4月29日下午，《云浮市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會召開,。市人民政府副市長梁東海出席會議并作介紹,，市人大常委會法工委主任簡學(xué)欽、市商務(wù)局局長李冠周,、市科技局副局長李長虹,、市工業(yè)和信息化局副局長羅愛民、市自然資源局副局長盧偉棠答記者問。發(fā)布會由市委宣傳部副部長,、市政府新聞發(fā)言人劉炳權(quán)主持,。

《云浮市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》新聞發(fā)布會現(xiàn)場,。

銜接廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)條例

填補園區(qū)地方管理的立法空白

發(fā)布會上，市人民政府副市長梁東海介紹了云浮市推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作情況,。他指出,，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。云浮市緊扣園區(qū)經(jīng)濟,、鎮(zhèn)域經(jīng)濟,、資源經(jīng)濟“三大抓手”，堅持工業(yè)立市,、突出制造業(yè)當家,，謀劃推動園區(qū)工作始終堅持高位統(tǒng)籌、政策引領(lǐng),、完善配套,、東融灣區(qū)、聚焦特色,、科技創(chuàng)新,，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了良好保障，工業(yè)園區(qū)已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,、主引擎,，有力促進了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“《條例》將于5月1日正式實施,，這是全省首部專門規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的地方性法規(guī),，對我市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)保障等具有重要意義,，必將加快推進我市工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,，助力云浮經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！绷簴|海說，下階段要聚焦上下“一盤棋”,，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,；要聚焦發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”， 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,；要聚焦建好“大平臺”,，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；要聚焦招引“大項目”,，提升園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模,；要聚焦優(yōu)化“大環(huán)境”,，加快夯實發(fā)展基礎(chǔ)；要聚焦宣貫“出成效”,，推動《條例》落地見效,，切實助力云浮在高質(zhì)量發(fā)展中“爭先進位、跨越趕超”,。

據(jù)介紹,，《條例》作為我省首部專門規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的地方性法規(guī)，其切口小,、地方特色鮮明,，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展空間，提高園區(qū)承載能力,，推動園區(qū)提質(zhì)增效,，為促進云浮工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加強法治保障。

市人大常委會法工委主任簡學(xué)欽表示,，工業(yè)園區(qū)作為制造業(yè)聚集發(fā)展的“主陣地”,，是增強一個地區(qū)綜合實力和競爭力的“主戰(zhàn)場”，是提升城市能級,、創(chuàng)造財富,、擴大就業(yè)的主要平臺和實現(xiàn)工業(yè)振興、縮小差距的關(guān)鍵著力點,?！稐l例》設(shè)五章，共三十四條,，于2024年3月29日經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準,，云浮市人大常委會確定自5月1日起施行?！稐l例》注重與《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》相銜接,，著重從明確機構(gòu)職責(zé)、規(guī)范建設(shè)管理,、壯大產(chǎn)業(yè)集群,、落實科技創(chuàng)新、加強要素保障,、強化區(qū)域合作等六方面著手,，設(shè)置符合云浮實際、體現(xiàn)云浮地方立法特色的制度,，切實為云浮推動園區(qū)經(jīng)濟走高質(zhì)量發(fā)展的新路子保駕護航,。

據(jù)悉，云浮目前已建成5個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)縣域全覆蓋,，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用,。2023年全市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；百億園區(qū)達到3個,；園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重突破65%,。

市工業(yè)和信息化局副局長羅愛民表示，此次出臺《條例》填補了云浮市長期以來園區(qū)地方管理的法律空白,，下來,，工信部門將主要從四個方面發(fā)揮《條例》作用，加強園區(qū)建設(shè),。一是加強組織協(xié)調(diào),、完善體制機制，在現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、主平臺指揮部及工作專班體系基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，高效推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)各項工作落細落實,；二是重視規(guī)劃建設(shè),、產(chǎn)城融合發(fā)展，將園區(qū)規(guī)劃,、項目規(guī)劃與城市整體規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，堅持“一張藍圖繪到底”，大力推進“產(chǎn)城融合”模式,，推進園區(qū)與城市公共設(shè)施無縫對接,；三是提升產(chǎn)業(yè)能級、建強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，依托《條例》產(chǎn)業(yè)培育機制,，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,；四是強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境,，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本,，持續(xù)加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，鼓勵園區(qū)申報專項債,，全面推行全程代辦服務(wù),，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

做好商務(wù)服務(wù),、科技創(chuàng)新、要素保障

進一步貫徹落實《條例》

市商務(wù)局局長李冠周表示，下階段,，商務(wù)部門將以更加飽滿的精氣神貫徹落實《條例》,，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是做好園區(qū)指導(dǎo),、服務(wù)和管理工作,，充分釋放省經(jīng)開區(qū)相關(guān)政策紅利，建立健全園區(qū)動態(tài)管理機制,，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中遇到的重大問題,。二是著力提高園區(qū)對外開放水平，進一步強化園區(qū)外商招引力度,，大力引導(dǎo)園區(qū)利用“粵貿(mào)全國”等重點經(jīng)貿(mào)活動,，駐外聯(lián)絡(luò)點、展會等平臺資源加大推介宣傳,，提升外商投資招引力,。三是推動園區(qū)營商環(huán)境再上新臺階，大力推動園區(qū)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營堵點問題,，保護企業(yè)合法權(quán)益，嚴厲打擊破壞市場秩序,、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,。

就圍繞科技創(chuàng)新進一步貫徹落實《條例》，市科技局副局長李長虹表示,，科技部門將錨定市委七屆七次全會提出“圍繞產(chǎn)業(yè)需求強化科技創(chuàng)新”總目標,，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)科技深度融合發(fā)展。要加強惠企政策落地落實,，用好科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金,，推動高新技術(shù)企業(yè)補助、企業(yè)所得稅減免,、研發(fā)費用加計扣除等惠企政策的落地落實,，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入；要大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，建立完善“三單一圖”,，推行“揭榜掛帥”項目組織形式，依托大灣區(qū)高等院校,、科研機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，協(xié)同推進技術(shù)攻關(guān)；要加快先進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，扎實推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,，加快推動大灣區(qū)的先進科技成果在園區(qū)企業(yè)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化；要加大產(chǎn)業(yè)人才引進和培育,，積極申報“珠江人才項目”“廣東特支計劃”項目,，引進一批高端領(lǐng)軍人才和高層次人才、團隊及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,。

市自然資源局副局長盧偉棠介紹,，去年云浮落實用地指標2.14萬畝，其中,，安排工業(yè)園區(qū)7866畝,，涉及項目78個，云浮市是全省五個地級市粵東西北市唯一在全省土地管理大會介紹經(jīng)驗的地市,。今年全市已獲批準用地7520畝,。他表示，《條例》第十七條,、第十八條對建立工業(yè)園區(qū)用地保障機制和優(yōu)化土地供應(yīng)工作提出了新的要求,。自然資源部門將全力以赴為企業(yè)做好服務(wù)保障，強化規(guī)劃要素引領(lǐng),，抓好全域土地綜合整治,，用活用好指標保障政策，做好工業(yè)園區(qū)土地收儲和供給,，加大墾造水田,、補充耕地等重點工作，努力讓廣大企業(yè)得到更好更快的發(fā)展,，助力推動云浮高質(zhì)量發(fā)展,。

【記者】陳靜

【通訊員】云軒

【來源】南方農(nóng)村報