3月7日,，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議各代表團(tuán)全天舉行代表小組會(huì)議，審議政府工作報(bào)告,，審查計(jì)劃報(bào)告和草案,、預(yù)算報(bào)告和草案。全國(guó)人大代表,、廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)黃秀芬在廣東代表團(tuán)代表小組會(huì)議上發(fā)言,。

“我是個(gè)扎根在粵北山區(qū)，奔走在粵港澳大灣區(qū)和世界各地的賣(mài)菜姑娘,，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)守了14年,，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和‘百千萬(wàn)工程’直接受益者?！弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線,，并在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)守14年的農(nóng)民代表，黃秀芬在本屆全國(guó)“兩會(huì)”上帶來(lái)《做實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系,，建設(shè)粵贛湘（韶關(guān)）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高地》的建議,，從一位粵北韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通基層從業(yè)者的角度，持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展,。

全國(guó)人大代表、廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)黃秀芬,。

以“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)為抓手

破解農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域矛盾問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議上指出,，物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)絡(luò)”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi),、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),，必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,。

黃秀芬介紹，韶關(guān)地處粵贛湘交界,，韶關(guān)市委,、市政府以“不能說(shuō)不行、要說(shuō)怎么辦”的工作作風(fēng),，“一天當(dāng)作兩天用,、三年事情兩年干”的勤勉態(tài)度,，以頭號(hào)力度落實(shí)“頭號(hào)工程”，特別是在提高農(nóng)產(chǎn)品物流水平上,，傾心服務(wù)市場(chǎng)主體和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾,。“由市里統(tǒng)籌,，我們承接的粵港澳大灣區(qū)菜籃子配送中心立足大灣區(qū)北大門(mén),，服務(wù)粵北、江西,、湖南的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，直供大灣區(qū)近1億人口，把灣區(qū)和海外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)北大門(mén)輸向全國(guó),。”黃秀芬說(shuō),。在大家的共同努力下,，2023年，韶關(guān)星河食用菌在韶自主出口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近一億元,，韶關(guān)長(zhǎng)壩沙田柚首次出口到歐洲,，活豬供港、供澳持續(xù)增長(zhǎng),。

長(zhǎng)期從事流通業(yè)讓黃秀芬看到許多農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域矛盾問(wèn)題,。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和市場(chǎng)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié),，無(wú)法做到精準(zhǔn)生產(chǎn)和供應(yīng),；缺乏有效的物流和銷(xiāo)售渠道，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的流通效率低下,，導(dǎo)致運(yùn)輸成本高,、損耗大，降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,；農(nóng)產(chǎn)品品牌未形成品牌效應(yīng),，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民收入提升空間有限,；產(chǎn)業(yè)鏈條的分散,，導(dǎo)致資源配置效率低，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),；農(nóng)民自有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和渠道建設(shè)能力不強(qiáng),，難以將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售到更廣闊的市場(chǎng)。

“這些隱痛不僅我看到了,，黨委政府也看到了,?！秉S秀芬表示，廣東創(chuàng)新提出構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系,，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

近年來(lái)，廣東把市場(chǎng)挺在生產(chǎn)前面,，讓市場(chǎng)成為生產(chǎn)的動(dòng)力源,、生產(chǎn)成為市場(chǎng)的壓艙石，通過(guò)市場(chǎng)倒逼驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈前端,，推動(dòng)供需緊密聯(lián)接,。“12221”這套做法寫(xiě)入廣東省黨代會(huì),、省政府工作報(bào)告,，并作為廣東省人大2024年四件重點(diǎn)督辦建議之一。

做實(shí)做好“12221”市場(chǎng)體系

建設(shè)粵贛湘（韶關(guān)）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高地

作為一線農(nóng)業(yè)從業(yè)者,，黃秀芬切身感受現(xiàn)有機(jī)制對(duì)資源要素調(diào)用的局限性,。她建議，以韶關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流樞紐為依托,，建立粵北農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心,，收采產(chǎn)出大數(shù)據(jù)、購(gòu)銷(xiāo)大數(shù)據(jù),，及時(shí)發(fā)布面對(duì)周邊地區(qū)的購(gòu)銷(xiāo)信息,，在雙循環(huán)中服務(wù)粵北及贛湘兩省，讓大數(shù)據(jù)引導(dǎo)“種”與“賣(mài)”,，實(shí)現(xiàn)種得好賣(mài)得好,。

同時(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)融合發(fā)展,，黃秀芬認(rèn)為,，可依托省農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，建立粵贛湘（韶關(guān)）采購(gòu)商聯(lián)盟,，讓大灣區(qū),、全國(guó)乃至國(guó)際采購(gòu)商深入產(chǎn)地，鼓勵(lì)采購(gòu)商攜手生產(chǎn)商,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)融合發(fā)展,。

對(duì)與自身關(guān)系最緊密的流通領(lǐng)域，黃秀芬提出建議要破解邊遠(yuǎn)地區(qū)物流瓶頸,，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)貨暢其流,。“我注意到,，就在2月29日,，茂名高州市舉辦‘百千萬(wàn)工程·鄉(xiāng)村之光’信息發(fā)布,，與省郵政局聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)物流快遞走進(jìn)“百千萬(wàn)”，走進(jìn)高州活動(dòng),，我希望活動(dòng)的第二站就落戶(hù)在韶關(guān),。”黃秀芬給大家列舉了一組數(shù)據(jù)：在粵東揭陽(yáng),，快遞單件均價(jià)約4.7元,，而在廣東北大門(mén)韶關(guān)則需要約14元。她認(rèn)為,，如能在物流上形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，降低成本，將對(duì)農(nóng)民增收帶來(lái)直接促進(jìn)作用,。

“總書(shū)記對(duì)物流論述,，講在我們的心窩窩上。我也建議國(guó)家發(fā)改委將韶關(guān)作為國(guó)家物流樞紐城市,，促進(jìn)建設(shè)粵湘贛（韶關(guān)）物流快遞高地,，切實(shí)改變粵北地區(qū)快遞物流成本遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他地區(qū)的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在獲益,。“黃秀芬說(shuō),。

【記者】張玉丹

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)