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2024年全國兩會,，全國人大代表,，TCL創(chuàng)始人,、董事長李東生針對基層醫(yī)療保障提出代表建議,，并針對正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定僵化,、嚴(yán)苛等問題,，建議減少正當(dāng)防衛(wèi)法律適用障礙,，保障公民正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利,。

李東生已連續(xù)22年履職全國人大代表,，此前他已連續(xù)三年針對網(wǎng)絡(luò)暴力治理提出相關(guān)建議，相關(guān)部門已在去年6月正式出臺征求意見稿,。此外,，他也連續(xù)兩年針對取消靈活就業(yè)人員工傷保險參保限制提出相關(guān)建議，目前已在部分城市試點,。

全面取消基層醫(yī)療門診報銷起付線

李東生針對基層醫(yī)療保障提出代表建議,。他表示，隨著醫(yī)改逐步深化,，我國已將普通門診費用納入醫(yī)保報銷范圍內(nèi),，由于存在基層門診醫(yī)療起付線門檻等問題，導(dǎo)致人民群眾就醫(yī)經(jīng)濟壓力大,，分級診療落地難,。

李東生注意到，目前廣東,、青海及南京,、武漢、長沙等地均已取消門診統(tǒng)籌報銷起付線,，實現(xiàn)門診費用零門檻報銷,。貴州、浙江,、福建,、河南等地也已在陸續(xù)探索取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)門診起付線,。

為進一步減輕人民群眾就醫(yī)負擔(dān),，完善醫(yī)療保障體系,，李東生建議：一是全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療門診統(tǒng)籌報銷起付線,；二是構(gòu)建就醫(yī)監(jiān)管機制,，強化醫(yī)保基金監(jiān)管,，防止醫(yī)療資源浪費,；三是進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)水平,。

李東生建議,，對于基層醫(yī)療機構(gòu)門診起付線及相關(guān)配套措施的調(diào)整實施，不僅將有效減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān),，同時提高居民到基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的積極性,，推動實現(xiàn)分級診療，逐步緩解看病難,、看病貴,、看病遠問題。

建議放寬正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定

同時,，李東生表示,，我國正當(dāng)防衛(wèi)制度和規(guī)定已趨于完善，但在實踐中對正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定依然顧慮重重,，對正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定過于僵化和嚴(yán)苛,，普遍存在死傷即有理的“唯結(jié)果論”、以絕對理性及事后視角要求防衛(wèi)人等思維誤區(qū),，出現(xiàn)防衛(wèi)者受法律追究,、不法侵害者卻得到法律保護等有違公正原則的情況。他認(rèn)為應(yīng)真正激活正當(dāng)防衛(wèi)的法律條款,，減少適用障礙,。

對此，李東生提出以下建議：一是在立法層面,，應(yīng)設(shè)身處地考慮防衛(wèi)人處于危險情景引發(fā)情緒的合理性,，保障實質(zhì)的公平正義。二是在執(zhí)法層面,，完善正當(dāng)防衛(wèi)制度適用實施細則,，針對部分特殊情況適當(dāng)降低門檻，放寬法律的容忍限度,。三是在司法程序?qū)用?，扎實推進正當(dāng)防衛(wèi)案件的司法公開，充分發(fā)揮司法責(zé)任制作用。

近期上映的普法影片《第二十條》將“正當(dāng)防衛(wèi)”這一話題,，拉回到大眾視野,。“法不能向不法讓步,，公平正義應(yīng)該是雙向奔赴的,，才能讓犯罪的成本更高，懲惡揚善”,，李東生表示,。

【策劃】嚴(yán)亮 洪繼宇 王偉正

【統(tǒng)籌】黃嬋 蘇曉璇 樊靜東 段鳳桂 肖婉琦

【記者】張璠

【設(shè)計】肖愛琦

【圖片】受訪者提供

【來源】南方農(nóng)村報