編者按：為講好江門市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)改革好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好模式,，特開展系列發(fā)展案例報(bào)道,，凝聚社會(huì)各界強(qiáng)大合力，同創(chuàng)村級(jí)集體發(fā)展的“江門樣板”,。
河道縱橫交錯(cuò),，魚塘星羅棋布，美景如畫…….雙橋村是江門鶴山市古勞鎮(zhèn)最具水鄉(xiāng)特色的村莊之一,，過去數(shù)百年,，村民多以耕塘養(yǎng)魚為生。近年來,，雙橋村依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，開展村組聯(lián)營、股份合作制與點(diǎn)狀供地等新型舉措探索，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)換新發(fā)展,，2022年村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)410萬元,。
通過發(fā)展“水鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)，雙橋村眾多村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),，保障村民短期分紅受益,，引導(dǎo)村民長效資源增值，公共服務(wù)設(shè)施得到完善,，夯實(shí)了共同富?；A(chǔ)。
雙橋村俯瞰圖。
以經(jīng)營權(quán)入股,，共建聯(lián)合體
雙橋村位于江門鶴山市古勞鎮(zhèn)東南面,，下轄34個(gè)村小組，總?cè)丝诔?000人,，于2019年被列為省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村,，先后獲評(píng)“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”“江門市鄉(xiāng)村旅游示范村”等稱號(hào)。近期,，雙橋村成功入選省“百千萬工程”首批典型村,。
“村集體建設(shè)用地、耕地,、魚塘……這些都是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可利用的資源,，在農(nóng)村隨處可見?！睋?jù)雙橋村黨總支書記,、村委會(huì)主任溫巧儀介紹，由于歷史原因,，雙橋村一直以來實(shí)行村,、組集體經(jīng)濟(jì)兩級(jí)分開核算體制，集體資源“小而散”,，各村民小組還常?！皢未颡?dú)斗”，從而導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用率較低,、資金來源不足,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以推進(jìn)，在一定程度上制約了整村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
為喚醒“沉睡”的村民小組集體資源,，雙橋村民委員會(huì)通過全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，清產(chǎn)核資，抓住古勞鎮(zhèn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作契機(jī),，推動(dòng)雙橋村委會(huì)通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作制,，通過經(jīng)營權(quán)入股成立雙橋村榮耀股份經(jīng)濟(jì)合作社，將轄區(qū)內(nèi)27個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)以土地入股方式整合起來,，以保底加收益分紅的方式,，嘗試“首期長推、次選10年,、底線5年”的定期微調(diào)方式和“預(yù)留集體機(jī)動(dòng)股”緩沖辦法,，由雙橋村榮耀股份經(jīng)濟(jì)合作社與江門華僑城投資發(fā)展有限公司簽訂了《古勞水鄉(xiāng)魚塘及土地租賃合同》，將643畝耕地及魚塘打造成適度規(guī)模的魚耕農(nóng)旅項(xiàng)目,。
該項(xiàng)目落地前,，村小組各自出租魚塘的租金平均約每畝1650元/年，如今連片打包以股份經(jīng)濟(jì)合作社名義與華僑城合作后,，以保底3500元每畝每年加以每三年5%的比例遞增租金的合作方式,，年收益翻了一番，不僅提高了魚塘耕地經(jīng)濟(jì)效益,，還能讓雙橋村村民就近就業(yè),。
在項(xiàng)目開發(fā)過程中，雙橋村試行“點(diǎn)狀供地”政策,，采取“不征不轉(zhuǎn)”方式，堅(jiān)持“建多少,，供多少,，用多少”原則，由項(xiàng)目開發(fā)主體與土地權(quán)利人簽訂土地使用合同,，明確土地開發(fā)利用及續(xù)期條件,，保障項(xiàng)目能夠整體、長期開發(fā)運(yùn)營,。
推動(dòng)文旅融合,，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收
走進(jìn)雙橋村，水鄉(xiāng)風(fēng)情無限,，好景美如畫,。
據(jù)了解，今年以來,，古勞鎮(zhèn)重點(diǎn)打造華僑城—雅圖仕黨委黨?！艅诖濉嘿澒示印伌簜鞒械朗痉抖芜@一看得見風(fēng)景、學(xué)得到文化,、品得到美食的水鄉(xiāng)千里步道,。華僑城古勞水鄉(xiāng)作為千里步道的其中一站，自開業(yè)以來，先后榮獲“廣東省級(jí)濕地公園”“國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”,，古勞水鄉(xiāng)自然人文風(fēng)情精品線路也獲評(píng)廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路,，古勞水鄉(xiāng)·鄉(xiāng)野時(shí)光營地入選廣東首批精品鄉(xiāng)村露營地。
古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。
為落實(shí)“百千萬工程”,，古勞鎮(zhèn)著力探索村企合作共建模式,，促成華僑城黨支部與雙橋村黨總支黨建結(jié)對，加快推動(dòng)“百企興百村”項(xiàng)目落地見效,，以黨建引領(lǐng),、黨員帶頭的方式，共同改善農(nóng)村人居環(huán)境,，帶動(dòng)民宿,、農(nóng)家樂、漁家樂,、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村資源加快整合發(fā)展,，打造水鄉(xiāng)全域旅游新格局。
隨著華僑城古勞水鄉(xiāng)項(xiàng)目一期的逐步建成開放,，雙橋村成了最大受益者之一,。“通過資源整合,、流轉(zhuǎn)合作方式與華僑城古勞水鄉(xiāng)項(xiàng)目合作,，盤活了村里的‘死資產(chǎn)’，破解了土地丟荒和碎片化難題,，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化,，村集體年收入增長達(dá)300萬元，帶動(dòng)就業(yè)90多人,，主要是華僑城保潔,、游船、匯演等方面用工,?！睖厍蓛x說道。
“今年的中秋國慶‘雙節(jié)’假期,，古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)吸引了眾多游客前來游玩,，雙橋村周邊的飯店、民宿生意也不錯(cuò),，為村里增添了不少生機(jī),，也激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,。”溫巧儀表示,，通過“旅民共生”的模式,，古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域和村民的融合共生，預(yù)計(jì)年接待游客量400-500萬人次,，拉動(dòng)項(xiàng)目周邊的餐飲,、民俗、零售等旅游消費(fèi),，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。
節(jié)假日期間,，古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)人氣超高,。
【記者】曹童童
【來源】南方農(nóng)村報(bào)