架協(xié)議從協(xié)同落實國家戰(zhàn)略,、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,、優(yōu)化營商環(huán)境水平、雙向交流學習,、人才資源共享等方面著手,，推動雙方的區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放聯(lián)動，平臺相通轉化為創(chuàng)新互通,，資源互補轉化為產(chǎn)業(yè)相融,。

合作共建空間廣闊

世界500強企業(yè)逾260個投資項目落戶其中，集聚13家港澳臺僑青創(chuàng)基地,、600多個港澳創(chuàng)業(yè)團隊,，南沙國際物流中心建成啟用，中歐,、中亞班列貫穿南沙港鐵路……南沙是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新,、對外開放的高地，智慧城市,、嶺南特色,、田園風格相互映襯，擘畫出未來之城的美好圖景,。

在喀什,，千年古城不斷涌現(xiàn)出煙火氣、新生力,。大江南北的游客絡繹不絕,，“瓜果之鄉(xiāng)”朝著農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的方向不斷前進,。新疆自貿(mào)試驗區(qū)對喀什片區(qū)定位是：做大做強外向型經(jīng)濟，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、紡織服裝制造,、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極培育國際物流,、跨境電商等現(xiàn)代服務業(yè)，打造聯(lián)通中亞,、南亞等市場的商品加工集散基地,。

盡管兩地相距逾5000公里，但合作共建卻刻在城市的“基因”中,。

——看開放程度,，二者都是對外開放的“黃金樞紐”。南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,，是“海絲”前沿,，對外貿(mào)易總額占廣州近1/3，承載著面向世界深化粵港澳全面合作的使命,；喀什有著“五口通八國,，一路連歐亞”的美譽，是“陸絲”樞紐,，不斷打造為向西開放的橋頭堡,，雙方開放合作遙相呼應。

——看產(chǎn)業(yè)基礎,，二者都是“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”,。南沙布局建設南沙科學城，汽車制造業(yè)產(chǎn)值近兩千億元,，集聚1000多家人工智能和生命健康企業(yè),，實現(xiàn)國內(nèi)首個第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈布局，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值去年以126億元居廣州各區(qū)之首,；喀什特色農(nóng)業(yè),、紡織服裝業(yè)基礎堅實，電子信息,、新能源,、汽車加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。

——看生態(tài)文化底蘊,，二者都是“大美之城”,。南沙依山傍海，坐擁萬畝濕地,，現(xiàn)代化濱海新城日漸成型,；喀什古城現(xiàn)代化的城市群落與質(zhì)樸的古城土房交相輝映,，絲綢之路上的“活體記憶”持續(xù)綻放新活力。

“南沙與喀什合作共建順理成章,、水到渠成,。”廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）黨工委副書記謝偉表示,，南沙將積極落實好《合作框架協(xié)議》,，加強與喀什在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境,、制度創(chuàng)新,、人才交流等方面合作，推動雙方的區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放聯(lián)動,、平臺相通轉化為創(chuàng)新互通,、資源互補轉化為產(chǎn)業(yè)相融，攜手建設更高水平的自貿(mào)試驗區(qū),，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，共同服務和融入新發(fā)展格局。

雙向聯(lián)通雙向賦能

此前印發(fā)的《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》從加快轉變政府職能,、推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,、打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系等多維度布局。廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設在上述多個領域早已探索,，經(jīng)驗豐富,。廣州南沙、深圳前海與喀什簽訂自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)合作協(xié)議,，合作的發(fā)力點在哪,？

針對企業(yè)投產(chǎn)關心的營商環(huán)境方面，廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會副總經(jīng)濟師李芳琪談到,，發(fā)揮兩地自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作和聯(lián)動創(chuàng)新；探索在喀什聯(lián)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地,，共建中亞南亞境外投融資服務平臺,；支持企業(yè)參加兩地重大展會活動，為企業(yè)投資經(jīng)營和拓展業(yè)務提供精準服務,。

在規(guī)制創(chuàng)新方面,，李芳琪表示，將在對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加強在貿(mào)易投資自由化便利化,、金融創(chuàng)新、政府職能轉變等領域改革創(chuàng)新合作,，強化制度創(chuàng)新和互學互鑒,。

深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會副主任袁富勇提到,，將支持深圳跨境電商產(chǎn)品搭乘中歐班列經(jīng)喀什出口業(yè)務；支持深圳企業(yè)參與加強中歐班列集結中心建設,；完善深圳機場與喀什機場航線安排,，優(yōu)化深圳與新疆周邊國家航路航線網(wǎng)絡銜接。在產(chǎn)業(yè)共建方面,，將推動金融,、物流、科技等優(yōu)勢領域企業(yè)為新疆農(nóng)牧,、能源,、制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉型、供應鏈降本增效,、創(chuàng)新成果轉移轉化等提供資金支持和解決方案。同時也吸引新疆,、中亞等地區(qū)原油,、天然氣等大宗商品在前海聯(lián)合交易中心交易。

【記者】袁瀚

【通訊員】廣東援疆