近日,，安徽省鳳陽縣市場監(jiān)督管理局對鳳陽五豐惠農(nóng)種業(yè)有限公司（以下簡稱“五豐惠農(nóng)”）進(jìn)行了執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌在種子宣傳中使用虛假測產(chǎn)數(shù)據(jù)。經(jīng)查實(shí),，該公司因此被處以8萬元的罰款,。此事件再次敲響了規(guī)范種子市場秩序的警鐘。

公司宣稱種子測產(chǎn)居首位實(shí)際排第十

根據(jù)鳳陽縣市場監(jiān)督管理局公布的行政處罰決定書,，五豐惠農(nóng)因在未經(jīng)核實(shí)的情況下,，擅自投放與種子審定公告內(nèi)容不一致的宣傳單，對種子的性狀,、產(chǎn)量進(jìn)行虛假宣傳,，被處以8萬元的罰款。

據(jù)了解,，五豐惠農(nóng)在宣傳其“瑞華麥549小麥種”時(shí),，聲稱該種子在固鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的測產(chǎn)中居首位。然而,，經(jīng)核實(shí),，該種子的實(shí)際測產(chǎn)排位為“第十”。此外,，宣傳單中還有其他夸大或未經(jīng)證實(shí)的描述,，如每畝多出10萬穗、畝產(chǎn)高出200斤,、煙農(nóng)19的完美替代,、千粒重46.2克,、產(chǎn)量居首位、畝穗數(shù)可達(dá)60萬穗,、八級大風(fēng)吹不倒,、平均畝產(chǎn)594.17千克等宣傳用語。

鳳陽縣市場監(jiān)督管理局因此向五豐惠農(nóng)送達(dá)了《行政處罰告知書》,，五豐惠農(nóng)在收到處罰通知后提出了申辯意見,，包括宣傳單未及時(shí)銷毀、疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營困難,、誤用測產(chǎn)報(bào)告等,。但市場監(jiān)督管理局對這些申辯意見未予采納。

鳳陽縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)為,，五豐惠農(nóng)在未核對“瑞華麥549小麥種子”審定公告的情況下,，擅自投放與該種子登記公告內(nèi)容不一致的“瑞華麥549小麥種”宣傳單的行為，具有主觀故意,。五豐惠農(nóng)在沒有核實(shí)固鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)測產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性的情況下,，擅自投放“瑞華麥549小麥種”宣傳單的行為，主觀上具有過失,。疫情防控期間,，企業(yè)發(fā)展困難，不是當(dāng)事人免于處罰的理由,。制作宣傳單頁的目的是宣傳“瑞華麥549小麥種”提高銷售量并且已經(jīng)在經(jīng)營場所中宣傳,。

鑒于公司能夠積極配合調(diào)查并如實(shí)陳述違法事實(shí)，鳳陽縣市場監(jiān)督管理局決定從輕處罰,，責(zé)令公司停止違法行為并罰款8萬元,。

種子宣傳描述應(yīng)與審定、登記公告一致

根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十一條規(guī)定,，種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律,、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定,、登記公告一致,。五豐惠農(nóng)在未核對“瑞華麥549小麥種子”審定公告的情況下，擅自投放與該種子登記公告內(nèi)容不一致的宣傳單,，明顯違反了這一規(guī)定,。

同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定,，經(jīng)營者不得對其商品的性能,、功能、質(zhì)量、銷售狀況,、用戶評價(jià),、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。五豐惠農(nóng)的虛假宣傳行為顯然也觸犯了這一法律條款。

鑒于五豐惠農(nóng)的違法行為事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,，鳳陽縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,，對五豐惠農(nóng)作出了以上行政處罰決定,。該條款規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,，并處以相應(yīng)罰款。

農(nóng)戶購買種子后要注意保存銷售憑證

此次事件再次提醒廣大種子經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),，誠信經(jīng)營,，不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)農(nóng)民。同時(shí),，也提醒農(nóng)民朋友在購買種子時(shí)要提高警惕,，選擇正規(guī)渠道購買。

農(nóng)戶在購買種子后要注意保存證據(jù),、保護(hù)現(xiàn)場,，并及時(shí)維權(quán)。江蘇明天種業(yè)科技股份有限公司法律顧問周立提醒,，農(nóng)戶購買種子時(shí),，要先看一下種子經(jīng)營部門是否有備案手續(xù)的和營業(yè)執(zhí)照；再仔細(xì)查看種子包裝,、核對信息,，只購買經(jīng)過試驗(yàn)、示范和通過審定的品種,；最后一定要索取正規(guī)種子銷售憑證以保障自身權(quán)益,。一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量問題或種植田異常情況，農(nóng)民應(yīng)及時(shí)與種子經(jīng)營者溝通協(xié)商,，協(xié)商不成的應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤N子管理執(zhí)法部門投訴或向人民法院起訴,。

“如果確認(rèn)存在作假行為，首先生產(chǎn)廠家要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,，對于銷售商需要證明合法來源,，沒有證明合法來源的，則需要承擔(dān)賠償責(zé)任?！敝芰⒈硎?，農(nóng)戶如遇到種子作假，可以要求侵權(quán)主體依法賠償,。依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條第一款,，規(guī)定經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍,；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元,。也可以舉報(bào)至當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對制假售假主體進(jìn)行處罰。

【記者】楊雪 鐘海芳

【來源】南方農(nóng)村報(bào)