近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出4個方面26項舉措發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、增進(jìn)老年人福祉。這也是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件,。

什么是銀發(fā)經(jīng)濟(jì),？《意見》明確，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和,，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元,、潛力巨大。

《意見》涉及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的方方面面,，涵蓋內(nèi)容較為豐富,，四個方面具體為：一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼,；二是擴(kuò)大產(chǎn)品供給,，提升質(zhì)量水平；三是聚焦多樣化需求,，培育潛力產(chǎn)業(yè),；四是強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。

值得注意的是,，在當(dāng)前急難愁盼的民生事業(yè)中，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是重點之一,?！兑庖姟分赋觯浞掷棉r(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）等,，采用委托經(jīng)營等方式開展養(yǎng)老服務(wù),。支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲場所等增加助餐功能,。探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵與評價機(jī)制,，開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老。探索采取“公司（社會組織）+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面,，《意見》提出要實施兩大行動，分別是開展高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動,，在養(yǎng)老服務(wù),、文化和旅游,、老年用品、適老化改造,、智能技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點,；實施推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，重點開發(fā)應(yīng)用適老化日用產(chǎn)品和老年休閑陪護(hù)產(chǎn)品,。此外,，《意見》明確，粵港澳大灣區(qū)要規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

在強(qiáng)化要素保障方面,，《意見》對于加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用、完善用地用房保障,、強(qiáng)化財政金融支持,、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)、健全數(shù)據(jù)要素支撐,、打擊涉老詐騙行為等6個方面都進(jìn)行了明確,。

其中，關(guān)于用地需求,，《意見》提出,，新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，常住人口達(dá)到中度以上老齡化的縣（市,、區(qū)）應(yīng)上調(diào)新建居住區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn),；關(guān)于財政支持，要優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項使用范圍,，支持符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施搭載信息化管理系統(tǒng)和推廣使用智能化人工替代設(shè)備,，通過地方政府專項債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目。

【記者】謝曉莉

【來源】南方農(nóng)村報