4月29日下午，《云浮市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)召開。市人民政府副市長梁東海出席會(huì)議并作介紹,，市人大常委會(huì)法工委主任簡學(xué)欽,、市商務(wù)局局長李冠周,、市科技局副局長李長虹,、市工業(yè)和信息化局副局長羅愛民、市自然資源局副局長盧偉棠答記者問,。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長,、市政府新聞發(fā)言人劉炳權(quán)主持。

《云浮市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

銜接廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)條例

填補(bǔ)園區(qū)地方管理的立法空白

發(fā)布會(huì)上,，市人民政府副市長梁東海介紹了云浮市推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作情況,。他指出，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,。云浮市緊扣園區(qū)經(jīng)濟(jì),、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”,，堅(jiān)持工業(yè)立市,、突出制造業(yè)當(dāng)家，謀劃推動(dòng)園區(qū)工作始終堅(jiān)持高位統(tǒng)籌,、政策引領(lǐng),、完善配套、東融灣區(qū),、聚焦特色,、科技創(chuàng)新，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了良好保障,，工業(yè)園區(qū)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,、主引擎，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

“《條例》將于5月1日正式實(shí)施,，這是全省首部專門規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的地方性法規(guī),，對我市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)保障等具有重要意義,，必將加快推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,，助力云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！绷簴|海說,，下階段要聚焦上下“一盤棋”，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,；要聚焦發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”,， 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；要聚焦建好“大平臺(tái)”,，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；要聚焦招引“大項(xiàng)目”,，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,；要聚焦優(yōu)化“大環(huán)境”，加快夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),；要聚焦宣貫“出成效”,，推動(dòng)《條例》落地見效，切實(shí)助力云浮在高質(zhì)量發(fā)展中“爭先進(jìn)位,、跨越趕超”,。

據(jù)介紹，《條例》作為我省首部專門規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的地方性法規(guī),，其切口小,、地方特色鮮明，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展空間,，提高園區(qū)承載能力,，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效，為促進(jìn)云浮工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)法治保障,。

市人大常委會(huì)法工委主任簡學(xué)欽表示,，工業(yè)園區(qū)作為制造業(yè)聚集發(fā)展的“主陣地”，是增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的“主戰(zhàn)場”,，是提升城市能級(jí),、創(chuàng)造財(cái)富、擴(kuò)大就業(yè)的主要平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興,、縮小差距的關(guān)鍵著力點(diǎn),。《條例》設(shè)五章,，共三十四條,，于2024年3月29日經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn),，云浮市人大常委會(huì)確定自5月1日起施行?！稐l例》注重與《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》相銜接,，著重從明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)范建設(shè)管理,、壯大產(chǎn)業(yè)集群,、落實(shí)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)要素保障,、強(qiáng)化區(qū)域合作等六方面著手,，設(shè)置符合云浮實(shí)際、體現(xiàn)云浮地方立法特色的制度,，切實(shí)為云浮推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)走高質(zhì)量發(fā)展的新路子保駕護(hù)航,。

據(jù)悉，云浮目前已建成5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)縣域全覆蓋,，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。2023年全市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元,；百億園區(qū)達(dá)到3個(gè),；園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重突破65%。

市工業(yè)和信息化局副局長羅愛民表示,，此次出臺(tái)《條例》填補(bǔ)了云浮市長期以來園區(qū)地方管理的法律空白,，下來，工信部門將主要從四個(gè)方面發(fā)揮《條例》作用,，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善體制機(jī)制,，在現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、主平臺(tái)指揮部及工作專班體系基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí),；二是重視規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)城融合發(fā)展,，將園區(qū)規(guī)劃,、項(xiàng)目規(guī)劃與城市整體規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,，大力推進(jìn)“產(chǎn)城融合”模式,，推進(jìn)園區(qū)與城市公共設(shè)施無縫對接；三是提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),、建強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，依托《條例》產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制,，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,；四是強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境,，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本,，持續(xù)加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，鼓勵(lì)園區(qū)申報(bào)專項(xiàng)債,，全面推行全程代辦服務(wù),，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

做好商務(wù)服務(wù),、科技創(chuàng)新,、要素保障

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》

市商務(wù)局局長李冠周表示，下階段,，商務(wù)部門將以更加飽滿的精氣神貫徹落實(shí)《條例》,，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是做好園區(qū)指導(dǎo),、服務(wù)和管理工作，充分釋放省經(jīng)開區(qū)相關(guān)政策紅利,，建立健全園區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中遇到的重大問題。二是著力提高園區(qū)對外開放水平,，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)外商招引力度,，大力引導(dǎo)園區(qū)利用“粵貿(mào)全國”等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，駐外聯(lián)絡(luò)點(diǎn),、展會(huì)等平臺(tái)資源加大推介宣傳,，提升外商投資招引力。三是推動(dòng)園區(qū)營商環(huán)境再上新臺(tái)階,，大力推動(dòng)園區(qū)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營堵點(diǎn)問題，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序,、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。

就圍繞科技創(chuàng)新進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,，市科技局副局長李長虹表示,，科技部門將錨定市委七屆七次全會(huì)提出“圍繞產(chǎn)業(yè)需求強(qiáng)化科技創(chuàng)新”總目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)科技深度融合發(fā)展,。要加強(qiáng)惠企政策落地落實(shí),，用好科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金,，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助、企業(yè)所得稅減免,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策的落地落實(shí),，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入；要大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，建立完善“三單一圖”,，推行“揭榜掛帥”項(xiàng)目組織形式，依托大灣區(qū)高等院校,、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)；要加快先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，加快推動(dòng)大灣區(qū)的先進(jìn)科技成果在園區(qū)企業(yè)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,；要加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培育,，積極申報(bào)“珠江人才項(xiàng)目”“廣東特支計(jì)劃”項(xiàng)目，引進(jìn)一批高端領(lǐng)軍人才和高層次人才,、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。

市自然資源局副局長盧偉棠介紹，去年云浮落實(shí)用地指標(biāo)2.14萬畝,，其中,，安排工業(yè)園區(qū)7866畝，涉及項(xiàng)目78個(gè),，云浮市是全省五個(gè)地級(jí)市粵東西北市唯一在全省土地管理大會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)的地市,。今年全市已獲批準(zhǔn)用地7520畝。他表示,，《條例》第十七條,、第十八條對建立工業(yè)園區(qū)用地保障機(jī)制和優(yōu)化土地供應(yīng)工作提出了新的要求。自然資源部門將全力以赴為企業(yè)做好服務(wù)保障,，強(qiáng)化規(guī)劃要素引領(lǐng),，抓好全域土地綜合整治，用活用好指標(biāo)保障政策,，做好工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)和供給,，加大墾造水田、補(bǔ)充耕地等重點(diǎn)工作,，努力讓廣大企業(yè)得到更好更快的發(fā)展,，助力推動(dòng)云浮高質(zhì)量發(fā)展。

【記者】陳靜

【通訊員】云軒

【來源】南方農(nóng)村報(bào)